关于万源市人力资源和社会保障局
2024年部门预算编制的说明
按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
一是贯彻执行国家、省、达州市有关人力资源和社会保障的法律、法规、规章和政策，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、计划并组织实施。二是拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动办法，促进人力资源合理流动、有效配置。三是负责就业促进工作，贯彻执行统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业创业服务体系，建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，落实创业、就业援助制度，牵头落实高校毕业生就业政策。四是统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。贯彻落实养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。贯彻落实养老保险全国统筹办法和全国统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法。负责全市养老、失业、工伤保险关系转续工作。贯彻落实养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制相关社会保险基金决算草案。会同有关部门实施全民参保计划并参与建立全国统一的社会保险公共服务平台。贯彻落实人力资源和社会保障信息化建设总体规划、计划和制度、标准。指导、督促用人单位参加工伤保险。依法依规落实工伤保险改革并组织实施。五是负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，制定应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。六是贯彻落实劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协商协调机制，组织实施职工工作时间、休息休假制度，组织实施消除非法使用童工政策和女职工、未成年工特殊劳动保护政策。依法督促用人单位在劳动用工、合同签订与履约时，载明劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。七是牵头推进深化职称制度改革，贯彻落实专业技术人员管理、继续教育管理等政策。负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，贯彻落实吸引留学人员来万（回万）工作、定居的有关政策。贯彻落实技能人才培养、评价、使用和激励制度。贯彻落实职业资格制度，健全职业技能多元化评价政策。指导、监督技工学校、民办职业培训机构按国家和省、达州市、万源市有关规定履行安全管理责任。八是会同有关部门指导事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作，贯彻落实事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策，将安全生产责任履行情况作为事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。九是组织实施国家表彰奖励制度，综合管理政府表彰奖励工作，承担评比达标表彰等工作，根据授权承办以市委、市政府名义开展的表彰奖励活动。承办提请市人大常委会和市政府决定的人事任免事项。十是会同有关部门贯彻落实事业单位人员工资收入分配政策，建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制。贯彻落实企事业单位人员福利和离退休政策。十一是会同有关部门推动落实农民工工作相关政策，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。十二是负责人力资源社会保障领域内的对外交流与合作工作。十三是承担职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
（二）2024年重点工作任务介绍
1.推动更高质量就业创业。一是深入推进就业促进民生工程，完善就业创业政策体系，有序开展职业介绍、企业招聘、就业创业培训、创业担保贷款、失业保险等基础性工作。组织开展有针对性的信息服务，引导各类劳动力尤其是失业人员、未就业高校毕业生的合理有序流动，帮助就业择业。二是着力促进重点群体就业，把促进高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，深化离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，开展公共招聘、职业指导等多元化公共就业服务，开发更多的就业见习岗位，确保高校毕业生高质量就业。三是大力推动创业带动就业，落实创业担保贷款贴息政策，建设高质量创业孵化载体，促进创业服务质效双增。四是全力防范规模性失业风险，加快推进失业保险基金省级统筹，优化经办服务水平，提高失业动态监测水平，加强用工形势研判。五是健全职业能力政策体系，坚持职业培训服务产业、服务人才、服务就业三个导向，围绕项目、产业开展职业技能培训，推广职业培训“管办分离”模式，规范民办培训机构健康有序发展。力争在2024年完成城镇新增就业2800人（该项指标由省、达州市人社部门按照当地人口基数等因素进行调整），失业人员再就业600人，就业困难人员再就业210人，技能培训2300人，发放创业担保贷款3100万元，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
2.推进覆盖城乡的社会保障体系建设。一是加强社保政策宣传，持续做好新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体精准扩面，切实提高社会保险和城乡居民养老保险参保覆盖率。二是全力做好全市离退休人员养老金核算、发放及调待工作，扎实做好工伤保险待遇申领及待遇支付工作，持续推进社保基金专项整治活动，保障领待人员的合法权益。三是推动工程建设施工企业按项目为单位参加工伤保险，对项目施工期内从业人员实行动态实名制管理。四是稳妥实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，规范特殊工种提前退休执行口径和审批管理。五是全面实施城乡居民基本养老保险达州市级统筹制度，健全多缴多得、长缴多得的激励机制，促进我市城乡居保高质量发展。六是强化社保经办风险防控，加大对高风险业务的稽核和重点岗位人员的管控，防范社保经办风险。力争在2024年完成企业职工养老保险在职职工参保3.2万人，参加失业保险1.35万人，工伤保险1.8万人，新开工工程建设项目工伤保险参保率达90%。
3.进一步规范人事人才体制建设。一是加大引才力度，通过事业单位公招、“英才计划”、“团圆工程”、直接考核聘用等方式引进急需紧缺人才；创新引才机制，由用人单位自主申报招聘需求，采用“现场考核 现场聘用”等新式提升引才成效。二是强化人才培育，用好用活现有人才资源，大力推行专家服务团下基层行动，稳步提升基层人员技术水平，加强人才交流考察学习活动，开阔视野，学习先进经验。三是做好技能人才和管理人才队伍建设，不断完善技能人才评价制度。科学规范开展表彰奖励工作，选好选准先进典型。力争在2024年完成新增取得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书人数50人。
4.促进劳动关系更加和谐稳定。一是落实工伤保险省级统筹制度实施意见，完善全市工伤认定、劳动能力鉴定工作规程，健全劳动能力鉴定风险防控体系。二是强化监察执法和调解仲裁能力建设，完善调解仲裁多元化处理机制，加大劳动争议处理力度，进一步强化协调联动，做好“总对总”诉调对接。三是持续开展好根治欠薪专项行动，加强行政执法和刑事司法衔接，持续打击“恶意欠薪”“非法讨薪”行为。四是加大我市在建工程项目的监督指导力度，督促在建项目严格按照“五个有、六卷宗”和“四项核心制度”等规定进行标准化、规范化打造，紧盯工程建设、新就业形态等重点领域，推动用工实名制、工资专户、银行代发、工资保证金等核心制度全面落实，切实做好根治欠薪工作迎接国检、省检、市检。力争在2024年完成劳动人事争议仲裁结案率90%以上，劳动人事争议调解成功率60%以上，劳动保障监察举报投诉案件结案率达97%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达98%。
5.持续推进“温暖人社”建设。一是不断深化“放管服”改革工作，进一步优化办事流程，简化办事环节，精简办事材料，稳步推进业务下沉，切实加强业务向乡镇、社区延伸工作，让群众享受家门口的服务，实现“就近办”；力推人社业务网上办、自助办，线上线下鼓励引导群众在“四川人社”“天府通办”“四川e社保”等线上模式进行事项办理，实现“零跑腿”。二是将“建设群众满意的人社公共服务体系”的工作理念深入人心，进一步加强人社服务平台标准化、服务基础信息化建设，推动服务机制协同化、服务行为专业化建设。继续推进政务服务事项标准化，加强窗口工作人员的业务培训和监督管理，切实提升广大群众对人社工作的满意度。三是拓展社保卡应用领域，加大电子社保卡的签发力度，培育壮大社保卡应用场景，构建以社保卡为载体的社保卡居民服务“一卡通用”新格局，切实方便群众办事。力争在2024年完成社会保障卡持卡人数达到50.7万人以上，申领电子社保卡人口覆盖率达到51%以上，人社政务服务好评率达到98%以上。
二、部门概况
万源市人力资源和社会保障局下属二级预算单位3个，其中参照公务员法管理的事业单位3个。
三、收支预算总体情况
2024年万源市人力资源和社会保障局收入预算总额为2701.55万元，其中：当年财政拨款收入2701.55万元。相应安排支出预算2701.55万元，其中： 一般公共服务3.26万元，社会保障和就业2623.72万元，卫生健康支出21.56万元，住房保障支出53万元。
四、支出预算安排情况
万源市人力资源和社会保障局预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务。
基本支出，是用于保障机关单位正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、邮电费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障机关单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面：
(一)一般公共服务2024年预算数3.26万元，主要用于机关基层党建工作运行经费开支。
(二)社会保障和就业2024年预算数2623.72万元，主要用于机关单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：人社专网系统维护费、 事业人员考核经费、劳动关系保障及工伤认定经费、事业单位公招公考经费及就业创业补助专项支出。
(三)卫生健康支出2024年预算数21.56万元，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
(四)住房保障支出2024年预算数53万元，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
按经济分类主要用于以下方面：
(一)工资福利支出2024年预算数642.40万元。主要用于：职工基本工资、津贴补贴、养老保险和医疗保险缴费、遗属人员生活补助等。
(二)商品和服务支出2024年预算数63.76万元。主要用于：日常办公、差旅费、培训费、公务接待费、维修（护）费等支出。
(三)对个人和家庭的补助2024年预算数1993.89万元。主要用于：就业创业补助支出。
（四）资本性支出2024年预算数1.50万元。主要用于办公设备购置等支出。
五、部门预算表(详见万源市2024年部门预算信息公开样表）
万源市人力资源和社会保障局
2024年4月12日
关于万源市人力资源和社会保障局
财政拨款“三公”经费2024年预算情况
的说明
万源市人力资源和社会保障局财政拨款“三公”经费预算2024年情况如下：
一 、因公出国(境)经费
2024年无。
二、公务接待费
2024年万源市人力资源和社会保障局(单位)安排公务接待费预算2万元，与 2023年预算持平。
三、公务用车购置及运行维护费
2024年无。
2024年“三公”经费预算财政拨款情况统计表
单位：万元
项目 | 本年预算数 |
合计 |
2.00 |
1.因公出国(境)费用 |
|
2.公务接待费 |
2.00 |
3.公务用车费 |
|
其中：(1)公务用车运行维护费 |
|
(2)公务用车购置 |
|
万源市人力资源和社会保障局
2024年4月12日
202-万源市人力资源和社会保障局2024年部门预算公开报表.xlsx202-万源市人力资源和社会保障局本级2024年度部门整体目标填报表.xlsx202-万源市人力资源和社会保障局本级2024年度部门项目支出目标表.xlsx
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