第一委员小组：
你们在市政协七届四次会议上提出的《关于加大涉农资金投入力度、培育壮大村集体经济的建议》（第106号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
近年来，我市深入推进农村集体产权制度改革，按照全面实施乡村振兴战略的总体要求，坚持市场导向，突出产业发展，将壮大农村集体经济，作为农业农村工作的重中之重予以部署，全方位推进，取得明显成效。一是理顺工作机制。成立以分管农业的副市长为组长、市组织部、市财政局、市审计局、市农业农村局、市自然资源局为成员的的集体经济工作领导小组，设立工作专班，加强农村集体经济建设，提升产业高质量发展，全力推进集体经济工作落到实处。印发《万源市发展壮大新型农村集体经济三年攻坚行动方案（2022-2024）》《关于进一步推进“一村一项目”落地见效六条措施的意见》《扶持壮大农村集体经济八项措施》等文件，进一步发展壮大村集体经济提出了明确要求和具体措施，为发展壮大集体经济提供了有效保障。二是明确发展规划。今年以来，我市全面开展三资清理工作，根据每个村的资源禀赋、发展基础、区位特点等情况，通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式，制定了县域村级集体经济发展规划。及时摸清农村集体资产家底，按照“培育一个优质项目、壮大一村集体经济、带动一批农民致富”的发展思路，市大力实施“一村一项目·党建引振兴”行动，重点突出各村主导产业发展，因地制宜发展特色产业，促进资源整合，多渠道发展壮大集体经济。三是创新管理模式。整合闲置或低效使用的办公用房、老校舍、仓库等各类集体资产，通过厂房、机器设备、鱼塘、闲置土地等集体资产出租或入股经营的方式，搞活存量资产，发包和租赁经营，以存量换增量。加大农村集体“三资”监管，建立“群众民主监督、会计核算监督、上级审计监督、互联网+监督”四位一体的监督机制，着力构建“管理规范、监督有力、运行高效、富有活力”的农村集体“三资”管理体制和运行机制，保证村级集体的正当收入不流失，不断提高村集体资产的利用率。四是加大政策扶持。出台《2024年集体经济重点任务清单》《关于深化“一村一项目、党建引振兴”行动的实施方案》等相关政策，保障农村集体经济组织按规定享受在项目实施、财政投入、金融、税费、土地、人才等各方面的扶持政策和优惠服务。对村级集体经济组织从事种植业、养殖业、农产品初加工，符合相关税收优惠条件的按国家税收政策规定享受减征、免征所得税。对资信良好的村级集体经济组织兴办的各类经济实体，经评定后可享受一定额度的无抵押、无担保的信用贷款，并按规定纳入新型农业经营贷款贴息补助范围。2024年争取中省扶持资金4050万元用于27个村的集体经济发展，同时争取整合资金、产业扶持周转金对我市大豆、辣椒、中药材、猕猴桃、茶叶等五彩产业进行扶持，有效增加集体经济收入。
下一步，我市将创新集体经济发展模式，以增加村级集体经济实力为目标，构建形成集体经济收入稳定增长机制，确保村集体经济持续巩固提升。
最后，再次感谢你们对我市农业农村工作的大力支持！
万源市人民政府办公室
2024年10月23日
