陈明鑫委员：
您在市政协七届三次会议上提出的《关于对失独家庭高龄人员提供综合养老服务的建议》（第009号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
近年来，市委、市政府高度重视失独家庭高龄人员养老问题，积极推进养老机构建设，不断提升养老服务水平，持续完善养老保障体系，让失独老人不仅实现老有所养，更实现了老有所乐，老有所依。
一、关于“深化养老服务”建议
为促进养老服务体系不断完善，养老服务质量不断提升，2023年4月23日，我市出台《万源市“十四五”养老服务发展规划》，为养老服务资源优化配置提供了有利条件，营造了良好的政策环境。我市共有各类养老机构67个，其中公办敬老院16个、市级社会福利中心1个、民办营利性养老机构5家、社区日间照料中心45个、社区养老服务综合体2个。同时，已将石塘、白沙、草坝、黑宝山、龙潭河5个康养中心建设项目纳入“十四五”养老服务发展规划重大项目清单。此外，太平特困人员供养服务设施项目正在施工中，建成后将为全市失能、失独、残疾等各类高龄老人提供服务；永宁镇敬老院项目已进入招投标阶段，建成后将进一步缓解永宁镇及周边乡镇老年群体养老难问题。
二、关于“抓实就医陪护服务”建议
一是我市通过逐步整合医保、门诊、咨询等服务窗口功能，开辟“一站式”窗口为失独老人提供服务；二是建立失独老人就医绿色通道，对于行动不便的老年人由导医台的志愿者或医护人员陪同就医，对失独老人就诊实行优先就诊、优先出诊、优先建立家庭病床；三是对“失独家庭”，通过发放“特扶”贴花的方式，帮助特扶对象享受就医绿色通道，目前城区内公立医疗机构均已开通特扶家庭绿色通道；四是确定万源市中医院作为协议医院向特殊家庭成员提供便利医疗服务，对失独家庭高龄人员确认被授权人或授权组织，在授权人因病无法签字而实施紧急救治时，可由医疗机构先行救治再由被授权人或授权组织补签手续。
三、关于“积极推进社会组织对失独家庭的救助”建议
一是利用社区养老服务综合体开展失独家庭扶持。我市已在古东关街道秦川社区和罗文镇社区建立社区养老服务综合体，该2个养老服务综合体运营后将为周边老年群体提供日间照料、休闲娱乐、助餐服务。二是利用社工及社会组织开展为老服务。我市紧紧围绕“一老一小”重点领域社会工作专业人才队伍建设，积极探索“1 1 5 31”工作思路，即利用1个公共卫生特别服务项目、设置1个社工岗位、从事5种民政下沉事项、覆盖31个乡镇（街道）。近年来，我市共招募64名社工，下沉至各乡镇（街道）社会工作服务站开展为老服务。三是充分利用中国大病救助平台，国家级健康扶贫开放平台，积极开展民政救助工作，对符合条件的特困人员、高龄老人、低保老人等救助对象按照“应纳尽纳”原则纳入救助范围。四是有序开展居家养老服务。通过招投标向专业机构购买居家养老服务，持续坚持为城乡低收入家庭中60周岁以上的失能老人、残疾老人、独居老人和城乡低收入家庭中80周岁以上居家老人提供“五助”上门服务。
下一步，我市将立足“全国康养度假旅游目的地”，通过政府救助、社会参与、市场运作，建立以家庭养老为核心，社区服务为依托，专业化服务为依靠的养老服务体系，进一步保障失独老人等群体需求，不断提升群众获得感、幸福感。
最后，再次感谢您对我市民政工作的大力支持！
万源市人民政府办公室
2023年9月14日
（联系人：市民政局 杨东建 联系电话：13982821898）
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