中共万源市总工会党组
关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改情况的
公 示
根据万源市委巡察工作的统一部署，2022年6月15日至2022年7月14日，市委第四巡察组对市总工会党组开展了巡察。8月22日，市委第四巡察组对市总工会党组反馈了巡察工作情况，指出了存在的问题，提出了整改建议。按照市委第四巡察组的要求，总工会认真迅速开展反馈意见整改落实工作，根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况公示如下：
一、贯彻落实情况
（一）深入领会精神，凝聚思想共识。8月22日巡察意见反馈会后，市总工会党组立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，就做好巡察整改工作进行了研究部署。市总工会党组认为，市委第四巡察的反馈意见，实事求是地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为市总工会党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党主体责任，明确了努力方向。市总工会党组对反馈意见问题和整改意见建议，深刻反思检查，以坚决的态度、过硬的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务，抓紧抓好。
（二）精心组织领导，压实整改责任。市总工会党组切实承担起巡察整改主体责任，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，由党组书记、副主席魏作利任组长，党组成员、副主席彭永恭、徐齐双任副组长。领导小组下设办公室，安排4名干部负责日常工作落实。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后5次召开专题会议，研究落实巡察整改工作任务，统筹抓好巡察整改工作。党组3名成员按照职责分工，主动认领问题，承担相关责任，认真整改落实。
（三）细化整改措施，明确整改任务。市总工会党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，认真制定了《中共万源市总工会党组对万源市委第四巡察组反馈意见的整改工作方案》和《中共万源市总工会党组对万源市委第四巡察组反馈意见的整改工作清单》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任人员和完成时限，切实做到了领导责任到位、工作部署到位、任务分解到位、制度机制到位。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。市总工会党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。通过周密安排、精心准备，9月8日，市总工会党组召开整改工作动员会，对整改工作作出全面安排。整改工作领导小组严格按照《整改工作方案》的“时间表”和“路线图”抓好任务落实，实行台账式和销号式管理方式，做到完成一项销号一项，不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改巩固提高。对需长期坚持的规定，进行了制度规范，现已全部完成整改任务。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作见效与建立长效机制相结合，建立健全8个方面45个子项工作制度，做到标本兼治，确保整改取得实效。
二、整改情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.党组对工人文化宫工作指导不足，作用发挥不充分。万源市工人文化宫2021年建成职工活动中心，内部设有健身房、书画室、舞蹈房、图书室等活动设施，供全市工会会员健身休闲，但在实际使用中，常态化运营机制运用不充分，服务职工效能未全面发挥。
整改情况：已整改。一是规范了市工人文化宫运行管理。在充分听取各方意见后，制定了《万源市工人文化宫运行管理方案》。二是坚持服务职工群众。分行业、分时段、分主题开展各项活动并免费对外开放。三是开展了工会干部党的二十大宣讲活动，举办了工会干部技能培训班，充分发挥了市工人文化宫的服务效能。
2.对下级工会组织业务指导不够，监督不力。“督促、规范下级工会组织建设力度不够”的问题。部分基层工会、机关工会组织建设不规范，阵地建设滞后，应上墙的工会组织架构、工会制度、职能职责均未上墙，市总工会未能提供对基层工会组织建设等相关工作指导、督导记录。
整改情况：已整改。一是强化一线服务职能。制定下发了《万源市总工会关于指导基层工会阵地建设、遵守〈工会法〉查核及工会经费审查的工作方案》，组建3个工作组，分行业、分片区深入31个基层工会进行了工作督导和指导。二是制定下发了《万源市总工会关于印发〈加强全市基层工会规范化建设的实施意见〉的通知》，进一步规范了基层工会阵地规范化建设。三是注重资料收集。将深入一线的图片、信息等资料规范入档，做到可溯可查。
3.党组对上级发现问题重视不足。2018年9月达州市总工会在万源市总工会经费审计交换意见座谈会上，要求万源市总工会对专项资金进行建账管理，巡察期间发现未整改到位，专项资金使用上还存在明细账及辅助台账不健全现象，资金来源及去向不能准确反映出来。
整改情况：已整改。一是建立了专项资金管理台账。9月10前，市总工会财务室建立了专项资金使用台账。二是建立了明细账和辅助台账。经审经保股、组织宣教股分别建立了专项资金明细账和辅助台账，准确反映资金来源及去向。三是坚持制度办事。制定了专项经费开支集体研究、工作落实决策机制。
4.抓意识形态工作不够牢。对基层工会意识形态工作抓得不够深入，个别同志存在“重业务轻思想”的想法，认为本职工作做好了其他工作就干好了；对意识形态领域认识不够深入，不清楚意识形态领域具体工作，如，工会工作群中，基本实现实名制，但对新进群的工作人员未审核身份及修改昵称。
整改情况：已整改。一是认真落实工作责任制。每季度召开1次意识形态工作专题会，总结、安排部署意识形态工作。二是加强意识形态阵地管理。市总工会电子显示屏、机关文化墙等场地及时更新意识形态工作相关内容，有效传播正能量。三是强化专人日常管理。9月10日前市总工会干部职工工作群一律实行实名制管理。
5.统战、民族宗教工作落实不够到位。
（1）“未按照《中国共产党统一战线工作条例》建立党外代表人士数据库”的问题。
整改情况：已整改。一是建了数据库。在9月10日前，落实专人按照《中国共产党统一战线工作条例》有关规定，建立了“万源市总工会民主党派代表人士数据库”。二是建立了工作台账。根据相关要求，建立了党外代表人士帮扶工作台账，推行了正式党员联系帮扶工作机制。
（2）“民族团结进步示范创建氛围不浓厚”的问题。
整改情况：已整改。一是强化了民族团结进步示范创建工作。坚持在市总工会大门处LED显示屏滚动播放民族宗教工作政策内容，在市工人文化宫张贴民族宗教宣传标语。二是加强了创建理论政策学习。通过职工会、中心组理论学习等方式重点学习了《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《四川省宗教事务条例》等政策法规。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
6.工程项目管理不到位。“工程现场监管不到位”的问题。万源市总工会“三中心、一阵地”建设装修项目中，存在验收单、现场签证单无甲方签字盖章的情况。
整改情况：已整改。相关经办人员已对当时的情况作了书面情况说明。今后我们将严格工程现场监管，杜绝类似情况发生。一是严格工程项目建设管理。落实专人专责，加强工程项目建设过程监管，完善资料归档；二是严格工程项目结算审计。严格审核工程相关票据，确保审计真实、透明。三是制定工程项目建设管理办法。确保项目优质高效实施，发挥应有效益。
7.未执行政府采购程序。市总工会2018—2021年期间，对纳入政府采购目录的办公设备购置以单位内控管理制度替代万源市财政局关于政府采购的工作要求，未经市财政批准，自行采购。如，2020年6月采购联想电脑4台16000元，未执行政府采购程序，此类情况巡察组共发现5次。
整改情况：已整改。一是建立了工会资产管理台账。对工会采购的电脑等设备进行了台账管理，明确了设备价格、数量、使用人员。二是规范了设备采购制度。制定了《万源市总工会内务管理制度》，今后我们将严格按照政府采购目录内的物品实行政府采购，坚决杜绝巡察反馈问题再次发生。
8.财务审核把关不严。重复报销第一书记驻村工作期间双休日及往返途中伙食补助，如，2018年重复报销4-6月伙食补助共计1350元。
整改情况：已整改。一是认真核实了问题情况。通过财务室查阅凭证，核实重复报销资金数额1350元。二是及时整改问题。已通知相关人员在9月30日前退还了所领重复报销款额。三是严格财务管理。今后我们将强化财务人员业务学习，严格审核财务报销票据，杜绝此类问题发生。
（三）聚焦基层党组织建设
9.“三会一课”质量不高。如，2021年2月4日民主生活会、2021年3月26日组织生活会、民主评议党员，批评与自我批评走过场，缺乏辣味，未达到“咬耳扯袖，红脸出汗”的效果。
整改情况：已整改。一是认真落实了党内政治生活制度。党组严格审核党内组织生活会议方案、个人发言提纲、领导班子剖析等文字材料；二是切实开展批评与自我批评。勇于“刀刃向内”，敢于“揭短亮丑”，善于相互帮助，达到“咬耳扯袖，红脸出汗”的效果；三是强化党员干部教育。教育引导全体党员干部凝聚思想共识，共同进步，树好党员干部形象。
10.党员活动日不规范。
（1）“活动开展不扎实”的问题。
整改情况：已整改。一是精心制定方案。机关党支部每月严格按照上级党组织要求制定党员活动日方案，并提前1天交党支部书记审定；二是严格参会人员。会前通知所有党员同志必须按时参加党组织活动，若有特殊情况不能参加活动的须书面经党支部书记批准，党员当月未参加组织生活的不能过政治生日；三是强化资料归档。完善了党员活动日制度，每次活动指定专人记录并收集整理相关资料归档。
（2）“存在应付式学习的现象”的问题。
整改情况：已整改。一是认真整改了问题。9月25日前，落实专人对过去的会议、活动记录进行了仔细核对，对记录简单或不完整的情况进行了补充完善。二是扎实开展学习。精心选定学习内容，党支部每月集中学习1次以上，党员活动日学习做到1人阅读原文领学，参与同志每人讲述心得体会。三是认真填写《党支部手册》。安排专人规范填写《党支部手册》，做到党员活动日学习信息完整准确。
三、下步工作打算
市总工会党组根据市委第四巡察组反馈意见，整改落实取得了阶段性成效。同时也认识到，整改工作还需继续努力、持之以恒。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，进一步增强全面从严治党的政治自觉，坚持不懈地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动工运事业创新发展的强大动力。
（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；以问题为导向，倒查制度漏洞，加强建章立制，抓好执行落实，确保发挥作用；对抓好党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔使用等重点领域、重要环节，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效工作机制。
（二）强化担当，严格落实主体责任。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长效的工作氛围。深入学习贯彻落实党的二十大精神，推动党员干部学习教育常态化、制度化，进一步深入贯彻执行中央八项规定精神，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委市政府决策部署在全市工会系统切实贯彻落实。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委派驻纪检组的工作，确保做到主动配合、积极支持。
（三）立足实际，推动工运事业发展。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，切实履行“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”工作职责，深入推动党的二十大精神在全市工会系统走深走实，始终坚持正确方向、聚力思想引领，坚持围绕中心、聚力服务大局，坚持用心用情、聚力维权服务，坚持自我革命、聚力自身建设，不断提高服务职工群众的工作能力和水平，全力打造学习、务实、创新、效能、廉洁“五型”机关，为推动全市工运事业创新发展不懈奋斗，为建设“生态福地•和美万源”作出新的更大贡献。
中共万源市总工会党组
2022年12月26日
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