陈天波委员：
您在市政协七届四次会议上提出的《关于完善社区治理体系、提高治理能力的建议》（第038号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。近年来，我市通过完善社区治理制度、建设志愿者队伍、提升社区工作者能力等方式，不断提升社区治理法治化、科学化、精细化水平，促进社区治理体系和治理能力现代化。一是持续完善体制机制。印发《万源市健全完善社区“大党委”的实施方案》，实行驻区在职党员“双向联系、双向服务、双向反馈”机制，引导100余家机关企事业单位人员在社区报到，120余名委员自愿认领服务岗位，组建“环境卫生”“文艺文化”“矛盾调节”“治安维护”“暖心服务”5大类社区服务小组共计64个，吸纳志愿者450余名，全力营造“人人关心、人人支持、人人参与”的浓厚氛围，“握指成拳”持续壮大治理合力。制定《街道社区城市党建联席会议制度》，明确相关单位的工作职责，共同沟通联系开展服务工作。建立联席单位职责任务清单，联席部门每半年召开1次专题会议研究城市基层党建工作，解决1个以上具体问题。通过购买服务方式，先后引进社工组织5个（达州市善行社会工作服务中心、达州市阳光社会工作服务中心、达州市社会工作协会、达州市达川区益善社会工作服务中心、达州市万家和社会工作服务中心）分别入驻古东关街道、太平镇、八台镇、石塘镇、白沙镇开展社工服务。引进社工人才6人、建成省级社会工作试点示范站2个、县级社会组织孵化基地1个、公益慈善服务站31个，登记备案社区社会组织538个。截至目前，我市已建成45个社区日间照料中心，1个居家养老社区养老服务公司（万源市心连心老年社会福利服务中心），5所民办养老服务机构。二是加强队伍能力建设。紧紧围绕提升基层党组织规范化建设水平，组建工作组深入城市社区开展党建工作“把脉问诊”，确保党建工作方向不偏、主线不移。古东关街道13个城市社区共组建43个社区党支部和13个社区综合党委，进一步提高城市基层党建协同能力，夯实基层基础。成立市委城乡基层治理委员会，由市委政府主要领导任主任，市委组织部部长任第一副主任，委员会在市委领导下开展工作，负责全市城乡基层治理的牵头领导、组织协调、督导落实。健全“大党委”工作机制，持续推动全市127个机关事业单位到13个城市社区报到，聚焦党员所能、社区所需、居民所盼，持续推动“资源下沉、服务下移”，切实解决社区急难愁盼问题，为社区治理“聚力赋能”。健全网格管理体系，构建社区党组织领导下的多个网格党小组组织框架，健全“社区党支部（党委）+网格（小区）党支部+楼栋党小组+党员联系户”，规范划分城市网格70个，配备专职网格员68名，“一中心一张网十联户”基层社会治理机制持续深化。不断选优配强党组织书记，党组织书记、居委会主任“一肩挑”实现全覆盖、教育培训实现全覆盖，“两委”班子健全，2024年新招聘城市社区专职工作者6人，选派城市党建指导员13人，城市社区治理力量不断壮大。印发《万源市社区专职工作者专业化职业化体系建设实施方案》，规范社区专职工作者纳入范围、职员数额、岗位等级、薪酬标准、选拔培养程序、监督管理实施单位等内容，对社区专职工作者实行“四类15级”岗位等级管理，为配齐配强社区专职工作者队伍、提升社区治理和服务能力提供了机制保障。印发《关于做好社会工作者职业水平考试工作的通知》，广泛动员全市干部职工参加社工考试。2023年全市通过社会工作者职业资格考试42人，在原有基数上翻了三番。出台《万源市城乡社区工作事项准入备案制度》，进一步理顺城乡社区工作关系，切实增强社区自治和服务功能，转发上级公共服务平台建设清单，进一步细化完善乡镇（街道）、村（社区）服务事项办事指南。三是加大宣传教育力度。加强线上宣传发力，通过万源新闻、万源融媒app、万源发布同步报道《万源：“阳光驿站”送温暖，红城尽开“幸福花”》《监管工作伴温情 社区矫正见真心》等社区治理相关新闻220余条；通过微信公众号“万源古东关街道办事处”发布各个社区信息动态、便民服务及政策宣传，报道《银铁社区开展“关爱老人·健康义诊”活动》《呵护心灵 携手同行——秦川社区精神障碍康复服务活动》《庙沟河社区“阳光驿站”：阵地提档升级 服务高效升温》等社区活动信息580余条，营造了浓厚的社区宣传氛围。围绕民俗、非遗、红色元素，大力实施万源文艺精品质量提升工程，重点策划“红色文化活动月”、非遗广场舞《欢迎你到万源来》、千人钱棍表演等一批文艺精品，坚持以群众的视角为“坐标”，以群众的满意为“目标”，着力将宣传力量打造成激发内力、传递价值、引发共鸣的重要抓手。践行便民理念，持续增强站所服务辐射。动员全市各新时代文明实践中心（站、所）累计注册志愿者逾万人，组建1个志愿服务总队、10个常备志愿服务大队、100余个志愿服务支队，注册志愿者人数达6.37万余人，打通宣传群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
下一步，我市将持续优化基层社区治理体制机制，强化宣传引导，加大人才队伍建设，充分运用依靠现代信息技术手段，建立信息化、科学化的群众公共决策参与平台，进一步提升社区治理能力和水平。
最后，再次感谢您对我市社区治理工作的大力支持！
万源市人民政府办公室
2024年10月22日
