市法治政府建设工作领导小组办公室：
2023年，万源市行政审批局在市委、市政府的坚强领导下，在市法治政府建设工作领导小组精心指导下，按照《中共中央国务院法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《万源市贯彻落实<四川省法治政府建设实施方案（2021-2025）>责任分工方案的通知》等文件精神，切实加强组织领导，压实工作责任，全力推进依法治市工作，持续优化法治化营商环境。现将2023年法治政府建设工作总结和2024年工作计划报告如下。
一、2023年工作完成情况及成效
（一）健全机构职能体系，推动更好发挥政府作用。一是精简规范行政许可，严格执行市场准入负面清单制度，全面落实“非禁即入”持续深化行政审批制度改革，进一步精简了各类资格资质行政许可事项，降低准入门槛。二是深化“证照分离”改革，梳理出市级审批改革事项清单91项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进行政审批制度改革，着力解决“准入不准营”难题。三是全面落实告知承诺制，严格执行省、达州市印发的实行告知承诺制事项的各类文件，转发《达州市市本级部门取消证明事项清单（第二批）及达州市市本级证明事项实行告知承诺制首批目录》给市级各部门，严格执行《四川省市场监督管理局关于印发推行连锁企业食品经营许可告知承诺制实施意见（试行）的通知》。四是加快推进“最多跑一次”改革，优化调整万源市“一件事一次办”和“零材料提交”事项清单目录，形成万源市2023年“一件事一次办”事项195项和“零材料提交”事项153项；对照《四川省电子证照共享和亮证应用清单》，完成在省一体化政务服务平台配置“证照免提交”事项53项。五是加快政务通办，将所有依申请政务服务事项全部纳入省一体化平台规范办理，实现政务服务事项标准统一、整体联动、业务协同；印发《万源市行政审批局关于印发<万源市政务服务“最多跑一次”“帮办代办”“高频”“即办件”事项目录清单（2023年版）的通知》（万审批〔2023〕128号），明确业务规则和标准，为办事企业群众提供方便快捷服务。
（二）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化合法化。一是加强行政规范性文件管理，常态化开展行政规范化文件清理，落实行政规范性文件有效期制度，有效期满后需继续执行的，按程序重新发布。二是加强规范性文件合法性审核，严格履行合法性审核初审职责，充分发挥法律顾问、专家审查作用，不断提升工作质效。
（三）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。一是强化依法决策意识，贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》，推行重大行政决策前专题学法制度。二是加大公众力度，采取便于社会公众参与的方式充分听取意见，涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，通过听证会等形式听取意见建议。对社会各方面提出的意见进行归纳整理、研究论证，充分采纳合理意见，完善决策草案。
（四）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。一是自觉接受人大的法律监督、工作监督，坚决执行人大及其常委会的决议、决定，认真落实向同级人大及其常委会报告法治政府建设情况、接受询问和质询等工作制度。二是强化群众监督，严格落实《达州市人民政府办公室关于印发12345政务服务便民服务热线（市长热线）约谈细则的通知》和《万源市人民政府办公室关于加强12345政务服务便民热线工作运行的通知》，严格规范群众诉求办理。实行月通报工作制度，提高我市12345投诉件办理效率和质量，有效解决群众合理诉求，切实提升群众满意度。
（五）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。一是深化一体化政务服务平台运用，将所有依申请政务服务事项全部纳入省一体化平台规范办理，实现平台之外无审批。今年以来平台共办受理依申请事项190216件，办结190216件，按时办结率99.99%。二是大力推进“网上办”、“掌上办”。把“通达办”APP作为实现更多事项“指尖办”、“自助办”的重要举措，采取发放宣传手册、微信公众号推广等多种形式，积极宣传推广“通达办”APP，不断提升群众知晓率。三是加强电子证照认定使用，严格按照《四川省一体化政务服务平台电子证照和电子印章管理暂行办法》，推出部分领域电子证照亮证场景，切实提升政务服务质效；按照《四川省大数据关于加快推动电子证照应用的函》（川数中心函〔2022〕38号）要求，推出一批“免证办”事项，逐步实现政府部门核发的材料免于提交纸质材料，能够提供电子证照的免于提交实体证照。
（六）助力万达开川渝统筹发展示范区法治协同机制，服务保障高质量发展。对照《万达开政务服务特色通办事项办事指南（第二批）》，深入推进万达开政务服务一体化协同发展，实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。严格按照《川渝通办事项清单（第三批）》，认真梳理本级行使“川渝通办”事项，全面认领第三批川渝通办事项达36项。设置“跨区域通办”专窗，全面承接川渝两地跨区域依申请政务服务事项，为川渝两地各类市场主体和群众办事提供更加优质的服务。今年以来，专窗共办理“川渝通办”事项264件。
二、2024年度推进法治政府建设工作计划
2024年，我局将加大工作力度，寻找差距、弥补不足，认真贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，立足本局职能职责，开展依法行政。
（一）加大依法行政监督力度。坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，努力建设负责、高效、务实政府行政部门。
（二）全面加强法治宣传力度。开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超的浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平。
（三）全面加强审批队伍建设。发展壮大行政审批队伍，健全行政审批培训制度，多种形式学习法律法规，有效提高工作人员的依法行政能力。
万源市行政审批局
2024年1月5日
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