今年4月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，将城镇老旧小区改造列入各级政府工作日程。我市按照国家、省委省政府要求，坚持把老旧小区改造提升作为增进民生福祉的重大工程和推动经济发展的“助推器”，紧紧围绕“安居一方地、共建一个家”的核心思路，创新建立现代社区居民生活服务体系，坚持“党建引领、自治自管、共建共享”理念，着力破解老旧小区改造“谁负责”“怎么改”“怎么管”“怎么创”的难题，绘制出一幅幅“广大干群集思广益、共同缔造美丽小区”的动人画卷。
目前，我市城镇老旧小区改造开工161个（已完成49个）、涉及34409户，占年度目标任务39986户的86%，进度位居全省前列。同时，我市中心城区已打造出曹家梁小区、春兰小区等一批老旧小区改造提升示范精品；各县（市、区）老旧小区改造工程也同步推进、各具特色。
统筹规划
当好老旧小区改造“规划师”
在全面调查摸底、充分尊重民意的基础上，我市按照“统筹规划、分步实施，先易后难、应改尽改”的原则，编制出台《达州市中心城区老旧小区改造专项规划（2020－2024年）》，这也是全省首个市级中心城区老旧小区改造规划。
科学施策
编好老旧小区改造“白皮书”
我市坚持“尊重群众意见，因地制宜、因情施策，一片区（项目）一改造方案”原则，依据各小区人文特色、区位特点，按照“三个改造类别”（保基本配套设施类、提升基础设施类、完善公共服务类），对中心城区10个片区老旧小区分别编制专项实施方案。
2020年，我市中心城区计划改造109个小区，涉及795栋楼29220户，预计总投资12.15亿元。截至目前，已开工101个27696户（其中，通川区开工15376户、达川区开工12320户），占年度目标任务的94.78%。
建立机构
当好老旧小区改造“指挥官”
我市成立市政府分管领导任组长、相关市级部门为成员的城镇老旧小区改造领导小组，指导各县（市、区）成立相应工作机构，建立联席会议制度，健全“市级统筹、两区主推、条块协作、部门共抓”模式，层层分解任务，完善责任分工，强化并联作业，确保各项改造工作衔接到位。坚持“一区一案”，兼顾完善功能和传承历史，打造特色区巷，通过抓试点、攻难点、带一般，推动旧城改造。
破解难题
当好旧改资金筹集“金融师”
我市抢抓国家重点支持老旧小区改造的政策机遇，积极向上争取专项补助资金。建立老旧小区改造资金共担机制，在争取中央、省级专项资金同时，合理落实居民出资责任，鼓励单位出资改造，推动社会力量参与。
今年，我市累计争取各类改造资金6.99亿元，其中中心城区到位4.52亿元。同时，发挥基层党建引领作用，发动春兰小区、金山小区等老旧小区居民和联创单位出资约1214万元（其中群众自筹资金1064万元加装38部电梯，其它约150万元），参与支持老旧小区改造。
探索新路
当好旧改长效管理“开创者”
充分发挥基层党建示范带动作用，通过“党建+”等形式，发动党员居民参与小区改造后的运维管理，引导居民协商自治，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的社区治理体系，推动城市面貌有机更新。
通过积极争取，目前我市通川区大北街片区、达川区新达水泵厂家属院七小区、大竹县财税家属院（金穗苑）等3个小区被评为全省2020年城镇老旧小区试点示范项目，初步形成“基层党建+社区治理+居民自治”“社区治理+居民自治+物业管理”“社区治理+居民自治+平台公司运营管理”等多种管理模式。（严衡玬）
