万源市人民政府
关于达州市四届人大六次会议第248号建议
办理情况（A）的函
康萍、胡滔等代表：
你们在达州市四届人大六次会议上提出的《关于依托原旧院片区特有旅游优势，全力打造全域旅游示范区的建议》（第248号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、科学合理规划，不断强化目标
为加快推动我市文旅经济超常规、高质量发展，实现文旅龙头带动，多产业、全链条融合发展，奋力建设川东北渝东北革命老区振兴发展示范区、生态经济引领区和全国康养度假旅游目的地，我市聘请全国知名专家团队对全市旅游资源进行专业策划，初步完成《万源市全域旅游发展总体规划编制》。同时，结合工作实际，制定《万源市文旅产业2021—2023年行动方案》明确部门责任，细化年度任务。目前，涉及原旧院片区文旅产业3年行动任务主要有三方面：一是完善“12356N”文旅发展布局，既注重整体文旅布局又协调片区发展，依托旧院片区文旅资源，进行科学规划布局。打造固军红色文化特色示范镇及龙潭河温泉养生特色文旅示范镇。同时，规划发展万溪湖康旅体验圈（固军、三清庙、万溪湖、瓦子坪、李家俊故居等）和八龙山地康旅度假圈（八台山景区、大巴山茶文化原乡、龙潭河度假区、蜂桶甜蜜观光特色区、凤凰山康旅区等），借助各景区景点共同合力，做大文旅产业链条，助力万源成功创建国家全域旅游示范区。二是由市文体旅局牵头龙潭河景区提质增效行动，2021年完成龙潭河运营招商工作，引入专业化团队管理运营景区，提升景区品牌价值，丰富景区业态，创建省级旅游度假区。同时，2022年加强温泉区域、杨柳湾区域、大战溪区域、凤凰山区域的招商引资力度，提升接待能力；2023年增加运动、度假、游乐、体验、温泉等创新产品，不断完善度假区吃住行、游购娱、康疗健等旅游要素，启动国家级度假区创建工作。三是开展产业融合行动，由市商务局围绕“一核、四轴、八中心”为统揽，加快商贸发展，原旧院片区以旧院镇为中心镇纳入“八中心”，重点建设“五个一”，（一个特色商业街、一个综合购物超市、一个特色餐饮店、一个商务宾馆或酒店、一个电商物流综合服务站），以此带动旧院片区商贸经济发展。
二、依托旅游资源，注重特色发展
近两年在原旧院片区中的龙潭河度假区正在蓬勃发展，打响文旅品牌，争创省级旅游度假区，成为我市文旅龙头景区，原旧院片区以龙潭河度假区为中心促进周边零散景点旅游产业发展，目前龙潭河度假区已成功举办四川省十二届（夏季）乡村文化旅游节、达州市第二届文旅发展大会、“百家旅行社进万源”等系列节会活动。充分展示出万源山水风光及人文旅游资源，宣传推广万源丰富文化旅游资源和文旅融合助力乡村振兴经验，让万源深闺美景走向世界、惊艳群芳，吸引外来游客走进万源畅享“森”呼吸、体验“林”距离、品尝“硒”美食。同时，在“百家旅行社进万源”座谈会上发布3条精品旅游线路：一是“清爽一日游”线路：包茂高速石塘出口—龙潭河度假区参观（“大巴山第一漂”漂流体验、“硒锶”温泉体验）。二是“休闲二日游”线路：包茂高速石塘出口—龙潭河度假区参观（“大巴山第一漂”漂流体验、“硒锶”温泉体验、晚上观看演出节目、赏龙潭河夜景）—八台山（棋盘山→独秀峰→玻璃吊桥→一碗水→玻璃栈道→金鼎、观赏高山杜鹃）—大巴山茶文化原乡—参观万源战史陈列馆。三是“研学三日游”线路：包茂高速石塘出口—龙潭河度假区（参观“大巴山第一漂”漂流体验、“硒锶”温泉体验）——八台山（棋盘山→独秀峰→玻璃吊桥→一碗水→玻璃栈道→金鼎、观赏高山杜鹃）—八台山地质博物馆—秦巴海洋馆—市区（晚上游览富硒美食城、太平记忆）—参观万源战史陈列馆—瞻仰烈士陵园——四海玫瑰。
三、立足红色文化，实现文旅融合
紧抓红军公园及陈列馆提档升级、党性教育基地项目建设这两个“牛鼻子”，打造重点红色景区，2021年完成万源保卫战战史陈列馆迁建项目(一期)，将继续深挖红色故事、红色人物，丰富展陈内容和方式，开发红色文创产品，提升服务能力；加快党校、战史陈列馆迁建项目建设（二期），挖掘烈士陵园、战场遗址、李家俊故居等红色资源，努力构建具有全国影响力的党性教育实训基地，大面山战场遗址、玄祖殿战场遗址、花萼山战场遗址、五龙台战场遗址和青龙观战场遗址以“万源保卫战战场遗址”为名称，成功申报为四川省第九批省级文物保护单位（增补）。同时，为进一步解决万源红色革命遗存保护和发展问题，先后编制了红色革命遗址整体保护建设项目、红色文化旅游（党性教育基地）建设项目，将我市“川东农民起义旧址”“万源保卫战战场遗址”以及“石窝镇红军石刻标语群”的保护和发展纳入，上述项目已立项。并积极向上争取资金推动红色革命遗址整体保护建设项目与红色文化旅游（党性教育基地）建设项目落地实施，切实利用好万源丰厚文化底蕴及文物资源。
四、推广特色产品，突出农旅融合
在原有镇（村）级电商物流服务站点基础上，充分运用发挥龙潭河、八台山农产品上行体验馆优势，让本地农特产品富硒茶、旧院黑鸡（蛋）、蜂桶蜂蜜、大巴山老腊肉逐步实现全国各地“网上行”，进一步增加游客乡村旅游体验感。同时，根据农业特色产业发展情况，2018年创建福硒康养山庄（花萼山）为市级示范休闲农庄，创建固军镇三清庙村为市级休闲农业专业村；2019年创建牛卯坪万花源田园综合体为市级农业主题公园，创建印象硒源现代农业文化产业园（魏家硒李园），创建固军三清庙、石塘镇瓦子坪村为市级美丽休闲乡村；2020年创建瓦子坪瓦村茶语茶旅融合为市级示范农业主题公园，创建旧院镇龙潭河村、八台镇天池坝村为市级美丽休闲乡村。并结合万源旅游发展整体布局，形成农业观光和休闲多条旅游线路。
五、完善基础设施，畅通交通网络
近年来，我市统筹部署、科学谋划，全力加快区域内旅游公路基础设施建设，畅通万源各景区景点之间旅游道路。一是万源至八台快速通道建设项目，全长24.622公里，累计完成投资17.09亿元，预计年内完成主体工程。二是黑宝山西线旅游公路建设项目，全长10.273公里，累计完成投资1.6亿元，正在启动房屋（土地）征拆工作；黑宝山西线上山公路建设项目，全长10.518公里，累计完成投资1.69亿元，预计年内完成主体工程。三是铁矿至黑宝山旅游道路建设项目（PPP），道路全长44.569公里，估算总投资16.75亿元，目前完成土地分户测量和内业资料，施工项目驻地建设已完成，部分路段已开工建设。四是乡村振兴产业路旅游路。2021年目标任务实施完成产业路旅游路81.8公里，包括八台山龙潭河景区旅游公路（旧院镇张草坝至红岩村）、花萼山国家级自然保护区生态旅游公路祝家渡-项家坪（官渡镇玛瑙溪村至项家坪村）、八台山旅游景区旅游公路等7条公路，目前除张井路（张草坝至堰头）道路改建工程9.911公里正在进行路面施工、神仙梁红军战场遗址旅游公路（柳黄乡柳黄村）19.9公里完成施工招标外，其余项目已提前实施。
六、积极包装项目，开展招商引资
为贯彻落实2021年“开放发展提升年”，我市成立11个招商专班，在原旧院片区以龙潭河度假区为包装项目重心，文化旅游产业招商专班编制龙潭河度假区投资项目，建设内容为：宿营基地、温泉酒店、杨柳湾民宿、美食酒吧街、大战溪（水幕电影、夜间嘉年华、水上飞人、亲水互动、娱乐设施）、凤凰山（凤壁夜景、龙潭夜景、凤望龙潭、高空滑索、高空游乐）、下崩口（富硒艺术展、富硒文化馆、农耕记忆—富硒集市、大地舞台、富硒有机餐吧、田园SPA）等项目。整个项目完成后景区将达到国家级旅游度假区标准，成为万源文旅龙头景区。同时，2021年6月，在北京举行的万源投资推介会暨合作项目签约仪式上，围绕传统景区改造升级、生态康养度假区建设，我市重点推出龙潭河度假区投资项目，在会上积极对接文旅企业开展招商引资工作。
最后，再次感谢你们对我市文旅工作的大力支持！
