市六届人大五次会议上提出的《关于加强对撤并乡镇管理，更好地服务群众的建议》（第19号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、强化宣传，营造浓厚氛围
在撤乡并镇工作中，我市始终按照“把握适度、管控有力、重在引导”的宣传策略，坚持“深、细、实”做好群众工作，最大程度凝聚改革共识，最大限度形成改革合力。一是围绕“六个不减”“六个不变”“六个加强”“改革怎么看怎么办”等重点开展专题培训，印制发放《乡镇行政区划、村级建制调整改革100问》《工作指导手册》等资料，解读权威信息。二是利用党员干部结对帮扶全覆盖优势，通过挎包宣讲、村（居）民说事会、院坝会等方式，用老百姓听得懂、能接受的语言，深入乡村一线宣讲政策、引导舆论。三是综合运用“两微一端”、万源电视台、万源发布等媒介，向广大党员干部、群众、外出务工人员等推送涵盖“两项改革”相关政策信息，积极回应社会关注热点问题，最大限度地赢得了社会各界和人民群众的理解与支持。
二、强化资产管理，确保社会稳定
自村级建制调整改革工作开展以来，在“三资”清理、核实和交接工作中坚持“谁管谁清，平稳过渡，交接到位”的总体原则。一是完善工作机制。成立“三资”清理和民生保障专项工作组，制定《关于村级建制调整改革中集体资产处置和管理的指导意见》《三资清理工作具体操作指南》等文件。二是“三资”清理到位。专项工作组负责指导各乡镇逐村开展财务清理和审计，各乡镇财政所“村财乡管”代理记账人员按照“账务完整、核算及时、往来有明细、账账相符、账实相符、档案规范”的原则及时完善账务处理，确保改革期间群众正常生产生活秩序。三是资产交接有序。及时印发《关于加强涉改乡镇移交准备工作的通知》，建立了由市级领导牵头、专项工作组负责指导、涉及乡镇具体落实的工作机制，逐一清理核查涉及乡镇移交台账目录清单；同时由市财政局、市审计局、市农业农村局等相关部门组成监交工作组，对村级的财务、债务、资产进行移交，并督促调整改革后的乡镇严格按照相关规定，及时办理单位银行账号的变更、撤并等相关业务，确保正常运转，平稳过渡。
三、强化便民服务，巩固改革成果
（一）乡镇行政区划调整改革优化便民服务情况。按照省委省政府、达州市委市政府决策部署，我市及时制定出台《关于乡镇行政区划调配改革的实施意见》，该意见坚持以人民为中心的发展思想和服务人民群众的总体要求，对撤并乡镇便民服务作出具体安排，对撤并乡镇涉及民生保障、服务群众的机构均予以保留，全面落实政策，保障群众的切身利益。同时制定《万源市乡镇（街道）行政区划调整机构改革实施方案》，设置31个乡镇（街道）便民服务中心，均为公益一类事业机构，明确便民服务中心负责与群众密切相关的政务服务、公共服务、便民服务等事项和承担审核服务等工作的职能职责；乡镇行政区划调整后，已撤21个乡镇保留便民服务功能，设立所属乡镇便民服务分中心，辐射被撤销乡镇所辖区域，以方便群众就地就近办事，进一步提升便民服务中心的能力和水平。
（二）乡镇便民服务中心标准化建设推进情况。自实施乡镇行政区划调整改革以来，我市全力推进乡镇（街道）便民服务中心（分中心）标准化建设。出台撤并乡镇便民服务中心设立等有关事项的工作方案，指导做好乡镇区划调整后涉及乡镇便民服务中心挂牌、更名、分中心机构设置等工作；积极推行“一枚印章管审批（服务）”机制，启用审批服务专用章；全力推进“群众办事不出乡镇”活动，结合各乡镇实际，有效利用便民服务中心场地，集中进驻乡镇站（所、办），保障群众办事“一扇门”服务；组织市级政务服务部门协调解决事项运行中权力下放、进驻授权等相关问题，指导乡镇承接并规范办理业务；同时，积极宣传引导群众网上办事，印制四川政务服务网、天府通办APP网上办事纸质操作指南和电子版手册，大力宣传推广网上办事渠道，切实方便了基层群众办事，不断增强人民群众的满意度和获得感。
