关于2024年推进法治政府建设工作总结
及2025年工作计划
为认真贯彻落实《中共中央 国务院法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》工作部署，现将2024年我局开展构建公平竞争社会秩序、社会信用体系建设相关工作开展情况及2025年工作计划总结如下。
一、2024年工作开展情况
（一）加强党对法治政府建设的领导
坚持把法治建设、法治政府建设作为“一把手”工程，进一步健全完善各项保障机制，推动法治政府建设再上新台阶。一方面，加强理论学习，把《习近平法治思想学习纲要》纳入党组理论学习中心组学习重点内容，加大《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的研读学习，引导广大党员干部善于运用法治思维和法治方式解决经济社会发展中的突出问题和热点难点问题。另一方面，强化组织领导，局主要负责人切实履行推进法治建设和法治政府建设领导职责，抓实抓好法治建设、法治政府建设各项工作。
（二）构建公平竞争社会秩序
1. 全面清理准入环节违规设置的隐性门槛。我局围绕审批许可等方面，打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，清理在市场准入负面清单之外，对特定市场主体设置的不合理或歧视性准入措施，进一步明确审批条件和流程，做到对所有市场主体公平公正、一视同仁，杜绝暗箱操作，减少自由裁量权，坚决杜绝违规设置的隐性门槛。
2. 优化审批流程，严格落实负面清单制度。一是按照国家发展改革委《企业投资项目核准和备案管理条例》有关要求，简化企业投资项目核准备案前置要件，备案项目不再设置任何前置要件并全面实行全程网上办理。企业只需通过四川省投资项目在线审批监管平台，按照《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院第673号令）和《四川省发展和改革委员会关于办理投资项目备案有关事项的通知》（川发改审批函〔2017〕154号）规定，将企业基本情况、项目名称、建设地点、建设规模及内容、项目总投资、项目符合产业政策的声明等真实性信息和相关证件进行提交，提交后由平台审核赋码，平台赋码后取得项目代码，备案机关收到上述全部信息即可完成备案。二是进一步规范政务服务，全面开展权力事项清理及规范窗口授权工作，截至目前我局公共服务事项已全面进驻政务大厅。三是优化办事流程，提高项目审批效率。依托全国投资项目在线审批监管平台规范化审批程序，根据《万源市人民政府关于印发万源市政府投资工程建设项目管理办法的通知》（万府发〔2022〕12号）文件规定，简化项目申报材料和办事流程，申请事项限时办结。2024年度发改窗口共接件1139件，办结989件，其中：政府性投资项目审批491件，总投资138.6195亿元；企业投资项目备案648件，总投资847.72亿元，企业备案好评率达到100%。四是严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，不断缩减清单事项，推动“非禁即入”普遍落实。项目审批工作中严格落实《市场准入负面清单（2022年版）》相关规定，经排查，本年度无一例“非禁即入”案例。
（三）社会信用体系建设工作
1.夯实信用建设工作基础。根据省、达州市信用体系建设工作部署，印发了《万源市2024年社会信用体系建设工作要点》。以“3 f 15”“6 f 14”等重要活动为载体，宣传《四川省社会信用条例》，发放宣传资料2000余份，引导市民讲诚信，弘扬诚信文化，奋力营造“知信用、守信用、用信用”的良好社会氛围。
2.强化信用信息归集共享。积极组织人员参加达州市组织的信用体系建设培训，不断提升操作人员业务水平；积极推进信用信息归集共享。截至目前，我市信用信息平台累计归集数据85373条，累计更新量25074条，更新率29.37%，累计入库42438条，入库率49.71%。上报“双公示”数据5604条，其中行政许可3465条，行政处罚2139条。同时，通过工作群、电话等方式督促相关部门及时抓好录入信息的修改，提升录入平台数量质量。
3.持续开展失信问题治理。督促各相关部门按照职责分工及时查询失信被执行人名单，积极拓宽配合渠道，进一步扩大对失信被执行人联合惩戒领域，加大对被列入失信被执行人相关案件的发布、公示力度，依法依规对相关企业法人实施联合惩戒专项治理。2024年以来，执结案件2499件，执行到位金额2.03亿元；依法纳入失信被执行人名单440人次，限制高消费478人次，全力配合组织人事部门开展信用审查1243人次；集中开展小标的额执行案件百日攻坚行动，持续加大拒执惩处力度，拘传、拘留、罚款94人，移送拒执犯罪线索3人。建立“执行110”常态化值班制度，对7件涉党政案件、2件信访案件提请提级、交叉执行，接收开江、宣汉法院交叉执行案件48件，高效执行完毕5件。
4.持续推进信用修复一件事。按照省、市关于信用修复一件事工作要求，牵头做好信用修复相关工作。一是健全信用修复机制，依法屏蔽失信被执行人211人次，让“诚实而不幸”的债务人重获新生。有效兼顾“有利执行”与“有利经营”原则，引导被执行企业主动返还19名购房人购房款140余万元。二是做好行业领域信用修复。2024年完成信用修复2022户（注销移出627户），办理企业移出经营异常名录29户；农专移出经营异常名录17户；个体恢复正常记载状态1349户；行政处罚案件信用修复8件。
二、存在的不足及原因分析
2024年，我局推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在以下两个方面
（一）法律宣传工作还不够全面。法律宣传始终存在死角，法律进机关、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造浓厚的法治氛围。
（二）法治政府观念还不够深入。法治队伍建设还需进一步加强。由于缺乏法律素养高的专业法治队伍，加之干部学法积极性不够，在全面依法行政方面还存在一定差距。
三、2025年工作要点
（一）提升队伍核心战斗力
1. 加强法治队伍建设。把政治素质好、业务能力强、法律专业水平高作为法治队伍建设的基本要求，严格落实“谁执法谁普法”责任制，为法治政府建设提供制度人才保障。
2. 全面落实学法制度。完善学法制度、丰富学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识，坚持领导干部带头学法。
（二）构建公平竞争社会秩序
1. 加大服务保障力度。始终按照国家发展改革委《企业投资项目核准和备案管理条例》有关要求，不断简化企业投资项目核准备案前置要件。
2. 加强企业法治宣传教育。一方面教育引导民营企业家规范发展、依法经商，将企业发展可能滋生的违法行为苗头遏制在源头，使企业能够长远发展。另一方面提升民营企业防范不法侵害的能力，避免因违法行为导致企业发展受限。
3. 加大安全专项整治力度。各相关部门要加强沟通与协作，统筹推进各项工作，维护市场和谐稳定。
（三）社会信用体系建设工作
1.加大社会信用宣传力度。利用消费者权益保护日、国家宪法宣传日等重要时节，通过发放宣传单、实地走访等方式，加大对社会信用制度诚信宣传，传播诚实守信、重信守诺正能量，引导广大群众知信、用信、守信，激发社会主体的守信主观意愿，营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的良好社会氛围。
2.抓好信用数据归集数量质量双提升。组织市级相关部门开展信用数据归集业务培训，加强对部门业务指导，做到信用信息应录尽录，不断提升部门业务人员水平。同时督促相关部门做好归集数据的修改校正工作，进一步提升归集数据质量。
万源市发展和改革局
2025年1月20日
中国互联网违法和不良信息举报中心
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