市政协经济委员会：
你们在市政协七届四次会议上提出的《关注“一老一小”保障 筑牢“朝夕”守护网》（第036号提案）收悉，现将办理情况函告如下：
“一老一小”，牵动千万家庭，是家事，更是民生大事。近年来，万源市聚焦“一老一小”重点群体，积极提升服务“一老一小”“硬举措”与“软实力”，织密“一老一小”幸福网，不断提高群众的获得感、幸福感和满意度。一是多元保障，托起幸福“暖阳”。制定《万源市促进养老托育服务健康发展实施方案》《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》《万源市“十四五”养老服务发展规划》等政策文件，全面搭建养老托育制度框架“四梁八柱”。成立以市委市政府主要领导为组长，市民政局牵头，相关部门为成员的“一老一小”关爱服务工作领导小组，乡（镇）、村（社区）成立“一老一小”工作队伍，推动全市上下形成“县乡村”三级联动的关爱体系。建立健全养老服务联席会议、儿童福利保障制度，形成养老托育监测、预防、报告、转介、处置联动工作闭环，加快形成主体多元、保障基本、适度普惠、可持续的基本养老托育服务格局。全力支持职业学校围绕“一老一小”开设相关专业，积极探索校企合作、工学结合的新模式，帮助专业技能的提升和职业素养的培养，源源不断提供“养老育幼”人才。在城镇公益性岗位上，加大童伴妈妈、托老托幼、残疾人服务等岗位开发力度，进一步充实基层“一老一小”社会保障力量。二是多向发力，成就最美“夕阳”。对全市困难老年人分布区域、结构状况、帮扶措施等进行动态监测，建立留守老人信息动态管理库，实行“一户一档”，明确救助保护机构、帮扶干部，实时进行数据更新，切实加强留守老人工作信息共享、动态监测，提高精准化关爱救助保护水平和实效。建立45个日间照料中心、3个社区养老服务综合体，为老人提供休闲娱乐、老年助餐等服务，满足社区老年人多层次、多样化需求。按照“应纳尽纳”要求，对农村贫困老人、特困人员供养人员纳入城乡社会救助范畴，不断加大对困难老年人兜底力度。链接爱心单位、社工机构、慈善组织等部门加强2024“为你而来”民政特色品牌创建工作，全力加大对困难老年人关心关爱力度。积极组织乡村医生上门为老年人提供基本公共卫生服务以及健康管理和指导，与居家老年人签约合作服务，试点开展失能老年人健康敲门行动，免费提供医疗服务，有力保障困难老年人身体健康。充分发挥31个法律援助工作站的作用，建立针对农村不孝敬老人，特别是不赡养老人行为的快速响应机制，全面加强对不孝敬、不赡养老人等行为打击力度，确保老人老有所依、老有所养。截至目前，万源市法律援助中心累计受理4件赡养纠纷案件，已办结2件。注重医养结合，积极向上争取汇报，引进社会资本，加快医养结合中心建设项目落地，解决失能和半失能老年人的医疗医养问题，确保老有优养。三是多措并举，关爱希望“朝阳”。积极争取省级民生实事普惠托育项目，市文教示范幼儿园罗家湾分园已建成普惠性托位160个，让千家万户“托得上、托得起、托得好”，更好享受普惠、便捷、优质、安全的婴幼儿照护服务。严格落实孤儿、事实无人抚养儿童等特殊困难儿童教育政策，为41名孤儿、事实无人抚养儿童发放助学金21.45万元。全面落实政策激励措施，2022—2023学年，资助义务教育和高中阶段优秀困难学生150名，发放资助资金30万元；资助2023年优秀困难大学新生120名，发放资助资金60万元。开设未成年人心理健康教育辅导站，建立专业心理辅导志愿服务队，为未成年人提供心理健康辅导，帮助未成年人疏解情绪、化解心结。
接下来，我市将始终聚焦“一老一小”，持续推进民心工程建设，积极探索“一老一小”暖心服务新路径新举措，使老有所养、幼有所育，真正做到守护“朝阳”成长、关怀“夕阳”幸福。
最后，再次感谢你们对万源民政工作的大力支持！
万源市人民政府办公室
2024年10月22日
