徐钰霞委员：
您在市政协七届四次会议上提出的《关于发展壮大我市农村集体经济向混合所有制经济改革的建议》（第072号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
农村集体经济是我国社会主义公有制经济的重要组成部分，是社会主义制度的本质特征和基本要求。近年来，我市农村集体经济发展取得了突破性进展，农村集体产权制度改革加快推进，农村集体经济组织日益健全，农村集体经济发展模式和治理机制不断创新，为全面推进乡村振兴和实现共同富裕奠定了较好基础。一是加强联合发展。今年我市创新出台了《万源市村级集体经济攻坚行动实施方案》，建立了县级领导联系强弱村制度，深化拓展集体增收“十条路径”，按照“产业相近、优势互补、合作共赢”的原则，通过整合资金、技术、资源等要素，鼓励村集体之间通过联合成立公司、“强村带弱村”等多种方式实现“抱团”发展，每个乡镇至少探索推动一个强村带弱村，进行联村发展，鼓励乡镇统筹配置辖区内集体资产、土地、项目等各类资源，联合发展集体经济，实现共同发展、共担风险、共享收益。二是完善制度建设。《万源市村级集体经济攻坚行动实施方案》文件，从建立协调推进机制、加大人才保障力度、落实经营激励机制、落实财税政策支持、整合各类涉农项目、强化发展要素保障六个方面进一步完善了政策保障和激励机制，为加快推进农村集体经济高质量发展，激发村集体经济组织发展内生动力提供坚实支撑。积极探索农村职业经理人制度，鼓励职业经理人带资入股，吸引致富能人参与集体经济发展，引领集体经济提速增效。三是强化政府支持。2024年，我部主动向上汇报对接，成功争取27个中省扶持村项目衔接资金达4050万元，有效带动我市产业发展，壮大集体经济。加强业务培训，科学制定村干部培训规划和计划，今年来，市委组织部积极选派优秀村干部赴省、达州市参加示范培训班，组织全市298个村（社区）党组织书记参加履职能力提升培训班，市农业农村局积极组织农技人员深入田间地头开展农技培训，帮助提高认识、开阔眼界、拓展思路，建强乡村振兴“头雁矩阵”。鼓励金融机构开发村集体经济发展专属信贷产品，拓宽抵质押物范围，给予一定额度的无抵押、无担保信用贷款，支持集体经济发展壮大。
下一步，我市将继续以集体经济为抓手促乡村振兴蓬勃发展，积极向上级争取政策、资金支持，探索集体经济混合制股份企业发展，为实现乡村振兴创造良好条件。
最后，再次感谢您对我市发展壮大农村集体经济工作的大力支持！
万源市人民政府办公室
2024年10月22日
