邓雪委员：
您在市政协七届四次会议上提出的《关于进一步加快城区商贸服务业高质量发展的建议》（第092号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
商务服务业是拉动经济发展的重要力量，加快发展商务服务业，可以有效减少经济增长对资源的消耗及对环境的负面影响，对于节约能源资源、提高资源利用效率具有重要意义。近年来，我市高度重视城区商贸服务业发展，制定了一系列鼓励和支持服务业发展的政策措施，服务业规模继续扩大，结构和质量得到明显改善。
一、关于“明确整体定位”建议
持续坚持规划引领，编制各类规划过程中注重整体布局商服用地。《万源市国土空间总体规划（2021-2035年）》中保留金缔花园、河西步行街等广场，同时在东区、未来城、河西新区等区域配建商业设施，形成广场用地聚集人气、商业用地多点支撑的商业服务业规划格局。中心城区控制性详细规划编制中对商业建筑风貌提出管控要求，推动城市商贸服务业高质量发展，体现城市精神，彰显城市特色，提升城市整体品质和形象。优化提级城市路网，提升中心城区城镇开发边界内道路网密度，形成“两横两纵”的城市主干路及次干路、支路系统，串联起城区商贸圈，从而满足人民群众日益多样化、个性化消费需求。
二、关于“加强管理维护”建议
通过主管部门集合各个商户、凝聚各方力量构建城区商务服务业发展配套体系。引导行业成立协会自管自治，优化商家经营模式，凝聚商户规范力量，形成平时自治，特殊他治的放管结合管理方式。截至目前，已成立汽车协会、餐饮协会等。下步，我市还会努力促进更多的协会成立，让自治和他治配合治理成为更多行业的常态。同时始终把招商引资摆在重中之重的位置，全员招商、全域招商，以昂扬斗志、澎湃激情开辟招商引资新格局。深入开展“招商引资突破年”活动，充分发扬“五皮”精神，用好支乡联谊会等载体，强化以商招商、乡情招商、链式招商，全力以赴、闭环管理，着力提升招商引资的精准性、实效性。目前商贸服务业领域已成功招引中农盛源（北京）农业科技有限公司国内商贸合作项目和昆明众鹏商贸有限责任公司建筑材料综合项目，两个项目落地引资超3亿元。紧盯“九小场所”、大型商超、酒店等场所，系统排查用电、用气、用火等领域安全隐患，建立台账、分类整治，做到闭环管理。各行业主管部门定期组织经营主体进行安全培训，做好社会面安全常识宣传，确保熟练使用各类消防器材、有效应对突发情况，全面提高经营主体安全生产意识和防范各类事故的能力，切实提升商贸服务业发展的安全环境。
三、关于“升级基础设施”建议
实施公厕适老化改造项目，提升城市品质，提高群众满意度。完成太平桥公厕、二层岩公厕、玉龙苑公厕、河西农贸市场公厕4座厕所提升整治工作。中心广场公厕、101公厕、烟登坡公厕、李家俊公厕等24座公厕提升整治方案，现已完成项目立项和图纸设计初审工作，正在加快项目推进，预计12月底前项目竣工。开展商贸区的环境卫生整治行动，加大对华森时代、金帝花园、太平记忆、富硒美食城等商业街垃圾清运频率，确保垃圾桶不冒头、不爆桶、不外渗、不散落，为商业发展提供良好的外部环境。持续升级发展物流配套基础设施建设，助力全市商贸服务业高质量发展。全市已升级改造县级电商公共运营服务中心1个、物流配送中心1个，建成乡镇级电商展销（示）馆5个、富硒农产品供应链基地3个、乡村级电商（物流）服务点55个。
下步，我市将持续聚焦优势品牌、促进产业转型升级，坚持强枢纽、畅通道、扩功能、优服务、促产业，深入推进现代商业体系建设，赋能经济运行持续回升向好。
最后，再次感谢您对我市商务工作的关心和支持！
万源市人民政府办公室
2024年10月30日
