万源市人民政府办公室
关于市政协六届六次会议第02号提案
办理情况(A)的函
何其芳委员:
你在市政协六届六次会议上提出的《关于加强农村人居环境整治的建议》(第02号提案)收悉。现将办理情况函告如下:
近年来,我市认真贯彻落实国家、省、市农村人居环境整治文件精神,按照《“美丽万源在乡村”推进方案(2019—2021年)》要求,坚持坚持科学谋划、整村推进、厕污共治、建管并重原则,全面推进“农村垃圾治理、农村污水处理、厕所革命、村庄清洁、畜禽粪污资源化利用”五大行动,农村人居环境整治取得明显成效,主要做了六方面的工作:
一、强化宣传引导
注重政策引导,通过村村响、坝坝会等形式召开村组大会,抢抓外出务工人员春节大量返乡人员集中的时机,通过编印简易读本、发放倡议书、宣传标语、手机短信等方式,加强农村人居环境整治宣传教育,营造全民知晓、全民参与、全民支持的行动氛围,引导农民群众改变传统不良生活习惯。同时,突出“治人、管物”两个重点,将农村人居环境整治纳入村规民约中修订完善,引领群众以我为主、主动作为、自我监督,让农村人居环境整治行动成为广大农民群众的行为自觉。推行农村人居环境整治村村有制度、户户有评比机制,群众行为有规可依,“文明卫生星级农户”评选活动实现249个行政村全覆盖,“门前三包”、相互监督、良好卫生习惯深入人心,农村人居环境整治实现常态化。
二、强化组织领导
调整充实万源市农村人居环境整治工作领导小组,由市长任组长,市委、市政府分管农业、环保的市级领导任副组长,市级相关部门主要负责同志为成员,负责对全市农村人居环境整治工作的组织领导和统筹协调。同时,组建农村人居环境整治推进办,负责具体日常工作,各乡镇(街道)也成立组织领导机构,结合自身实际制定工作方案、明确任务分工,建立起上下联动、分工明确、高效有力的协调推进机制。
三、强化资金保障
通过争取上级支持补、市级财政贴、社会资本融、集体经济投、群众自筹掏的方式,多渠道筹集建设资金,建立多元化资金投入机制,并建立完善财政投入稳定增长机制,将农村人居环境整治资金列入年度财政预算,有效保障农村人居环境基础设施建设和运行。同时,鼓励金融机构扩大贷款投放,鼓励各类企业积极参与,鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房、宅基地及动员农民投工投劳等途径,筹措资金用于人居环境整治,加大土地政策支持,通过城乡建设用地增减挂钩与农村土地综合整治等产生的土地指标,优先用于农村人居环境整治工程建设。
四、强化村民自治
完善民主决策机制,严格落实“一事一议”与村务财务公开制度,确保农村人居环境治理各项决策具有广泛的群众基础,并建立农村人居环境整治项目公示制度,保障村民知情权、参与权、监督权。同时,指导村两委制定或修订村民普遍认可和容易推行的村规民约,明确村民负责维持庭院内部及房前屋后环境整治、缴纳保洁费、投工投劳等方面的具体责任与义务,并鼓励成立农村环保合作社,引导村民承担一定日常保洁和维护义务,村民自治组织或村集体经济组织主要负责村内公共空间整治。
五、强化科学规划
农村人居环境整治尊重具体实际情况,制定村庄整治规划编制办法,尊重农村特色,编制科学合理的规划,坚持就地开展村庄整治。从规划设计、市政工程、环境保护等领域聘请专家,建立农村人居环境整治专家库,提供决策咨询和技术指导。同时,加强人才保障,加快培养乡村规划设计、建筑设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才,动员规划师、建筑师、工程师等方面的技术力量下乡,加强乡村建筑工匠管理,进一步提升乡村建设工程质量。
六、强化督查考核
建立市级督导机制与定期情况调度、通报制度,逐级建立农村人居环境整治台账,每季度汇总工作进展情况,进一步完善农村人居环境改善评价机制,细化量化目标任务,抓好督促检查。同时,市农村人居环境整治领导小组以实施方案中的工作目标、建设任务、体制机制创新等为重点,对各乡镇、街道进行督导并及时反馈结果,将农村人居环境整治工作纳入全市绩效考核,考评结果作为衡量本年度工作成效的重要依据,对工作超前、开拓创新的进行通报表扬,对组织不力和工作落后的进行通报约谈。
最后,再次感谢你对我市农业工作的大力支持!