王江、陈天波委员：
你们在市政协七届四次会议上提出的《关于推动万源市医疗卫生事业高质量发展的建议》（第026号）收悉。现将办理情况函告如下：
今年以来，万源市抢抓托底性帮扶政策机遇，深入实施健康万源战略，高标启动卫生健康三年提质行动，以“双体”“双园”“双智慧”建设为抓手，在兜底与攀高上双向发力、在硬件与软件上同步落实、在预防与治疗上齐头并进、在传承与创新上融合发展，全力促进卫生健康事业高质量高效率纵深发展。
一、关于“建立激励机制，留住专业技术人才”建议
一是多位一体“用”人才。优化调整医疗卫生机构的岗位设置，初级岗位不占职数，提高中高级岗位职数，目前全市正高级岗位达到97个、副高级岗位达到527个。已聘任正高级66名，副高级168名。重新调整岗位设置后所有基层医疗单位全部实现职称空位“应聘尽聘”。二是正向激励“选”人才。着力实施名院、名科、名医等“三名战略”，动态评选“万源标杆医院”10家、“红城医德标兵”100名、“巴山白衣天使”100名，接续评选万源市“十大名医”“十大名中医”“十大明星护士”。三是奖惩机制“拼”人才。鲜明“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，抽调精干力量，组建工作专班。指标完成进度“一月一调度”，得分排名情况“一季一通报”，前三名列入“红榜”，后三名列入“黑榜”。连续三次上“红榜”，院长优先提拔，连续三次入“黑榜”，院长就地免职，引导广大医务人员争做“社会认可、业务精湛、患者尊敬”的卫健战士。
二、关于“加大财政投入，配齐配全设施设备”建议
市委市政府高度重视卫生健康事业，投入近2000万元对医疗设备进行提档升级。目前，各类公立医疗卫生机构医疗设备规范配置率大幅提升，装备配置标准基本品目设备率达100%，装备配置标准推荐设备品目率达90%，均优于规划目标。市中心医院、市中医院分别配置了64台CT、1.5T核磁等大型设备。乡镇卫生院均配置了CT、彩超、DR、全自动生化分析仪、电解质分析仪、心电图机、全自动血球计数仪、CT、健康体检一体机、救护车等设备，基本满足人民群众医疗服务需求。
三、关于“完善薪酬制度，强化经费保障措施”建议
近年来，万源市出台《万源市推动公立医院高质量发展十条措施》《万源市基层医疗卫生机构绩效分配实施方案（试行）》《万源市卫生健康三年提质行动实施方案（2024—2026年）》《万源市深化公立医院薪酬制度改革实施方案》等政策文件，全面落实“两个允许”要求，建立适应医疗行业特点的公立医院薪酬制度，全面调动医院和医务人员积极性。
四、关于“建立利益连接机制，全面落实分级诊疗制度”建议
为进一步贯彻落实优质高效分级诊疗体系，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗体系和服务模式，我市建立以中心医院为龙头的定点救治医院（征兵体检、医疗保障、残疾人救治等），该院并与全市基层医疗机构建立双向转诊绿色通道，畅通上下联动机制。同时，市中心医院、市中医院、市妇计中心积极响应改革政策，推出“一次挂号管三天”微改革服务，减少群众就诊负担，提高双向转诊便捷性，引导群众就近有序就医。
“病有所医”是人民最朴素的愿望，“病有良医”是人类最永恒的追求。下一步，我市将坚持以人民健康为中心，全力补齐医疗卫生事业短板，着力打通人民群众看病就医的堵点淤点难点，全方位推动全市卫生健康事业高质量发展。一是增强人才“吸附力”。依托托底帮扶相关政策，借鉴先进管理经验，通过对口支援、上级医师多点执业、外送进修、职称聘任等方式杜绝人才流失。二是强化保障“硬支撑”。抢抓托底性帮扶、东西部协作、组团式帮扶等政策机遇，不断提升基层医疗机构医疗技术水平，改善硬件条件，争取更多资金项目落地落实。三是构建发展“新格局”。建立利益分配机制、绩效奖励机制，合理确定医务人员收入水平，增强医疗机构内部活力。明确分级转诊病程、上下转诊情形、培训指导等具体内容，形成专业优势与特色明显的错位发展格局，不断满足群众就医需求，基本实现非特大重病患者在本市完成就医。
最后，再次感谢你们对万源卫健工作的大力支持！
万源市人民政府办公室
2024年10月23日
