市纪委监委、市委巡察办:
根据市委巡察工作统一部署,市委第一巡察组于2022年12月6日至12月30日对我校开展了常规巡察,并于2023年4月13日向我校反馈了巡察意见,指出了存在的3大方面15项33个突出问题,提出了整改要求。为全面扎实做好市委第一巡察组巡察情况反馈意见整改工作,确保责任到位、任务到位、措施到位,保证整改工作有序有力高效推进,我校特制定详实的整改工作方案,按照要求逐一销号,现将集中整改进展情况报告如下。
一、工作组织情况
(一)迅速部署,加强领导。巡察意见反馈后,我校立即召开专题会议,讨论巡察反馈问题意见,将巡察整改落实部署要求传达到每位党员干部。成立了以校党总支书记为组长、校务班子及科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责巡察整改工作的牵头、组织、指导、推进,切实履行巡察整改主体责任。
(二)统筹协调,跟踪问效。不定期召开会议,通报整改情
况,讨论解决整改过程中存在的问题。主要负责人履行整改落实第一责任人责任,牵头组织,统筹安排,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。班子成员充分履行“一岗双责”责任,分工负责,督导整改,确保事事有人抓,件件有着落,积极稳妥有序推进整改工作。
二、整改步骤
集中整改时间为2023年4月15日至7月14日,约三个月,分三个阶段进行。
(一)动员部署,制定方案(4月15日至4月20日)
我校于2023年4月20日召开了巡察整改工作部署会,对照反馈意见,细化分解具体整改事项,召开整改动员会议,安排部署整改工作,各科(股)室分类制定整改措施,向市纪委监委报送了《中共万源市委党校对万源市委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》(万委校〔2023〕15号),并抄送市委组织部、市委巡察办。
(二)明确任务,限时整改(4月21日—6月30日)
结合印发的整改方案对巡察整改工作进行了详细安排部署,明确了整改要求。2023年7月12日,市纪委、市监察委员会派驻市委办纪检组组长杨光斌一行到我校对整改情况进行督导,要求市委党校要根据反馈问题,按照整改措施,全面抓好落实整改工作,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效。
(三)查漏补缺、形成报告(7月1至7月14日)
全面对照整改事项及要求,核查整改情况,总结整改过程中的经验做法、工作亮点,形成整改报告报市纪委监委。
三、巡察反馈问题整改情况
巡察意见向我校反馈指出了存在的3大方面15项33个突出问题,截至目前推进情况如下:
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.关于“贯彻学习上级新精神、新要求不到位”的问题
(1)“学懂弄通做实党的二十大精神不够”的问题
牵头领导:蒲正兵
责任股室:各股(室、中心)
完成时限:6月30日并长期坚持
整改情况:已整改完成。市委党校对照《中共万源市委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》(万委发〔2022〕25号)要求,制定完善了学习计划并扎实推进,开展好“书记讲要义、党员颂原文”大学习等活动。
(2)“党史学习教育开展不扎实”的问题
牵头领导:蒲正兵
责任股室:各股(室、中心)
完成时限:6月30日并长期坚持
整改情况:已整改完成。①持续将党史学习教育纳入中心组学习和主体班教育教学内容;②责令心得体会原文抄袭网络文章的立即纠正,重新认真撰写。
2.关于“推进县级党校分类建设工作有差距”的问题
(1)“培训主责主业履行不到位”的问题
牵头领导:蒲正兵
责任股室:教务股
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。加强与市委组织部的沟通衔接,稳妥安排、稳步推进,确保全面完成2023年下达的年度计划培训任务,对之前年度未完成而又确需补课完成的重新纳入计划并完成。
(2)“图书室职能作用发挥不充分”的问题
牵头领导:苟娟
责任股室:信息技术与图书文献中心
完成时限:长期坚持
整改情况:持续整改中。党校老校区因条件有限,新党校图书室建设主体部分已完工,市委党校积极与党校迁建项目业主方市城投公司对接,将图书采购纳入了采购计划,待搬迁后立即开展图书采购与图书室打造;克服当前硬件短板,想方设法发挥好图书室作用,规范借阅记录。
3.关于“对中心组学习重要性认识有偏差”的问题
(1)“调整更新中心组成员不及时”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:办公室
完成时限:4月30日并长期坚持
整改情况:已整改完成。市委党校以正式文件的形式及时调整更新了中心组成员并报送备案。
(2)“贯彻落实中心组学习制度不到位”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:办公室
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。认真贯彻落实中心组学习制度,严格按照要求制定学习计划并落实,规范了档案管理,开展好“述学、评学、考学”等工作。
4.关于“落实意识形态工作不够到位”的问题
(1)“落实意识形态工作全面领导责任不彻底”的问题
牵头领导:苟娟
责任股室:办公室
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。落实好意识形态工作全面领导责任,做到年初有安排、年末有总结、中途有对照督促,将意识形态工作纳入民主生活会、述责报告等重要内容。
(2)“意识形态阵地建设管理不到位”的问题
牵头领导:苟娟
责任股室:办公室
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。加强意识形态阵地建设管理,出台了意识形态阵地管理办法,及时动态更新办公区域宣传栏。
(3)“落实‘三审三签’制度有差距”的问题
牵头领导:苟娟
责任股室:办公室
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。严格落实“三审三签”制度,规范文件运行流程,加强发布信息密级审核标注。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
5.关于“履行全面从严治党主体责任有差距”的问题
(1)“落实党风廉政建设主体责任不到位”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:各股(室、中心)
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。班子成员定期开展对分管领域党风廉政建设工作的督导检查,与分管股(室、中心)负责人进行“一对一”廉政谈话;严格落实党风廉政建设工作要求,做到党风廉政建设年初有计划、年末有总结。
(2)“廉政风险防控管理体系缺失”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:各股(室、中心)
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。班子成员及各股(室、中心)根据职能职责建立廉政风险点防控措施台账;加强与市纪委监委驻市委办公室纪检监察组的沟通汇报。
6.关于“落实中央‘八项规定’精神不到位”的问题
(1)“公务接待不规范,存在消费酒水、“三单”不齐等问题”的问题。
牵头领导:蒲正兵
责任股室:行政股
完成时限:4月30日并长期坚持
整改情况:已整改完成。核实之前存在的消费酒水和“三单”不齐情况,完善了相关手续,违规消费的已经全额退回。进一步规范公务接待,禁止消费酒水,严格报销程序手续,“三单”附件不齐不得报销。
7.关于“财务管理不规范”的问题
(1)“财务审核把关不严”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:行政股
完成时限:4月30日并长期坚持
整改情况:已整改完成。之前支付职工职业年金、养老保险等未履行财务审签程序的补充完善了审签程序;今后进一步严格落实财务审签程序。
(2)“‘对公转账’工作落实不到位”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:行政股
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。严格“对公转账”,应该公对公转账的严禁私人中转,确有特殊原因需要的须在校委会上说明情况。
(3)“公务租车管理不够规范”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:行政股
完成时限:4月30日并长期坚持
整改情况:已整改完成。之前未履行申报程序和用车明细不齐的核实后补充完善了相关手续;今后加强公务租车管理,未按照程序申报或附件不齐的不予报销。
8.关于“有资产管理不善、底数不清”的问题
(1)“固定资产管理执行不到位”的问题
牵头领导:蒲正兵
责任股室:行政股
完成时限:5月20日并长期坚持
整改情况:已整改完成。对2019年以来购置的办公家具空调等全部进行了资产核算和登记,杜绝流失风险。
(2)“购置固定资产未履行政府采购程序”的问题
牵头领导:蒲正兵
责任股室:行政股
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。对2019年购置的笔记本电脑等核实清楚情况并及时登记;今后购置固定资产严格按照规定执行采购程序并及时登记。
(3)“未进行资产清理,底数不清”的问题
牵头领导:蒲正兵
责任股室:行政股
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。定期进行资产余额与会计账面余额对账,确保账账相符;严格按照《行政事业国有资产管理办法》第十八条“行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查,做到家底清楚,账账相符,防止资产流失”规定定期开展全面资产清查,做到家底清楚、账账相符、防止流失。
9.关于“执行财经纪律不到位,滞留财政非税收入”的问题
(1)“2019年6月至2022年11月收取租金未及时上次市财政”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:行政股
完成时限:5月10日并长期坚持
整改情况:已整改完成。①清理目前账上留存的非税收入,及时上交市财政;②今后财政非税收入严格按照《四川省非税收入管理办法》(川财非〔2017〕7号)“国有资产有偿使用收入、国有资本收益由拥有国有资产(资本)产权的地方各级人民政府及其财政部门按照国有资产(资本)收益的管理规定”及时上交市财政。
10.关于“执行上级文件打折扣,未按规定比例收取工会会费”的问题
(1)“2020年工会会员会费少收取1386元”的问题
牵头领导:蒲正兵
责任股室:工会
完成时限:4月30日并长期坚持
整改情况:已整改完成。①补收2020年未按规定收取的工会会费;②今后工会会费收取严格按照《四川省基层工会经费收到管理实施办法》进行。
(三)聚焦基层党组织建设情况
11.关于“执行民主集中制不严格”的问题
(1)“议事决策规则不健全”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:办公室
完成时限:6月30日并长期坚持
整改情况:已整改完成。结合单位实际制定相应议事规则并严格执行。
(2)“‘三重一大’制度执行不到位”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:办公室
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。严格落实“三重一大”事项校委会集体研究决定。
12.关于“抓党的组织建设不够有力”的问题
(1)“党总支班子配备不齐”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:办公室
完成时限:6月30日并长期坚持
整改情况:持续整改中。积极向市委组织部、市委机关党委汇报,配齐党总支委员会委员,健全党总支班子。
(2)“党总支主体作用发挥不充分”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:办公室
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。切实发挥校党总支作用,制定培训主体班临时党支部管理办法,加强对培训主体班临时党支部作用发挥、工作开展的领导、指导和督导。
(3)“成立临时党组织未履行相关手续”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:办公室
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。规范主体班临时党支部设置,培训主体班按规定须成立临时党支部的严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》第八规定向市委机关党委请示批准。
13.关于“开展党内政治生活不规范”的问题
(1)“民主生活会流于形式”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:办公室
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。进一步规范民主生活会,严格落实通报上轮民主生活会整改情况、制定民主生活会整改方案,明确整改目标、措施、责任和时限,向市委机关党委报告民主生活会开展情况等要求。
(2)“组织生活会召开不到位”的问题
牵头领导:蒲正兵
责任股室:办公室
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。规范机关支部组织生活会,落实党员个人剖析、问题整改等要求并加强资料的规范存档。
(3)“主题党日活动开展不扎实”的问题
牵头领导:蒲正兵
责任股室:办公室
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。扎实开展主题党日活动,严格按照要求学习市委组织部通知要求的必学篇目,丰富主题党日形式。
14.关于“落实党建工作有差距”的问题
(1)“非党员从事党务工作”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:办公室
完成时限:4月30日并长期坚持
整改情况:已整改完成。调整充实党务工作人员,严格落实非党员不得从事党务工作规定。
(2)“党员信息采集入库不及时”的问题
牵头领导:蒲正兵
责任股室:办公室
完成时限:长期坚持
整改情况:已整改完成。①核对全国党员管理信息系统是否还存在退休党员信息未录入情况;②今后党员进退流转第一时间录入全国党员管理信息系统。
15.关于“选人用人工作有短板”的问题
(1)“借用人员管理不规范”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:办公室
完成时限:5月20日并长期坚持
整改情况:已整改完成。①完善现有借用人员手续;②今后如因工作需要还须借用人员严格按照规定事前履行相关手续。
(2)“中层干部调整不及时”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:办公室
完成时限:5月20日并长期坚持
整改情况:已整改完成。①对已经调离或调整的中层干部及时完善相关任免手续;②按照有关规定开展中层干部轮岗交流。
(3)“岗位设置未完成”的问题
牵头领导:冉耀
责任股室:办公室
完成时限:6月30日并长期坚持
整改情况:持续整改中。市委党校积极推进事业单位岗位设置,向市委组织部报送岗位设置方案,正等待批复。
四、下步工作打算
接下来,我校将继续对照整改方案,对已经完成的成果巩固强化,对须持续开展的持续整改,确保全面完成整改工作,向市委交上合格答卷。
中国共产党万源市委员会党校
2023年7月31日