根据市委巡察工作统一部署，市委第三巡察组于2023年11月15日至12月10日对我单位开展了常规巡察工作。2024年3月20日，市委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见，指出了存在的4个方面23个突出问题，并提出了整改要求。铁矿镇党委政府对反馈的问题高度重视，召开党委会议专题研究制定了整改方案、整改措施，列出整改清单、细划整改责任、建立专门台账，分类汇总、逐项梳理，将反馈问题落实到条、指定到人，严格实行“整改销号制”，确保整改落实效果，现将整改情况公告如下（部分涉密内容未予公开）。

一、巡察整改基本情况

根据市委第三巡察组向铁矿镇反馈的4个方面23个问题，铁矿镇党委、政府高度重视，成立了以镇党委书记和镇长为组长，其他党政班子成员为副组长，各站所负责人为成员的市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组。认真对照市委巡察组反馈意见，根据反馈问题实际，制定印发了《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，把巡察组反馈的4个方面23项具体问题进行责任分解，每项整改任务明确整改责任领导、责任人、整改意见和完成时限，建立了动态整改台账，坚持立行立改。经过为期6个月的整改，23项具体整改任务已整改18个、整改中5个，多数为长期坚持问题，已取得初步整改成效。

二、反馈问题及整改情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.关于“巩固拓展脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接工作开展不到位”的问题

（1）“涉农项目未按期完工。全镇有3个涉农项目未按时限要求完工。如，应于2023年9月完工的农村厕所革命411户改造计划，截至巡察组撤离，仍有46套未完成”的问题。

牵头领导：钟磊

责任单位：项目办、农林服务中心

完成时限：8月31日前

整改情况：已整改。全镇的3个涉农项目已全部完工，完成验收2个；全镇农村厕所革命411户改造计划已全部完工，部分已完成验收。

2.关于“绿水青山发展理念执行不到位”的问题

（1）“河长制、田长制工作开展不深入。镇党委未按照河长制、田长制的日常巡查工作要求，全面开展辖区内河道、基本农田情况日常巡查，巡审联动发现场镇部分河段有生活垃圾存在、辖区内有私人产业发展占用基本农田的现象发生”的问题。

牵头领导：任智谋、钟磊

责任单位：河长办、农林综合服务中心

完成时限：立行立改，并长期坚持

整改情况：已整改，并长期坚持。一是修订完善了《铁矿镇“河长制”会议制度》等六项制度，以制度管人管事。二是已按照河长制、田长制工作要求，全面开展了日常巡查。三是严格执法，2023年至今共发现和制止违法行为5起，完成整改5起。四是开展普法宣传，已开展普法宣传1次。

（2）“执行生态护林员网格化巡林机制不到位。铁矿镇2023年聘用生态护林员16人，镇级监管人员不熟悉操作系统，未对护林员日常巡护天数与里程进行实时监管，随机抽查打卡系统2023年5月、8月、10月护林员到岗情况，9人上班打卡天数未过半”的问题。

牵头领导：钟磊

责任单位：农林综合服务中心

完成时限：立行立改，并长期坚持

整改情况：已整改，并长期坚持。全镇护林员已按照主管部门要求完成巡林任务，各项指标考核位于全市前列。

3.关于“学习走过场”的问题

镇党委组织学习法律法规、政策业务类知识缺乏全面性、持续性，落实会前学法制度不严格，导致领导班子和干部职工对政策要求和理论知识掌握不全面不具体，在具体业务实施过程时有行政“乱作为”的情况发生。如，2023年5月，镇政府对南门社区巴巴店组庞家庄“未批先建”违规行为作出行政处罚，错误引用《四川省建筑管理条例》来处罚实际违反《四川省城乡规划条例》的行为。

牵头领导：杨留青、向毅、蔡鄂

责任单位：办公室、党建办、纪委办公室

完成时限：立行立改，并长期坚持

整改情况：已整改，并长期坚持。一是严格落实了会前学纪学法，制定完善学习制度、学习计划并按计划组织实施。二是开展“长宽高微课堂”9期，加强对干部的业务培训，提升业务能力和专业水平。

4.关于“落实意识形态工作责任制有差距”的问题

部分班子成员未将意识形态纳入民主生活会、述职述廉报告，且有部分班子成员从未撰写过调研报告或理论文章。

牵头领导：杨留青

责任单位：党建办

完成时限：4月30日前，并长期坚持

整改情况：已整改，长期坚持。一是成立以党委书记任组长的意识形态工作领导小组，建立了《铁矿镇意识形态领域信息报送和分析研判工作制度》。二是已将意识形态工作纳入了2023年述职述廉报告。三是各班子成员结合分管业务工作已完成1篇及以上的调研报告。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.关于“管党治党主体责任重视不够”的问题

镇党委未把干部职工的纪法教育、警示提醒作为常态工作来抓，对基层站所、村、社区党员干部监督压力层层递减。2019年以来，全镇有14名党员干部因违纪违规问题受到党纪政纪处分。如，2019年6月，1名镇党员干部因酒驾受到党内警告处分，镇党委未组织开展针对性的警示教育，2020年—2023年，又有3名党员干部相继因酒驾受到党内警告处分。

牵头领导：蔡鄂

责任单位：纪委办

完成时限：4月30日前，并长期坚持

整改情况：已整改，并长期坚持。一是党委班子成员已严格落实“一岗双责”责任，加强分管领域的党风廉政建设，形成了履行党风廉政建设工作责任制报告。二是常态化开展了对党员干部的纪法教育、警示教育，2024年以来已开展警示教育2次、观看警示教育片2次、专题以案促改1次。

2.关于“纠治“四风”不彻底”的问题

（1）回应群众诉求作风漂浮。镇党委对群众反映诉求办结不及时，群众满意度下降严重。如，铁矿镇2022年连续3个月，因流动信访站工作中存在群众诉求逾期未办结等问题被市纪委通报。

牵头领导：蔡鄂

责任单位：纪委办公室

完成时限：12月31日前

整改情况：已整改。一是严格按照时限办结了流动信访站群众诉求。二是积极开展“有事找纪检”工作，2024年以来共收集群众诉求47条，办结47条。

（2）“慢作为”现象时有发生。镇党委在组织开展具体业务工作时，未强调工作效率的重要性，忽略对工作进展情况进行督导，导致业务人员工作责任心欠缺，具体业务推进时效严重滞后。如，2019年以来，全镇7户村民申请办理农村宅基地审批，截至巡察组撤离，仅办结其中1户的农村宅基地申请。

牵头领导：杨留青

责任单位：农林服务中心

完成时限：8月31日前

整改情况：已整改。一是下剩6户建房户因房屋建设未完工，未申请验收，无法办证。二是已通过“长宽高微课堂”加强工作人员业务培训，提升业务能力和工作责任心。

3.关于“财务管理不规范”的问题

（1）内控制度设置有漏洞。铁矿镇内控制度中缺少主要负责人报销费用互签、接待费管理、公务卡使用等相关工作要求的具体操作规定，导致财务报销附件资料不齐、未使用公务卡等不规范行为时有发生。

牵头领导：姚国娟、任智谋

责任单位：办公室、财政所

完成时限：5月31日前

整改情况：已整改。一是重新修订了《铁矿镇政府机关内务管理制度》，严格执行财务“双审双签”制度，规范财务报销。二是财政所严格把关核对报销附件资料，确保财务报销真实合规。

（2）村财镇管执行不到位。2016年—2020年，部分村级财务资料缺失，留存村级财务支付资料散乱堆放，未规范开展记账工作，且财务工作人员更换也未按要求进行业务交接。

牵头领导：任智谋

责任单位：财政所

完成时限：6月30日前，并长期坚持

整改情况：已整改。一是完善了《铁矿镇村（社区）财务管理制度》，推进村级财务规范化管理。二是重新核对账务，完成了2016年-2020年资料归档，并进行了账务处理。三是严格执行财经纪律，对财务人员更换做好交接手续。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.关于“抓班子自身建设不够”的问题

（1）“三重一大”研究内容缺项。2019年以来，党委会通报项目实施和资金使用结果多，对关键业务工作开展、重大项目监管等问题研究少。如，2022年5月，南门社区巴巴店组庞家庄进行300亩设施农用地备案，镇党委未研究实施对该事项的实地核查工作。

牵头领导：姚国娟

责任单位：办公室

完成时限：立行立改，并长期坚持

整改情况：已整改，长期坚持。一是严格执行市委办关于乡镇党委工作运行规则，严格按照规定真正做到集体研究部署重大决策、重大项目、重大问题，进一步提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。二是完善了《铁矿镇“三重一大”事项集体决策制度》，不断优化工作流程。

（2）执行党内组织生活制度不严格。镇党委班子民主生活会开展批评不严肃，没有达到“红脸出汗咬耳扯袖”的目的。如：2022年度民主生活会上，个别班子成员时以表扬代替批评意见，或者向其他班子成员仅指出“注意形象”等无关痛痒的问题。

牵头领导：吴三

责任单位：党建办

完成时限：立行立改，并长期坚持

整改情况：已整改，长期坚持。一是严格执行党内组织生活制度，提高民主生活会质量，在2023年度民主生活会（第二批主题教育专题民主生活会）和“市委第三巡察组巡察反馈意见整改”专题民主生活会上，班子成员之间严格执行批评与自我批评制度，真正达到了“红脸出汗咬耳扯袖”的效果。二是镇党委书记严格把关班子民主生活会的各种资料及相关记录，并指定专人负责落实。

2.关于“未按要求落实党建工作主体责任”的问题

（1）对流动党员思想教育手段匮乏。全镇流动党员占比43%，各支部仅通过建立流动党员微信群的方式来加强思想教育，且微信群均存在人员入群少、信息推送滞后、政策宣讲内容单一等问题。

牵头领导：吴三

责任单位：党建办

完成时限：6月30日前

整改情况：已整改，长期坚持。一是完善了《铁矿镇流动党员管理制度》，规范管理流动党员。二是全镇6个党支部及时更新并完善了流动党员管理台账，定期进行推送信息、电话访问、入户宣传等，进一步加强流动党员的日常学习教育。二是对村党组织书记、副书记开展业务培训，提高业务素质和工作能力。

（2）政治仪式感不强。2020年以来，全镇6个支部均未按照“通过坚持政治仪式来增强党员归属感”的工作要求，在党员活动日组织党员过政治生日。

牵头领导：吴三

责任单位：党建办

完成时限：立行立改，并长期坚持

整改情况：已整改，长期坚持。已修改完善我镇6个党支部党员活动日的活动方案，将过政治生日这一流程写入方案中，从2024年4月开始已按要求开展此项工作。

3.关于“选人用人工作开展不规范”的问题。

（1）干部选拔任用未备案。11名中层干部未按照《万源市机关事业单位中层干部备案管理办法》程序要求进行沟通备案。

牵头领导：吴三

责任单位：党建办

完成时限：8月30日前

整改情况：已整改，长期坚持。已召开党委会研究讨论镇中层干部人员并正式印发分工文件，明确中层干部。同时，已于2024年8月将新选拔任用的中层干部报市委组织部备案。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

关于“整改工作不彻底”的问题。

2019年3月4日至4月3日，市委第三巡察组对铁矿镇开展常规巡察，反馈31个问题，已整改30个问题。镇党委在组织开展上轮巡察整改工作时，未进一步强化责任意识，未注重问题整改持续性，导致还有执行财经纪律不严方面，“违规为公务员编制的镇干部报销下村租车费用”的问题仍然存在。

牵头领导：蔡鄂、任智谋

责任单位：纪委办公室、财政所

完成时限：6月30日前

整改情况：已整改，长期坚持。严格执行租车制度，清理租车费用报销情况，多报销租车费用已收回。

此次巡察工作是对铁矿镇各项工作一次全面的监督与检验，镇党委、政府将以此次巡察反馈问题的整改工作为契机，在解决当前突出问题的同时，注重查找问题根源，立足长远、标本兼治、举一反三，形成长效机制，力争将整改巡察反馈问题的成果转化为推进全镇快速健康发展的强大动力。