王志成委员：
您在市政协七届四次会议上提出的《关于学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村的建议》（第045号提案）收悉，现将办理情况函告如下：
近年来，万源市深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党的二十大精神，深入学习运用“千万工程”经验，全面推进乡村振兴，努力让农村更美、农业更强、农民更富，共建宜居宜业和美乡村。一是坚持目标导向与支撑保障相结合，全力做好顶层推动。组建工作专班，强化和美乡村建设组织领导，高起点站位，高标准推动，确保建设宜居宜业和美乡村各项政策落地、责任落实、工作落细。围绕“有人治”育队伍，推进村级组织“大岗位制”和社区工作者职业体系建设，选优配强村（社区）“头雁队伍”,实施乡情回引和能人回归工程，定期举办座谈会、招聘会、培训会等活动，激活乡村振兴人才力量。严格按照《四川省宜居宜业和美乡村建设筹资方案》，用好用活地方政府债券、金融资本、社会资本等资金，科学构建“来源清晰可统筹、任务明确可持续、精准使用提绩效”的筹资保障机制。通过“上级补、政府出、资本筹”等方式，整合各类资金2.1亿元，撬动社会资金1.3亿元。二是坚持外部驱动与内生动力相结合，全力探索有效治理。坚持“五级书记抓乡村振兴”，实施“头雁领飞”工程，培育村党组织“明星书记”20名，鼓励基层党员和村干部带头发展产业，带动集体经济增收、村民致富。以村民实际需求为导向，按照“村民有没有增收、集体有没有壮大、产业有没有发展”的原则进行谋划，确保项目贴合民生、贴合民意、贴合实际。探索“文明积分银行”“诚信超市”“红黑榜”机制，充分利用“川善治”平台“积分制+清单制+数字化”乡村等平台，提升村民自治能力，形成了草坝镇黑池坪村等数字化示范治理模式。三是坚持系统治理与重点攻坚相结合，全力打造示范样板。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，紧扣“千万工程”经验，重点培育宜居宜业和美乡村，今年拟培育省级宜居宜和和美乡村10个，示范村5个，达州市级宜居宜和美乡村11个，切实以点带面、统筹推进、突破难点、打造亮点，带动整体环境全面提升。常态化开展多形式、多层次、多渠道的生态环保理念宣传，按照畜禽养殖“五化”要求，以规模养殖场为重点，加大畜禽粪便资源化利用力度，按照“干湿分离、雨污分流，沼气处理，就地消纳”原则，对规模养殖场进行标准化改造，鼓励和引导规模养殖场科学开展粪污和病死畜禽等废弃物的综合治理。目前，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。按照“因地制宜、分类施策，宜水则水、宜旱则旱”原则，坚持先易后难，全域推进，2023年累计改造户厕5116座，建立设备维修、粪污清掏、资源化利用、公厕管护、运维监管“五项机制”，实现常态化管护。四是坚持单向发力与多方共赢相结合，全力拓宽增收渠道。坚持因地制宜、多村联建，做精做优“土特产”文章，实现利益联结多元化、村民增收门路多。按照流域走向、发展趋势和人口分布规律，以片区为单位进行乡村整体规划，打造乡村振兴示范带（片区）。围绕“生态、富硒、有机”优势，大力发展“五彩产业”，打造“一村一品”特色产业村120个，持续擦亮旧院黑鸡、蜂桶蜂蜜等“土特产”品牌，发挥龙头企业联农带农中坚作用，促进村民深度参与产业链，分享更多增值收益。2023年共帮助村民销售农产品250吨，增收220万元。依托乡村山、水、田、园、林、果资源，按照“农田变景区、农房变客房、农产品变纪念品”的思路，持续推进果文旅、茶文旅、林文旅、农文旅等融合发展，打造20余个乡村旅游网红打卡点，引导村民发展“庭院经济”，开办农家乐、精品民宿等，让农村成为市民的小菜园、后花园、微农场。2023年累计接待游客260.2万人，实现综合收入18.2亿元。
下一步，我市将持续牢牢把握“千万工程”核心要义，以打造宜居宜业和美乡村为重点，聚焦生活宜居、发展宜业、治理有效、环境优美四个方面，大力实施环境治理、兴村富民、党建提升、乡风培育和城乡统筹五大行动，为加快建设“巴山画屏•红城万源”，谱写和美乡村建设新篇章提供有力支撑。
最后，再次感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。
万源市人民政府办公室
2024年10月23日
