1月6日上午，中国共产党万源市第七届代表大会第四次会议举行第一次大会。
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和省委十二届四次全会、达州市委五届七次全会精神，使命刻心中、拼战拉满弓，令行景从、决命争首，奋力打造全省托底性帮扶工作“万源样板”。市委书记蒋波代表中国共产党万源市第七届委员会向大会作报告，市委副书记、市长朱挺主持大会。
上午9时许，来自全市各条战线的党代表，肩负全市广大党员干部群众的期盼和重托，意气风发走进会场。
会场主席台上方悬挂着“中国共产党万源市第七届代表大会第四次会议”的会标，后幕正中是镰刀和锤头组成的党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。会场后方悬挂着“使命刻心中、拼战拉满弓，奋力打造全省托底性帮扶工作‘万源样板’”的横幅。
蒋波、朱挺、丁小伟、方波、陈国斌、熊江成、李强、黄冬冬、郑波成、金川、康金鑫、何飞、张玉平、何锋、胡赟在主席台前排就座。
大会应到代表251名，实到代表233名，符合法定人数。上午9时30分大会主持人朱挺宣布大会开幕，全体起立奏唱《中华人民共和国国歌》。
在热烈的掌声中，蒋波代表中国共产党万源市第七届委员会向大会作了题为《使命刻心中、拼战拉满弓，奋力打造全省托底性帮扶工作“万源样板”》的工作报告。
蒋波指出，刚刚过去的2023年，在以习近平同志为核心的党中央和省委、达州市委的坚强领导下，市委团结带领全市广大党员干部接续奋斗、激情拼战、知难破难，办成了一批打基础、利长远的大事要事，全市呈现出经济回升向好、民生保障有力、社会和谐稳定的良好局面。预计全年实现地区生产总值160亿元，同比（下同）增长5.5%；地方一般公共预算收入8.4亿元，增长23.9%；城镇、农村居民人均可支配收入39256元、18497元，分别增长4.9%、7%。
蒋波指出，一年矢志为民，勤政务实显担当；一年朝乾夕惕，勇往直前绘宏图。筑支撑增动力，发展后劲更加充足；促转型挖潜力，产业基础更加坚实；重品质彰魅力，城乡面貌更加靓丽；惠民生添活力，社会事业更加温暖；话同心聚合力，奋进和音更加响亮；强党建提战力，政治生态更加清明。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的举旗定向、掌舵领航，得益于省委、达州市委的坚强领导、厚爱呵护，得益于全市广大党员干部群众的万众一心、攻城拔寨。
蒋波指出，奋进新时代、逐梦新征程，瞻望来路、洞悉微末，必须坚持从全局谋划一域，跳出万源看万源，清醒判断“时”与“势”，准确把握“危”和“机”，努力蹚出一条从“跟跑”“并跑”到“领跑”的跨越之路。
未来三年是万源重振雄心的窗口期。全市上下必须鼓足“争”的劲头，抢抓城宣万革命老区振兴发展等窗口机遇，高规格开发红色资源、赋能绿色产业，发挥传统优势与抢占新赛道共进，加快量变积累、催生质变拐点，推动资源优势转化为发展胜势，跑出“加速度”、赛出新风采。
未来三年是万源托底帮扶的奋战期。省“10条”条条暖心、达州市“18条”及《意见》独家定制，配套政策真金白银、力度空前，帮扶力量梯次结对、覆盖全域。全市上下必须发扬“拼”的精神，化感恩为动力，承关怀而奋起，竭力打造全省托底性帮扶工作“万源样板”。
未来三年是万源突围进位的竞跑期。全市上下必须强化“抢”的意识，激发“走路一阵风、工作往前冲”的干劲，乘势而上、借势发力、聚势攀高，推动经济总量、增量和质量“三量”齐升，用群众看得见、摸得着的实效，赢得“争先进位”的实绩。
未来三年全市工作的总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央大政方针和省委、达州市委决策部署，以“巴山画屏红城万源”为定位，以“托底性帮扶”为总纲，一体推进“特产之地、山水之城、文旅之廊”三大重点工程，奋力打造全省托底性帮扶工作“万源样板”。
蒋波指出，过往可鉴，当下可为，未来可期。打造全省托底性帮扶工作样板，是达州的要求、历史的选择、人民的期盼。全市上下必须下定“誓志如山永不移”的决心，鼓足“欲上青天揽明月”的豪气，推动“愿景图”早日变成“实景画”。
未来三年主要拼战方向是：一是打造“坚实严实、民欢民赞”的托底样板。按照“一路二水三产业”的思路，协同抓好“防返贫、育产业、补短板、强支持、守底线”五大重点，借势借力，拼命进击，勇创佳绩，确保“10项考核指标”考出高分、走在前列。二是打造“誉满巴蜀、畅销全国”的特产之地。紧扣“粮头食尾”“农头工尾”，强化产地初加工、园区深加工，聚力打造具有万源地域标志的“五彩产业”，推动“万源菜庄”“万源五彩店”千城千店；围绕青石、天然气、煤炭、石英砂岩等大做文章、做大文章，推进资源就地转化、延链发展，让“万源制造”走出秦巴、奔向九州。三是打造“亲山近水、宜居宜业”的山水之城。围绕“一河两岸三山”，实施城市空间拓展、功能完善、环境整治、品质提升“四大工程”，拓展新建“1+1”城市组团，着力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的山水之城，让万源成为“近悦远来、闻者向往”的幸福圣地。四是打造“步步胜景、全域画屏”的文旅之廊。巩固提升“天府旅游名县”创建成果，同步实施“旅游攻坚四大行动”，丰富旅游载体，强化宣传推介，形成“品万源特味、购万源特产、赏万源特景”的文旅格局。
未来三年主要拼战目标。到2026年，力争地区生产总值突破200亿元，地方一般公共预算收入突破12亿元；市场主体达到4.5万户以上，十亿级企业突破10家，百亿级产业突破1个，三次产业结构比由“三一二”调整为“三二一”；经济发展效益、生态环境质量、人民生活水平显著提升；稳定保持全省托底帮扶县考核前五目标。
蒋波指出，未来三年主要拼战路径是：托底当引擎。把托底性帮扶作为牵引万源“民生提档、发展提级”的“一号工程”，全力用好帮扶政策，“战队”主攻、“产业”主进、“设施”主打，坚决进击“六大战役”，交出托底帮扶“满分答卷”。
交通强脉络。超常实施“交通三年提级”行动，“铁公空”一体布局、县乡村全域推进，打响打赢动脉之战、支线之战和末梢之战，奋力建设秦巴地区“承东启西、联南贯北”的次级交通枢纽。
甘露润心田。深入开展“两年甘露润心”行动，规划建设“6+4”供水体系，加快城乡水资源配置一体化，着力构建“大水源、大水厂、大水网”格局，推动城乡供水“同网、同质、同压、同价”。
产业壮筋骨。加快建设现代化产业体系，开展“百亿产业招商破冰”行动，力争引进百亿级产业项目，着力培育“专精特新”“瞪羚”企业，扶持壮大本土优秀企业，筑牢产业支撑，拓展就业战位。
城镇搭平台。以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，坚持中心带动、梯次结合，推动城乡“五大发展”“五大融合”“五大提升”，促进城区建设迭变升级、新型城镇化全面提速。
战队作保障。坚持“六个模范班子”领航、“五个优秀干部”示范，鲜明“能人有岗、庸者失岗”导向，培养“三味”干部，打造“五劲”战队，倾力凝聚社会各界“爱万源、帮万源”的磅礴动能。
平安筑底线。坚持统筹发展和安全，健全防范化解重大风险体制机制，加大公共安全标准化信息化建设，强力推进“五预”“五全”安全生产监管体系建设，努力打造更高水平的平安万源。
雄心引领方向，拼战铸就辉煌。奔赴巴山、重任在肩，只要我们秉承钢铁般的意志，锁定钢铁般的目标，带领钢铁般的团队，采取钢铁般的举措，在奋进中赶超、在赶超中突破，万源的明天就一定会如花萼山那般绚丽多彩。
蒋波指出，旌旗猎猎，战鼓催征。2024年是拼战托底性帮扶“万源样板”的进击之年、关键之年，抓好全年工作意义非凡、不容懈怠，唯有战天斗地奋力拼、敢破敢立开新局，方能不负党性与岗位、不负职责与使命。
2024年全市经济社会发展的基本目标。力争实现地区生产总值173亿元、增长8.5%以上，地方一般公共预算收入9.3亿元、增长10%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、8%以上。主要指标在全省39个托底帮扶县中位居前列。全面完成上级下达的其他目标任务，绝不打滑空转。
蒋波指出，战出日新月异冲锋速度。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，项目拉动、投资带动、改革驱动“三力同发”，激荡加快发展澎湃动能。快马加鞭上项目。高扬“抢逼围”战术，深化“项目专班”“项目秘书”等机制，保要素、强服务、重质安。海纳百川抓招商。发扬“五皮”精神，高效开展“招商引资突破年”活动，调整优化“一区四园”功能布局。敢为人先推改革。打通生态产品价值“四难”瓶颈，加快乡村振兴金融创新示范区建设，打造“万事易办”营商环境，推动民营经济健康发展。
战出百花齐放产业活力。坚持产业协同发展，膨胀总量、提升质量，巩固壮大实体经济，以产业聚变挺起发展“脊梁”。做强富硒农业。扛牢粮食安全责任，全域推进高标准农田建设。集群发展“五彩产业”，倾力打造“中国天麻之乡”。做大生态工业。打造清洁能源、绿色建材、农特产品加工和新材料四大百亿级产业集群，深入实施企业培育、升规入统和科技创新“三大行动”。做靓现代服务业。积极融入北部巴山生态康养文旅经济带，争创省级全域旅游示范区，丰富城乡商贸业态，推进电子商务进农村提档升级。
战出破茧蝶变城乡芳华。坚持以城带乡、以乡促城，加快基础补短、空间重塑、治理提质，推动城乡融合发展。提级基础硬支撑。打好道路“建管养”组合拳，加快水利重点项目建设和建后管护，加大农村电网改造力度，推动5G基站建设和天然气进村入户，完成主城区“蜘蛛网”整治。提升城区宜居度。以“四大工程”为抓手，加快打造现代精品城市，让市民生活不闹心、更舒心。提档乡村微环境。推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动。
战出绿水青山锦绣画屏。坚持发展和保护协同共进，深入践行“两山”理论，让生态成为万源人民的幸福“不动产”、氧气“提款机”。做美丽环境的“守护者”。认真落实河（湖）长、田长和林长制，实行大气污染联防联控，加强城乡污水处理厂运行维护，加大农村面源污染治理，强化生态保护修复、矿山综合整治。做转型发展的“推动者”。探索开展碳汇交易，强化国家储备林项目包装，加快森林“四库”建设。做生态文明的“践行者”。持续抓好中省环保督察、长江经济带生态环境反馈问题整改销号，深入倡导绿色低碳生活方式。
战出枝叶关情为民丹心。坚持以人民为中心的发展思想，开展“我向市委书记‘吐个槽’”活动，解决群众“急难愁盼”问题，让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。办人民满意的教育。深化教育领域综合改革，促进万源教育整体提质跃升；优化城乡学校布局，强化师德师风建设。办人民受益的医疗。协同推进“三医联动”改革，优化县域医疗卫生资源配置，大力发展中医事业。办人民乐见的文化。大力弘扬社会主义核心价值观，实施红色文化保护传承工程，深入开展群众性文化体育活动。办人民可感的实事。强化技能培训和创业扶持，完善住房保障体系，健全养老服务、社会救助体系。
战出坚如磐石底部支撑。坚持经济发展和风险防控一体推进，守底线、补短板、强弱项，实现发展和安全的动态平衡。再接再厉促衔接。长效化落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线；扛牢受扶地主体责任，深化定点帮扶、对口帮扶、协作帮扶。共建共享抓治理。推行“积分制+网格化”管理，提升“民声直达”办理质效，构建多元参与社会治理共同体。联防联控铸平安。健全完善社会治安防控体系，狠抓“治重化积”工作，全面推进依法治市。
东风浩荡疾驰远，拼战燃情震山川。追光逐梦，更须勠力同心、携手共进。攀登高峰，更须披荆斩棘、砥节励行。让我们团结“忠勇笃志”的红色战将，不屈不挠、不胜不休，把思路干成出路、把定位干成地位，通过红城儿女的“冲锋陷阵”，实现万源发展的“高歌猛进”。
蒋波指出，托底成败，关键在党，关键在人。置身拼战万源的百炼沙场，要深入贯彻新时代党的建设总要求，不惧霜雪不惧风，以持续加力的坚韧，不断推进党的建设新的伟大工程，护航发展行稳致远。
高擎“战旗”保持勇毅笃行的稳劲。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；建立常态长效机制，推进主题教育走深走实；压紧压实意识形态工作责任制，用好融媒体，守牢主阵地，传播正能量；弘扬优良革命传统，赓续老区精神血脉，奏响拼战万源“最强音”。
建强“战垒”挺膺久久为功的韧劲。以增强政治功能和组织功能为重点，全面加强基层党组织建设；实施“乡村头雁培育计划”，推广运用“四下基层”工作方法；坚持抓党建促乡村振兴、促基层治理。
淬炼“战队”铆足逢山开路的闯劲。树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，实施年轻干部培养“源泉工程”，落实“达人英才计划”，用好“拼战赛台”、办好“长宽高课堂”，深入开展“熟读党章深铭誓词”“灵魂三问”活动，迸发干部闯关夺隘高昂朝气。
同奏“战曲”涵养众人拾柴的心劲。支持市人大及其常委会、市政府、市政协依法履职，支持市法院、市检察院独立司法；支持民主党派、工商联和无党派人士发挥作用；加强国防动员和后备力量建设，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，高燃“一座城、一条心、一起干”的奋斗激情。
严管“战将”提振甩开膀子的干劲。锲而不舍落实中央八项规定精神，重拳纠治“四风”顽疾。大力实施“作风铸形”，创新“阳光问廉”进乡村，办好《我向万源人民报账》栏目，深化整治“群众最不满意的10件事”活动。发挥政治巡察利剑作用，让万源大地劲吹“风雅”和“风暴”。
蒋波最后说，日日行，不怕千万里；时时做，不惧千万事。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、达州市委的坚强领导下，激荡风与雪、披戴云和月，钻坚仰高、夙夜匪懈，奋力建设“巴山画屏红城万源”，为打造全省托底性帮扶工作“万源样板”而浴血奋战。
中国共产党万源市第七届纪律检查委员会工作报告，以书面形式提请大会审议。
不是代表的市委、市人大常委会、市政府、市政协、市人武部领导干部及其他县级干部；不是代表的市纪委委员；不是代表的市级部门（单位）党组织负责人；不是代表的乡镇（街道）党（工）委书记；不是代表的上级垂管部门及驻万企事业单位负责人；不是代表的部分企业负责人；退休老干部代表列席大会。
