王江委员：
您在市政协七届三次会议上提出的《关于加快我市老龄事业和产业发展的建议》（第044号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
近年来，万源市委、市政府高度重视养老服务工作，将养老服务业作为全市“五大成长型服务业”重要内容，并纳入市级服务业发展专项资金支持项目。先后出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》等政策文件，为养老服务资源优化配置提供了有利条件，营造了良好政策环境。
一、关于“发展养老机构”建议
2023年4月，我市出台《“十四五”养老服务发展规划》将石塘、白沙、草坝、黑宝山、龙潭河康养中心建设项目纳入“十四五”养老服务发展规划重大项目清单。我市现有各类养老机构67个，其中公办敬老院16个，市级社会福利中心1个、民办营利性养老机构5家，社区日间照料中心45个。新建太平特困人员供养服务设施（敬老院）项目，现已完成1-6层主体浇筑及主体封顶施工。利用浙江舟山捐赠资金新建永宁镇敬老院，该项目已进入投标阶段。
二、关于“推进分类保障”建议
一是为促进养老服务体系不断完善，养老服务质量不断提升，我市先后出台《促进养老托育服务健康发展实施方案》《“十四五”养老服务发展规划》，已对石塘、白沙、草坝等乡镇的区域性养老服务中心作出前瞻性规划布局；二是为积极推进社区养老服务工作，建立万源市古东关秦川社区、白沙镇社区、罗文镇社区养老服务综合体，3个社区养老服务综合体建成运营后将为辖区老年人提供休闲娱乐用餐等服务；三是新建太平特困人员供养服务设施（敬老院）项目，该项目建成后将为全市失能失智等特困人员提供免费服务，同时，收留失能失智残疾等社会代养老年人；四是万源市驮山康养服务中心（公办养老机构）和万源市圣福养老服务中心（民办）常年入住社会代养老人，收费价格严格按照发改定价执行，目前我市社会代养收费标准最高不超过4000元/月/人，属于普惠养老。
三、关于“加强队伍建设”建议
一是2018年以来，我市积极争取省级专项资金158万元，通过政府购买服务方式，先后引进社工服务组织8个、社工人才16人，建成省级社会工作试点示范站5个、乡镇社会组织孵化基地1个；二是紧紧围绕“一老一小”重点领域社会工作专业人才队伍建设，积极探索“1 1 5 31”工作思路，即利用1个公共卫生特别服务项目、设置1个社工岗位、从事5种民政下沉事项、覆盖31个乡镇（街道）；三是聚焦“一老一小”等重点领域，整合全市机关社工人才15名，组建社工人才服务团1支，竭诚为老年群体提供政策咨询、技术指导等优质服务；四是成立万源市扶危帮困等志愿服务队，以全市“一老一小”民政服务对象为中心，以满足困难群体需求为目标，开展扎实有效的“一老一小”文明实践志愿服务活动。
四、关于“积极推进医养结合养老模式发展”建议
一是古东关社区卫生服务中心与驮山康养服务中心联合开展医养服务工作，在驮山康养中心综合功能楼底楼设置医教养综合科，配备专业的医疗设施设备和护理型床位，由古东关社区卫生服务中心定期安排专职医护人员为养老机构的老年人进行医疗服务；二是社区卫生服务中心、乡镇卫生院成立家庭医生团队，为辖区内的老年人签约结对帮扶。利用“老年健康周”和“敬老月”，为老年人开展健康知识讲座普及健康知识；每年对辖区65岁以上的老年人免费进行健康体检，建立电子健康档案，将高血压、糖尿病纳入慢病管理，定期对他们进行随访、常态化开展健康服务；每个季度为辖区65岁及以上的失能和半失能老年人免费上门并提供康复护理服务及指导、健康风险指导、心理支持、就诊转诊建议。同时，开通健康咨询热线，通过电话、微信等方式，定期主动联系失能老年人或其监护人，了解失能老年人健康状况及健康服务需求，免费推送有针对性的健康信息；三是我市中心医院开设老年医学科，5家二级医疗机构成功创建达州市老年友善医疗机构；2家社区卫生服务中心、29家乡镇卫生院成功创建万源市老年友善医疗机构；白沙镇工农街社区成功创建全国示范性老年友好型社区。
下一步，我市将建立健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老服务工作机制，积极鼓励、支持、引导社会资本进入老龄事业和产业发展中来，推动养老服务事业与产业、基本公共服务与多样化服务协调发展。
最后，再次感谢您对我市养老服务工作的大力支持！
万源市人民政府办公室
2023年9月14日
（联系人：市民政局 杨东建 联系电话：13982821898）
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