姜玲委员：
您在市政协七届三次会议上提出的《关于推进公立医院高质量发展的建议》（第025号提案）收悉。现将办理情况答复如下：
为全面推动我市公立医院高质量发展，更好满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，我市高度重视，丰富优质医疗资源供给，满足全市人民更加高质量的医疗卫生需求。
一、关于“加强组织领导”建议
一是重点加强乡镇卫生院及社区卫生服务中心的软硬件建设，基层医疗机构基本实现规范化建设，实现小病不出乡镇、大病不出县的区域统筹发展一篮子计划，有效解决群众看病难、看病贵问题，并逐步完善分级诊疗制度和县区医疗中心制度；二是以市中心医院为龙头，市中医院、市妇幼保健计划生育服务中心（市妇幼保健院）、市第二人民医院（市精神病医院）为支撑，6个县域医疗卫生次中心为基础，乡镇卫生院为网底，积极构建公立医院“1 3 6 N”医疗卫生服务体系。
二、关于“细化工作措施”“推进项目建设”建议
我市始终坚持“质量立院、学科强院、人才兴院”的基本发展路径，以创建三级综合医院，建设川渝陕结合部区域医疗次中心为战略目标，负重奋进，追赶跨越，全面实施高质量发展六大行动，持续用心用力推进医院高质量发展。一是我市结合《达州市推进公立医院高质量发展十条措施》，出台《万源市推进公立医院高质量发展十条措施》，狠抓医疗质量，加强人才培养、拓宽医疗技术，努力创建三级综合医院；二是市中医院实现“一院三区”（本部院区、市中心医院住院部院区、石塘院区）力争创建三级中医医院，市妇幼保健计划生育服务中心（市妇幼保健院）力争创建三级妇幼保健院，市第二人民医院（市精神病医院）力争创建三级精神病专科医院；三是为提升基层医疗卫生整体水平和服务能力，建成大竹镇、罗文镇、草坝镇、石塘镇、竹峪镇、黄钟镇6个县域医疗卫生次中心，持续推动优质医疗资源下沉。
三、关于“招引专业人才”建议
一是支持县级公立医院自主聘用不占职数、不设级别的副院长和院长助理（院长助理按不高于院长、副院长职数总额1:1的比例聘用），用于引进博士研究生学历、正（副）高级职称、市级及以上名医等高层次人才；二是对采取“一事一议、一人一策”引进的硕士研究生、副高级职称以上人才，可考核入编，本院没有编制空缺的，借用市级人才储备编制，在入编考试和引才考试中，允许县级公立医院按照相关规定设置招考条件和考试内容；三是支持医疗机构采取考核聘用方式引进专业技术人才，乡镇（街道）医疗机构学历放宽至普通教育全日制大专及以上，县级医疗机构学历放宽至普通教育全日制大学本科及以上，支持基层医疗机构专业人才通过公开遴选到县级公立医院工作（副高级及以上职称可直接调县级公立医院工作）。
五、关于“强化绩效管理”建议
一是落实财政奖补政策和重点专科建设财政配套资金政策，新创建的三级乙等公立医院和三级甲等公立医院，市财政分别一次性给予100万元和300万元资金奖补；二是对新创建国家级、省级、达州市级重点专科，一次性分别奖补100万元、50万元、20万元；三是对新评选为国家级、省级、达州市级学科带头人领军人才，一次性分别奖励50万元、20万元、10万元，并对新评选为国家级、省级、达州市级名医（名中医）一次性分别奖励20万元、10万元、5万元。
六、关于“提升技术实力”建议
支持县级公立医院重点专科培育、科研课题立项、中医适宜技术推广等，对有条件、有潜力的临床科室按照国家、省、达州市级重点专科进行建设。同时，同四川大学华西医院、四川省人民医院、成都中医药大学附属医院、重庆医科大学附属医院、达州市中心医院、达州市中西医结合医院、舟山市普陀区人民医院等多家省内外三级甲等综合医院建立医联体、专科联盟、对口帮扶等合作机制，提升县域医疗服务能力。
下一步，我市将着力推进市中心医院三级医院创建、市中医院“一院两区”建设、县域医疗次中心建设等重点工作，研究出台人才招引刚性措施、基层医疗卫生机构绩效分配制度，实施“三名”（名院、名科、名医）战略，不断优化医疗卫生资源配置，全面提升医疗卫生服务能力，奋力抢占川渝陕结合部医疗卫生制高点，为群众提供高质量医疗卫生服务。
最后，再次感谢您对我市卫生健康工作的大力支持！
万源市人民政府办公室
2023年9月14日
