市法治政府建设工作领导小组办公室：
根据《万源市贯彻落实<四川省法治政府建设实施方案（2021-2025年）责任分工方案>》及《万源市2023年法治政府建设重点工作安排》，我局全面贯彻中央、省、达州市、万源市法治政府建设各项工作部署，深入推进法治政府建设工作，提升依法行政治理能力和水平，助力万源市法治政府建设。现将2023年我局推进法治政府建设工作情况总结如下：
一、2023年工作完成情况
（一）以习近平法治思想引领法治政府建设
1.我局高度重视党对法治政府建设的领导作用。制定《交通运输领域2023年度依法治市工作要点》，及时调整交通运输依法治市工作成员，充实人员力量。严格落实第一责任人职责，由党组书记、局长召开依法治市工作专题会6次，研究部署重点工作任务。同时将依法治市工作开展情况作为干部职工年度评优评先的重要指标。
2.加强法治教育培训。健全学法用法机制，将习近平法治思想、宪法、党章党规党纪、行业法律法规规章等作为学习重点内容，纳入中心组、党组会、办公会进行学习，不断培养干部职工法治思维，提升依法行政、依法办事能力。同时，积极组织开展国家工作人员学法考试，2023年共计组织99人参加学法考试，参考率、优秀率均为100%。
3.加大宣传力度。结合交通运输工作实际，制定《万源市交通运输法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，明确普法重点内容和工作重点，落实“谁执法谁普法”制度，深化拓展“法律七（加一）进”。积极组织行政执法人员开展以案释法活动。2023年累计开展宣传活动10余次，发放宣传资料5000余份。
（二）服务保障经济社会高质量发展
1.规范行政权力运行，持续优化职能。在严格按照市委编办三定方案设置内设机构的基础上，根据工作实际和行业管理需要，优化机构设置和人员配置。同时，厘清行政执法、行政管理职能职责，切实依法履行行业主管部门监管职责，注重运用法律和依法行政、依法办事。
2.强化跨区域法治一体化建设。加强相邻区域法治协作，健全跨区域行政执法联动响应和协作机制，联合开展道路交通领域行政执法监督检查。2023年万源市交通运输综合行政执法四中队与重庆市城口县交通综合执法，联合执法3次，出动执法人员33人，出动执法车辆6台次，共检查车辆67台，严厉打击非法营运、超限超载等违法行为，优化法治一体化建设。
（三）健全依法行政制度体系
1.加强行政规范性文件管理。我局严格落实规范性文件制定程序规定，严格按照市政府关于行政规范性文件制定要求，常态化开展行政规范性文件清理。严格控制行政规范性文件发行，对于已有法律法规规章以及上级部门文件明确规定的行政事项，一律不发行行政规范性文件。同时每季度对我局行政规范性文件进行清理，并将清理情况及时报市人民政府。落实行政规范性文件有效期制度。
2.加强合法性审查。我局严格履行合法性审核初审职责。充分发挥法律顾问协助审查作用。在起草《万源市巡游出租汽车经营管理体制改革方案》过程中，广泛征求群众意见，并通过我局聘请的法律顾问对该方案进行多次审核。
（四）健全行政决策制度体系
1.强化依法决策意识。我局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，严格遵循法定权限和程序作出决策，严格落实《重大行政决策暂行条例》等相关规定。推行会前、中心组学法制度。凡涉及“三重一大”事项，需经党组会集体讨论决定，且落实党组负责人末位发言制。2023年我局共召开44期党组会。
2.加大公众参与力度。我局在对涉及公众切身利益的重要决策前，及时通过听证会、微信公众号公开征求公众意见等方式，为作出决策提供参考。在推动出租车改革过程中，组织相关单位、企业代表、政协委员、人大代表等，召开《万源市巡游出租汽车经营管理体制改革方案》听证会，认真听取代表们的建议意见，听证会取得圆满成功。
（五）健全行政执法工作体系
1.加大综合行政执法基础保障，抓好行业业务办理。2023年度办理营运车辆年度审验587件，机动车维修经营备案11件，教练车备案证配发37件、变更120件；审核客运包车804件；完成机动车驾驶培训机构学时审核3312件、转籍审核1121件；发放各类临时客运班车牌70张、出具车辆进站通知书9起；畅通业务办理渠道，及时有效的解决企业各类业务办理需求。
2.加大重点领域执法力度。持续巩固交通运输领域综合行政执法改革成果，加强交通运输领域突出问题执法力度。2023年度交通运输综合执法大队共计出动执法人员12504人/次，检查货运车辆20972车/次，共作出行政处罚案件1269件，作出简易程序案件533件。查处非法营运299起、非法改装行为381起，处理154起出租投诉案件，处理超限车辆130余台次，卸货5232.87吨，检查源头企业379次，排查道路安全隐患43处，处罚抛洒滴漏污染路面案件41件，有力遏制了非法营运、超限超载乱象。
3.不断推进规范公正文明执法。推进行政执法“三项制度”，全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度和法制审核制度，加强行政执法人员管理。印发《万源市交通运输综合行政执法大队重大行政执法决定法制审核办法》《万源市交通运输综合行政执法大队行政执法公示办法》《万源市交通运输综合行政执法大队执法全过程记录实施制度》，建立行政执法人员、证件管理台账。
（六）健全突发事件应对体系
完善突发事件应对制度，健全应急响应机制。根据交通运输工作实际，制定交通运输领域应急预案。从安全生产、突发事件应对、应急救援、防汛减灾、消防安全、疫情防控等方面进行细化分解，构建起科学高效、规范运行的有效应急体系。组织下属单位和行业企业开展交通运输系统综合应急演练；应急队伍共计70人。客运集结车辆5台、拖车1台，救护车1台、挖掘机1台、装载机2台，洒水车1台。养路一段、二段全年开展道路巡查185次，出动755人次。冰雪天气道路结冰出动撒盐车21次，用盐35吨；汛期共出动抢险人员337余人次、机械142台次，抢通道路4次，道路抢险25次、清理坍方12480m，整治路容路貌、沥青修补路面12000㎡、应急修补9000㎡。
（七）健全行政权力制约和监督体系
1.自觉接受人大监督。我局自觉接受人大的法律监督和工作监督，坚决执行人大及其常委会的决议、决定，积极主动向人大报告工作开展情况，及时研究办理人大代表建议。2023年，我局共承办建议提案45件，其中：主办35件、协办10件。目前，所有主办件、协办件均已全部办结，满意率100%。9月底，市政协组织的专项督查考评和市政府对全市2023年人大代表建议政协提案办理工作情况通报中，我局办理工作受到表扬。
2.推进行政执法监督。常态化开展案卷评查工作，强化行政执法监督检查。落实案卷审核制度，由执法大队政策法规股对各中队行政执法案件合法性和案卷规范性进行审核，一卷一审。由执法大队执法监督股不定期对各中队行政执法规范性进行检查，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等违法乱纪行为，做到法无授权不可为。要求执法人员规范着装、佩戴执法证件，不断提升职工依法行政素质，落实各项工作制度，积极开展自查自纠工作，将违法乱纪行为扼杀在苗头，确保交通行政执法工作有序、稳步推进，树立良好的交通法治形象。
3.深化基层政务公开。按照政务公开要求，及时公布政务公开标准目录，在单位进出通道等明显位置公布机构设置、领导、行政执法事项、行政执法人员等信息。同时，积极开展“政务开放日”活动。7月4日上午，我局邀请人大代表、政协委员、交通运输行业代表、市民群众代表等参加“政务开放日”活动，零距离体验交通运输工作。让群众真正了解市交运局的职能作用，切实感受交通人的工作作风和工作能力，增强了群众的认同感和获得感。
二、2024年工作计划
（一）强化法治学习
一是继续加强学习培训，提高用法意识。下一步将通过集中学习、自学、法律专业讲座、以案释法、会前学法等学习形式，开展习近平法治思想、宪法、党章党规党纪、交通领域法律法规、政策的解读学习，强化干部职工学法、守法、用法意识，不断提升依法行政能力。二是加强领导干部带头依法办事模范作用，强化领导干部带头遵法守法用法能力，带动全局干部职工不断提升办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行动自觉能力。全面落实第一责任人职责，聚焦法治政府建设重点工作任务，定期研究、部署，切实解决难点、堵点，不断推进法治政府建设向纵深发展。
（二）规范依法行政
一是不断深化交通运输综合行政执法改革工作，广泛听取群众和一线执法人员意见，充分考虑工作实际，采纳合理意见，不断推动交通运输领域行政执法工作规范化、标准化。二是严格协助执法人员准入制度。提高协助执法人员准入门槛，严格执行逢进必考的原则，不定期开展协助执法人员专业培训工作，不断促进交通运输领域公正、文明、严格执法。三是积极开展执法案卷评查工作。严格按照规定，规范执法程序，对案卷进行评查，确保行政执法案卷法律依据准确、文书书写规范，进一步提高依法行政工作能力。四是严格推进“三重一大”等行政决策程序和“行政执法公示制度”“执法过程全记录制度”“重大执法决定法制审核制度”等落地落实。
（三）加大法治宣传
深入开展普法宣传教育活动。一是充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传工具和制作条幅、墙体标语、车载宣传等宣传方式，结合“宪法宣传周”“法律七进（加一）”等专项活动，落实“谁执法谁普法”责任制，加强宣传引导，营造良好社会氛围。二是积极主动接受社会和群众的监督，通过公开举报电话，设立举报信箱和电子邮箱，采取公开对话、行风评议活动等多种形式，广泛听取群众意见和建议。
万源市交通运输局
2024年1月5日
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