第九委员小组：
你们在市政协七届四次会议上提出的《关于推进万源市农业特产之地发展的建议》（第027号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
近年来，我市锚定打造“誉满巴蜀、畅销全国”的特产之地目标，强化企地联动，聚集资源要素，扩大产品规模，做优品牌质量，持续提升万源五彩产业的市场竞争力和美誉度。
一、关于“制定详细规划”建议
印发《万源市“十四五”乡村振兴和现代农业发展规划》，对农业特色产业发展分层分类作出了科学合理的规划。大力发展富有万源农业特色的“五彩”产业，由农业农村部门牵头梳理形成产业图谱，明晰产业链条，制作重点产业发展链手册，瞄准产业上下游企业进行针对性包装，明细项目投资方案，力促相关产业形成集群式发展。目前，已建成石塘、固军为中心的茶叶产业区，旧院为中心的旧院黑鸡产业区，曾家、罗文等乡镇生猪、肉牛产业区。正在加快建设草坝、河口等乡镇的粮油产业区，任河流域中药材产业区。已建成富硒茶叶、万源黑鸡（石塘、太平）、魏家硒李、黄钟粮油、玉带粮油、黄钟蓝莓、石窝马铃薯、蜂桶中药材、石窝生猪等10个现代农业园区，正在加快建设竹峪食用菌、官渡水稻、永宁蔬菜、八台马铃薯等6个现代农业园区。
二、关于“选准重点项目”建议
围绕“富硒、生态、有机”农业，以万源山地为主的特点，发展山地农业、特色农业、订单农业，聚力打造具有万源地域标注的“五彩产业”。一是打造旧院黑鸡品牌。积极发挥“五皮”精神，主动出击、持之以恒做好向上争取，以非常之力争政策、争项目、争资金，以超常之举补短板、强弱项、促提升。不断加大对“万源旧院黑鸡”的培育扶持力度，多渠道、多方式，千方百计争取指导和支持，不断提升万源旧院黑鸡品牌的知名度、美誉度。目前，万源市黑鸡现代农业园区被命名为2023年度省三星级现代农业园区。旧院黑鸡认证登记有机食品2个、农产品地理标志2个，其中万源市旧院黑鸡、万源市旧院黑鸡蛋获得国家地理标志保护产品。万源市百里坡旧院黑鸡养殖专业合作社《特色有机黑鸡养殖，为生态养殖产业提供实践参考》获评认监委2022年度有机产品认证优良实践案例，全国仅30个。旧院黑鸡有“巴山食荟”区域公共品牌，“宇多”“百里坡”“黑鸡林”“大伦坎”等企业品牌。通过园区和森林粮库项目互动，万源产业链条更加完善，更具产业规模，持续擦亮产业品牌。二是打造富硒农产品品牌。合理统筹富硒产业布局，优化富硒产业链，建设富硒农业种植带、富硒产品精深加工点、防止同质化竞争，推动富硒产业成为特色产业发展核心竞争力。规划创建以石窝镇为核心区的“万源粮油（马铃薯+）现代农业园区”，该项目计划总投资3.3亿元，辐射带动河口、草坝、黄钟、罗文等片区。大力发展高山蔬菜，并借力浙川东西部协作的东风，建成高山蔬菜分拣中心，着力打造高山蔬菜品牌，带动村民在家门口实现增收致富。目前已建成八台、旧院、永宁、白沙、石塘为主的蔬菜示范基地，采取订单农业模式以销定产，以永宁蔬菜分检中心为依托，形成蔬菜产业体系。设立富硒检测中心和硒元素科技产业技术与应用研究中心机构，主要开展硒产业发展和检测，为打造富硒品牌提供组织保障、技术支撑。三是打造道地中药材品牌。立足资源禀赋，规模化发展优势中药材产业，着力将资源优势转变成产业优势、生态优势转变成经济优势，推动中药材产业发展壮大，促进产业振兴，助农增收致富。全市31个乡镇（街道）均有中药材种植，面积为12万余亩。天麻种植分布在永宁镇、井溪镇、草坝镇、竹峪镇、官渡镇12个乡镇，种植面积6000亩；萼贝种植分布在蜂桶乡、官渡镇、白果镇、井溪镇，种植面积450亩；重楼种植分布在玉带乡、大沙镇等乡镇，种植面积1200亩。黄精种植分布在玉带乡、石窝镇、大沙镇、固军镇等乡镇，种植面积2200亩。中药材总产量4万余吨（干品），总产值7亿余元。四是打造万源富硒茶品牌。立足“高山、富硒、有机”三大优势，按照“面上提质+单品突破”工作思路，全面推进产业、加工、品牌、茶旅“四大战略”，并取得了明显实效。2010年万源富硒茶获得农业部国家地理标志农产品认证。目前茶叶种植面积25.1万亩，产量0.85万吨，产值18.9亿元。拥有茶叶企业国家级龙头企业1家，省级龙头企业2家。四川巴山雀舌名茶实业有限公司、万源市蜀韵生态农业开发有限公司、巴山富硒茶厂已取得有机农产品认证证书。通过积极向上争取、引导企业建立农村产品保险冷冻库房，已建成冷藏保鲜库1600m³，能有效满足茶叶采收季节冷藏需求，冷藏配套率达到100%。我市在官渡高速路出口已经建设成功10000m³冷藏保鲜库，青脆李生产基地、蔬菜生产基地、屠宰场等地方都建有产地冷藏保鲜库，形成我市农特产品冷链物流体系。
三、关于“组建专门班子、建立产业项目赛台、完善目标考核”建议
一是由农业农村部门牵头负责“五彩产业”，及时解决推进产业发展中的难点和堵点，协调各个部门实施产业项目，形成产业发展合力，强力产业发展。坚持“一村一品”“一乡一业”，集聚资源要素，完善基础配套，培育壮大旧院黑鸡、茶叶等重点现代农业园区，打造具有地域特色的“五彩产业”集群。二是建立“谁英雄、谁好汉，拿出来比比看”的赛马体系，结合“民声直达”红黑榜，定期通报能力素质大比拼加分、扣分情况，让部门单位接受群众考核和检验，倒逼干部履职尽责，提升服务质效。三是对产业发展的每个重大项目都纳入年终目标考核，形成项目清单，明确牵头单位、责任单位、责任人，定期调度项目进度和完成情况，存在问题及建议。
下步，我市将持续把产业壮大作为发展突围的关键，绘好蓝图、壮大企业、建强园区、擦亮品牌、做优服务，集群发展“五彩产业”，全力打造“誉满巴蜀、畅销全国”的特产之地。
最后，再次感谢你们对农业农村工作的大力支持！
万源市人民政府办公室
2024年10月23日
