释法志委员：
您在市政协七届四次会议上提出的《关于提升乡镇中医药服务能力，保障基层百姓身体健康的建议》（第057号）收悉。现将办理情况函告如下：
一、“活血通络”，健全体制机制
一是科学规划。万源市委、市政府将中医药工作纳入国民经济和社会发展第14个五年规划和2035年远景目标纲要，出台《促进中医药传承创新发展实施意见》《中医药强市建设工作推进方案》《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划实施方案》等系列文件，推动医药健康和中医药产业发展。二是加强指导。拟订乡镇中医药发展规划，指导乡镇中医医疗、预防保健、康复、护理、临床用药等工作，切实提高乡镇中医药管理质效。三是强化统筹。建立以市政府主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，相关部门具体抓的中医药工作统筹协调机制，全面统筹协调全县中医药事业发展，推动合理规划和优化配置中医药服务资源，加强中医药服务体系建设，推进中医药产业链发展。
二、“强筋壮骨”，提升服务质效
一是做大资金投入。积极向上争取各类资金211万元，完成基层卫生院和社区卫生服务中心中医馆全覆盖建设，拓展服务范围，诊疗环境极大改善。抢抓对口帮扶政策机遇，争取国家工商银行北京市分行捐赠资金179万元，大力发展萼贝产业。二是做优人才质量。通过激励性措施引进、招考等方式，加大人才招引力度，全力做强人才总量。目前，基层医疗卫生机构中医类别医师占比达44.97%。实施“中医师承”“传帮带”等中医人才培养专项行动，现有四川省名中医4名，达州市名中医2名，万源市名中医14名。通过接受进修、巡回医疗、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导与技能培训，近2年共培训400余人次，接受基层进修15人。建立万源市“西学中”培训基地，制定《万源市“西医人员学习中医”培训实施方案》，举办第一期“西学中”培训班，共培训46名学员。三是做好政策支持。调整中医药支持比例和价格，按照上级政策要求，对符合医保基金支付范围的中医诊疗项目和中药（含中药饮片、中医院内制剂）费用，提高10%的支付比例。调整中医放血疗法、隔物灸法等54项中医服务项目价格，制定17项中医诊疗项目价格。同时在年度DRG付费总控额度内，根据医疗机构中医药诊治率在10%以上的按梯次分别给予1%－6%的倾斜支持，有效促进中医药服务临床应用。
三、“提气聚力”，释放多元价值
一是推动“医旅”深度结合。促进中医药文化传播和中医药健康旅游发展高度融合，着力将中药材产业发展与旅游资源相结合，认定蜂桶乡让水坝村为县级中药材种植观赏旅游区、万源市八台山“崖柏”景观点为县级中药材文化主题景观点、万源市龙潭河鑫达国际养生谷为县级中医药养生保健基地。二是推动“医教”密切融合。将中药材基地打造为课外教学实践基地，组织学生到中药材基地进行实践活动，加深对中医药文化知识了解，激发学生对中医文化知识浓厚的兴趣。三是推动“医文”紧密契合。深入挖掘中药材文化历史资源，通过开展“医师（中医+教师）”结对、设立中医药文化角等，宣传中医药文化普及中医药健康知识，市中医院成功创建为达州市中医药文化宣传教育基地，全面充分激活中医药文化社会效应。
下一步，我市将紧盯乡镇中医药发展为关键，凝心聚力，多措并举，完善中医药基层体系建设、夯实基层中医人才支撑，提升基层中医药服务能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，助力“健康万源”建设。一是在健全服务体制上下实功。打造中医药标准化基地、搭建平台提升市场竞争力、引导构建中医药加工生产体系、做强中药材商贸物流，不断完善健全中医药发展机制。二是在人才质量上出实招。依托全市紧密型医共体建设，对医疗机构的人财物管理形成统一的标准和流程，通过对口支援、上级医师多点执业、外出进修等方式培养人才团队，实现卫生资源上下贯通，提升中医服务能力。三是在宣传引导上见实效。加大中医药宣传力度，普及中医药知识，持续营造“用中医、信中医、爱中医”的氛围。结合本地中医药资源特色，探索开发参与度广的中医药健康旅游精品路线和产品，推动中医药产业、文化健康发展。
最后，再次感谢您对万源卫健工作的大力支持！
万源市人民政府办公室
2024年10月23日
