苟翃委员：
你在市政协七届四次会议上提出的《关于提升基层治理效能的建议》（第083号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键一环。近年来，我市通过不断加强基层政权建设，完善治理体系，提高干部素质，加大投入，加强群众沟通，不断提升基层治理效能。
一、关于“政治引领，增强基层治理战力”建议
加强基层党组织标准化规范化建设，强化党建指导，不断提高党支部建设质量。严格落实《关于加强全省党支部标准化规范化建设的意见》文件内容，组建6个督导组，对31个乡镇（街道）开展督导，对干部人事、基层党建、驻村帮扶工作等方面进行指导，确保基层党组织发挥战斗堡垒作用。开展深化权责清单运用调研，明确乡镇（街道）属地管理事项主体责任和配合责任、落实赋予乡镇（街道）行政权力事项指导目录。草拟《万源市村党组织带头人后备力量培育储备三年行动方案（2024-2026年）》，从选育管用四个方面培育储备后备力量，确保2024年底，实现每村储备1-2名表现突出、成熟可用的村党组织带头人后备力量。
二、关于“自治固本，激发基层治理活力”建议
利用好、宣传好“民声直达”平台，让群众认识到自己的参与对于推动工作进展、改善社会环境、增进公共利益等方面的重要作用，持续提升群众参与度，提高民声诉求征集率，做到快而准听民声、问民需，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。健全网格管理体系，构建社区党组织领导下的多个网格党小组组织框架，健全“社区党支部（党委）+网格（小区）党支部+楼栋党小组+党员联系户”，规范划分城市网格70个，配备专职网格员68名，“一中心一张网十联户”基层社会治理机制持续深化。
三、关于“法治保障，提升基层治理定力”建议
指导社区法律顾问认真履行职责，为居民及时解答日常生产生活中遇到的各种法律问题，提供专业法律意见；接受居民委托，代为起草、修改有关法律文书和参与诉讼活动；定期举办法治讲座，发放法治宣传资料，宣传与日常生产生活相关的法律知识；参与社区人民调解委员会主持的纠纷调处工作；协助起草、审核、修订居民公约和其它管理规定，为社区治理重大决策提供法律意见，充分发挥法律顾问在推动基层依法治理中的作用。出台《万源市村（社区）“两委”班子成员法治素养提升行动工作方案》，要求村（社区）“两委”班子成员通过各种方式、途径加强法律知识学习，提升依法治理能力。截至目前，49个社区书记全部完成2023年度述法工作，并参加国家工作人员互联网学法考试平台，乡镇（街道）每年开展集中培训、要求落实会前学法等制度。通过这些不同方式，努力提升社区干部队伍法律素养，为社区依法管理、依法服务提供人才支撑。
四、关于“德治润心，培塑基层治理内力”建议
深入开展廉洁文化“七进”活动，结合“5.10”廉洁文化宣传月专项行动，在全市范围内开展廉洁文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院“七进”活动，积极培育战史陈列馆、“红色万源 多彩税月”廉洁文化示范点2个，充分发挥廉洁文化的教育、示范、引领、导向作用。整理、提炼家规家训313条，引导广大干部群众，形成建设文明家庭、实施科学家教、传承优良家风的共识。开展“最美家庭”评选活动，组织各乡镇（街道）、部门（单位）择优推荐，在全市范围内评选5户市级“最美家庭”，并积极申报“全国最美家庭”1户，广泛宣传“最美家庭”先进事迹，弘扬崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家的优良家风。搭建群众文娱平台，立足万源红色文化资源，积极组织开展“迎新春送万福”“关浓情腊八喜迎新年活动”等，持续丰富社区群众精神文化生活。广泛组织开展各类全民健身赛事活动，成功举行固军镇首届“村BA”篮球运动会、八台山定向越野精英邀请赛、八台山攀岩比赛等体育赛事，取得了很好的反响，进一步提升群众参与全民健身的积极性，促进群众体育和竞技体育协调可持续发展。
五、关于“智治赋能，拓展基层治理效力”建议
在重要时段实行24小时值班制度，及时对全市舆情进行监测和处置，截止目前，暂未发生重大舆情；强化网络综合治理工作，全面落实定期和不定期“回头看”工作。加强对政务新媒体和“自媒体”的日常监管，对清理工作统一进行安排部署。充分发挥数字技术和企业优势，积极推进草坝镇、官渡镇、旧院镇“数字乡村”应用场景建设，有效提升智能服务水平，提高社区治理能力。
下一步，我市将持续通过党建引领、资源聚合、宣传引导、依法自治，综合施策，着力破解基层治理难题，打通基层治理“神经末梢”，切实提升基层社会治理成效。
最后，再次感谢您对我市基层治理工作的大力支持！
万源市人民政府办公室
2024年10月22日
