石庆明代表：
您在市七届人大三次会议上提出的《关于加快推进公立医院高质量发展的建议》（第094号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
为全面推动我市公立医院高质量发展，更好满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，我市高度重视，2023年2月召集市级相关部门、乡镇（街道办），并邀请达州市级相关领导专家召开公立医院高质量发展座谈会，对公立医院高质量发展进行研讨。2023年5月，我市结合《达州市推进公立医院高质量发展十条措施》，出台《万源市推进公立医院高质量发展十条措施》。
一、关于“着眼未来，保障公立医院持续高质量发展”建议
大力完善医疗卫生服务体系，以市中心医院为龙头，市中医院、市妇幼保健计划生育服务中心（市妇幼保健院）、市第二人民医院（市精神病医院）为支撑，6个县域医疗卫生次中心为基础，乡镇卫生院为网底，积极构建公立医院“1 3 6 N”医疗卫生服务体系，支持创建三级综合医院。市中医院实现“一院三区”（本部院区、市中心医院住院部院区、石塘院区），力争创建三级中医医院；市妇幼保健计划生育服务中心（市妇幼保健院）力争创建三级妇幼保健院；市第二人民医院（市精神病医院）力争创建三级精神病专科医院，并建成大竹镇、罗文镇、草坝镇、石塘镇、竹峪镇、黄钟镇6个县域医疗卫生次中心。
二、关于“赋予公立医院更多的用人自主权利，不拘一格引培人才”建议
积极引进优秀人才，支持县级公立医院自主聘用不占职数、不设级别的副院长和院长助理（院长助理按不高于院长、副院长职数总额1:1的比例聘用），用于引进博士研究生学历、正（副）高级职称、市级及以上名医等高层次人才。对采取“一事一议、一人一策”引进的硕士研究生、副高级职称以上人才，可考核入编，本院没有编制空缺的，借用市级人才储备编制，在入编考试和引才考试中，允许县级公立医院按照相关规定设置招考条件和考试内容。支持医疗机构采取考核聘用方式引进专业技术人才，乡镇（街道）医疗机构学历放宽至普通教育全日制大专及以上，县级医疗机构学历放宽至普通教育全日制大学本科及以上。支持基层医疗机构专业人才通过公开遴选到县级公立医院工作（副高级及以上职称可直接调县级公立医院工作）。
三、关于“持续促进公立医院服务能力提升”建议
加大公立医院扶持力度，支持县级公立医院重点专科培育、科研课题立项、中医适宜技术推广等，对有条件、有潜力的临床科室按照国家、省、达州市级重点专科进行建设。同时同四川大学华西医院、四川省人民医院、成都中医药大学附属医院、重庆医科大学附属医院、达州市中心医院、达州市中西医结合医院、舟山市普陀区人民医院等多家省内外三级甲等综合医院建立医联体、专科联盟、对口帮扶等合作机制，提升县域医疗服务能力。
四、关于“强化医保政策倾斜支持”建议
加大政策资金倾斜力度，按规定落实政府对公立医院的投入政策，确保财政投入逐年增长，维护公立医院公益性。对公立医院的历史债务进行锁定，建立逐步化解机制，财政采取“一事一议”的方式给予支持。支持县级公立医院购买或租赁先进医疗设备和开展医院信息化建设，对资金支付超出自身能力部分由市财政通过预算安排或“一事一议”给予一定补助。落实财政奖补政策和重点专科建设财政配套资金政策，新创建的三级乙等公立医院和三级甲等公立医院，市财政分别一次性给予100万元和300万元资金奖补；对新创建国家级、省级、达州市级重点专科，一次性分别奖补100万元、50万元、20万元；对新评选为国家级、省级、达州市级学科带头人领军人才，一次性分别奖励50万元、20万元、10万元；对新评选为国家级、省级、达州市级名医（名中医）一次性分别奖励20万元、10万元、5万元。
下一步，我市将着力推进市中心医院三级医院创建、市中医院“一院两区”建设、县域医疗次中心建设等重点工作，研究出台人才招引刚性措施、基层医疗卫生机构绩效分配制度，实施“三名”（名院、名科、名医）战略，不断优化医疗卫生资源配置，全面提升医疗卫生服务能力，奋力抢占川渝陕结合部医疗卫生制高点，为万源群众提供高质量医疗卫生服务。
最后，再次感谢您对我市卫生健康系统工作的大力支持!
万源市人民政府办公室
2023年8月23日
