万源市人民政府关于公布实施万源市城区和乡（镇）土地定级与基准地价更新成果的公告 - 公示公告

〔2025〕第11号

为加强土地价格管理，引导土地市场健康发展，促进土地优化利用，根据《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507-2014）、《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014）和《四川省国土资源厅办公室转发〈国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知〉的通知》（川国土资办发〔2017〕33号）、《四川省自然资源厅办公室关于加快推进城乡公示地价体系建设工作的通知》（川自然资办函〔2022〕79号）等法律、法规、政策、规程及文件精神，已完成新一轮万源市城区和乡（镇）土地定级与基准地价更新工作。新一轮万源市城区土地定级与基准地价更新成果已通过四川省自然资源厅技术检查，万源市乡（镇）土地定级与基准地价更新成果已通过达州市自然资源和规划局技术检查，现予以公布实施。

本公告自发布之日起执行，原万源市人民政府2019年8月21日发布的《万源市人民政府关于公布实施万源市城区土地级别和基准地价的公告》〔2019〕（第7号）、2019年11月27日发布的《万源市人民政府关于公布实施万源市乡镇土地级别和基准地价更新成果的公告》〔2019〕（第14号）同时作废。

附件:1. 万源市城区基准地价一览表

2. 万源市城区土地级别范围分布表

3. 万源市城区土地级别与基准地价图

4. 万源市城区细分用途基准地价

5. 万源市乡镇国有建设用地基准地价表

6. 万源市城区划拨土地使用权指导价

7. 万源市城区“弹性年期出让”工业用地指导价

8. 万源市国有土地二级市场补缴出让金最低标准指导价说明

万源市人民政府

2025年3月 19日

附件1

万源市城区基准地价一览表

级别基准地价用途		Ⅰ级	Ⅱ级	Ⅲ级	Ⅳ级	V级
商服用地	元/平方米	2370	1545	995	685	453
	楼面地价（元/平方米）	948	618	398	274	181
	万元/亩	158.00	103.00	66.33	45.67	30.20
住宅用地	元/平方米	1650	1230	875	605	391
	楼面地价（元/平方米）	550	410	292	202	130
	万元/亩	110.00	82.00	58.33	40.33	26.07
工业用地	元/平方米	工业限制区	365	316	270	230
工业用地	万元/亩	工业限制区	24.33	21.07	18.00	15.33
公共管理与公共服务用地	元/平方米	880	626	444	333	244
公共管理与公共服务用地	万元/亩	58.67	41.73	29.60	22.20	16.27

基准地价内涵：

1. 估价期日：2024年1月1日；

2. 土地使用年期：商服用地40年，住宅用地70年，工业用地50年，公共管理与公共服务用地50年；

3. 容积率：商服用地2.5；住宅用地3.0；工业用地1.0；公共管理与公共服务用地1.0；

4. 开发程度：宗地外“六通”（通上水，通下水，通电，通气，通讯，通路），宗地内“场平”（场地平整）；

5. 土地权利状况：出让土地使用权，无他项权利限制（符合相关法律法规约定）。

备注：工业限制区内工业用地基准地价参照Ⅱ级工业用地基准地价执行。

附件2

万源市城区土地级别范围分布表

级别	土地级别范围		级别内的主要街道	级别面积（公顷）	面积比例
Ⅰ	河西片区东至：铁路线；南至：川陕大道；西至：万和路、交警大队、妇幼保健院；北至：万源市体育馆、后河；老城区片区东至：未来城市、水务局、检察院；南至：向前广场、太平二小；西至：福鑫大道；北至：铁路线		秦川大道、银河路、福鑫大道、河街、裕丰街、金缔街、红旗路、太平路、利民路、长青路、长征路、建设路、东关路、驮山北路、驮山南路、川陕大道、万兴路、万和路、玉龙路、状元街	205.36	21.51%
Ⅱ	河西片区东至：万源市人民政府；南至：后河；西至：状元社区；北至：后河大桥老城区片区东至：达陕高速、恒胜公园城；南至：定级边界；西至：孔家山村、后河、驮山北路、驮山南路；北至：唐家坡		秦川大道、银河路、驮山北路、驮山南路、万白路、长征路、东关路	220.84	23.13%
Ⅲ	青沟片区东至：达陕高速；南至：唐家坡；西至：铁路线；北至：后河先农坛片区东至：达陕高速；南至：定级边界；西至：万白路、东关路；北至：驮山南路庙沟、	状元社区片区东至：铁路线、万源市人民政府；南至：定级边界、后河；西至：定级边界；北至：定级边界鞠家坝片区东至：万源市公安局交通警察大队鞠家坝中队；南至：后河；西至：定级边界；北至：定级边界	国道G210、青沟路、东关路、万白路	307.32	32.20%
Ⅳ	鞠家坝片区东至：定级边界；南至：烈士陵园、青沟村；西至：万源市公安局交通警察大队鞠家坝中队；北至：定级边界		G210国道、川陕大道	22.69	2.38%
V	定价范围内除I、II、Ⅲ、Ⅳ级外的其他区域		万白路	151.12	15.83%
水域				47.37	4.95%
合计				954.70	100%

备注：具体范围以“万源市城区土地级别与基准地价图”为准。

附件3

万源市城区土地级别与基准地价图

附件4

万源市城区细分用途基准地价

细分用途		单位	基准地价
代码	名称	单位	Ⅰ级	Ⅱ级	Ⅲ级	Ⅳ级	Ⅴ级
0901	商业用地	元/平方米	2803	1851	1197	835	567
0901	商业用地	万元/亩	186.87	123.40	79.80	55.67	37.80
0902	商务金融用地	元/平方米	2500	1653	1067	743	501
0902	商务金融用地	万元/亩	166.67	110.20	71.13	49.53	33.40
0903	娱乐用地	元/平方米	2297	1510	973	673	451
0903	娱乐用地	万元/亩	153.13	100.67	64.87	44.87	30.07
0904	其他商业服务业用地	元/平方米	2134	1393	920	637	427
0904	其他商业服务业用地	万元/亩	142.27	92.87	61.33	42.47	28.47
1001	工业用地	元/平方米	工业限制区	365	316	270	230
1001	工业用地	万元/亩	工业限制区	24.33	21.07	18.00	15.33
1101	物流仓储用地	元/平方米	工业限制区	397	348	296	255
1101	物流仓储用地	万元/亩	工业限制区	26.47	23.20	19.73	17.00
0801	机关团体用地	元/平方米	840	607	432	327	243
0801	机关团体用地	万元/亩	56.00	40.47	28.80	21.80	16.20
0802	科研用地	元/平方米	912	652	463	349	258
0802	科研用地	万元/亩	60.80	43.47	30.87	23.27	17.20
0803	文化用地	元/平方米	904	648	461	349	256
0803	文化用地	万元/亩	60.27	43.20	30.73	23.27	17.07
0804	教育用地	元/平方米	929	662	471	355	261
0804	教育用地	万元/亩	61.93	44.13	31.40	23.67	17.40
0805	体育用地	元/平方米	840	607	432	327	243
0805	体育用地	万元/亩	56.00	40.47	28.80	21.80	16.20
0806	医疗卫生用地	元/平方米	929	662	471	355	261
0806	医疗卫生用地	万元/亩	61.93	44.13	31.40	23.67	17.40
0807	社会福利用地	元/平方米	840	607	432	327	243
0807	社会福利用地	万元/亩	56.00	40.47	28.80	21.80	16.20
13	公用设施用地	元/平方米	754	541	387	293	218
13	公用设施用地	万元/亩	50.27	36.07	25.80	19.53	14.53
14	绿地与开敞空间用地	元/平方米	750	541	388	292	216
14	绿地与开敞空间用地	万元/亩	50.00	36.07	25.87	19.47	14.40

本次细分用途按照自然资源部2023年11月公布的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》进行确定，基准地价内涵中的“商服用地”对应用地用海分类指南中的“商业服务业用地（09）”，其细分用途对应下属所有二级类；基准地价内涵中的“工业用地”对应用地用海分类指南中的“工业用地（1001）”，其细分用途还包括了“物流仓储用地（1101）”；基准地价内涵中的“公共管理与公共服务用地”对应用地用海分类指南中的“公共管理与公共服务用地（08）”，其细分用途对应下属所有二级类。另外根据万源市城市发展的实际需要，将用地用海分类指南中的“公用设施用地（13）、绿地与开敞空间用地（14）”也纳入本次价格体系并明确其具体用途内涵和基准地价价格。

附件5

万源市乡镇国有建设用地基准地价表(5-1)

用途		商业
级别		I级			Ⅱ级			Ⅲ级
国土所	乡镇名称	元/平方米	楼面地价（元/平方米）	万元/亩	元/平方米	楼面地价（元/平方米）	万元/亩	元/平方米	楼面地价（元/平方米）	万元/亩
国土所	乡镇名称	元/平方米	楼面地价（元/平方米）	万元/亩	元/平方米	楼面地价（元/平方米）	万元/亩	元/平方米	楼面地价（元/平方米）	万元/亩
古东关所	太平镇	840	467	56.00	630	350	42.00	450	250	30.00
青花所	青花镇	600	333	40.00	450	250	30.00	375	208	25.00
	青花镇罐坝片区	405	225	27.00	330	183	22.00	/	/	/
	长坝镇	405	225	27.00	345	192	23.00	/	/	/
官渡所	官渡镇	615	342	41.00	495	275	33.00	390	217	26.00
	官渡镇梨树片区	570	317	38.00	465	258	31.00	375	208	25.00
	官渡镇皮窝片区	393	218	26.20	330	183	22.00	/	/	/
白沙所	白沙镇	1050	583	70.00	675	375	45.00	435	242	29.00
	八台镇	585	325	39.00	465	258	31.00	375	208	25.00
	白沙镇花萼片区	405	225	27.00	339	188	22.60	/	/	/
	八台镇堰塘片区	405	225	27.00	333	185	22.20	/	/	/
	白沙镇曹家片区	405	225	27.00	335	186	22.33	/	/	/
旧院所	旧院镇	585	325	39.00	450	250	30.00	345	192	23.00
	固军镇白羊片区	405	225	27.00	345	192	23.00	/	/	/
	固军镇	400	222	26.67	338	188	22.53	/	/	/
	井溪镇	400	222	26.67	330	183	22.00	/	/	/
	蜂桶乡	365	203	24.33	300	167	20.00	/	/	/
罗文所	罗文镇	615	342	41.00	465	258	31.00	375	208	25.00
	罗文镇花楼片区	405	225	27.00	345	192	23.00	/	/	/
	曾家乡	405	225	27.00	345	192	23.00	/	/	/
河口所	河口镇	600	333	40.00	450	250	30.00	360	200	24.00
	河口镇秦河片区	390	217	26.00	330	183	22.00	/	/	/
	河口镇庙垭片区	390	217	26.00	345	192	23.00	/	/	/
	鹰背镇	360	200	24.00	300	167	20.00	/	/	/
草坝所	草坝镇	630	350	42.00	495	275	33.00	390	217	26.00
	魏家镇	555	308	37.00	435	242	29.00	360	200	24.00
	草坝镇新店片区	390	217	26.00	330	183	22.00	/	/	/
	草坝镇柳黄片区	390	217	26.00	315	175	21.00	/	/	/
竹峪所	竹峪镇	525	292	35.00	420	233	28.00	345	192	23.00
	竹峪镇溪口片区	400	222	26.67	340	189	22.67	/	/	/
	永宁镇	400	222	26.67	340	189	22.67	/	/	/
	永宁镇长石片区	400	222	26.67	345	192	23.00	/	/	/
	竹峪镇虹桥片区	400	222	26.67	335	186	22.33	/	/	/
	竹峪镇康乐片区	360	200	24.00	300	167	20.00	/	/	/
大竹所	大竹镇	540	300	36.00	435	242	29.00	345	192	23.00
	白果镇	555	308	37.00	450	250	30.00	360	200	24.00
	白果镇钟停片区	400	222	26.67	340	189	22.67	/	/	/
	庙子乡	400	222	26.67	340	189	22.67	/	/	/
	紫溪乡	360	200	24.00	300	167	20.00	/	/	/
	大竹镇庙坡片区	400	222	26.67	340	189	22.67	/	/	/
黄钟所	黄钟镇	520	289	34.67	430	239	28.67	355	197	23.67
	黄钟镇丝罗片区	405	225	27.00	345	192	23.00	/	/	/
	黄钟镇石人片区	400	222	26.67	340	189	22.67	/	/	/
	黑宝山镇	400	222	26.67	340	189	22.67	/	/	/
	黑宝山镇中坪片区	405	225	27.00	330	183	22.00	/	/	/
石塘所	沙滩镇	555	308	37.00	435	242	29.00	345	192	23.00
	石塘镇	595	331	39.67	475	264	31.67	370	206	24.67
	铁矿镇	580	322	38.67	465	258	31.00	375	208	25.00
石窝所	大沙镇	555	308	37.00	450	250	30.00	360	200	24.00
	石窝镇	555	308	37.00	435	242	29.00	360	200	24.00
	玉带乡	390	217	26.00	330	183	22.00	/	/	/

万源市乡镇国有建设用地基准地价表(5-3)

用途		工业						公共管理与公共服务
级别		I级		Ⅱ级		Ⅲ级		I级		Ⅱ级		Ⅲ级
国土所	乡镇名称	元/平方米	万元/亩	元/平方米	万元/亩	元/平方米	万元/亩	元/平方米	万元/亩	元/平方米	万元/亩	元/平方米	万元/亩
国土所	乡镇名称	元/平方米	万元/亩	元/平方米	万元/亩	元/平方米	万元/亩	元/平方米	万元/亩	元/平方米	万元/亩	元/平方米	万元/亩
古东关所	太平镇	310	20.67	268	17.87	209	13.93	595	39.67	375	25.00	240	16.00
青花所	青花镇	285	19.00	250	16.67	191	12.73	420	28.00	275	18.33	205	13.67
	青花镇罐坝片区	263	17.53	176	11.73	/	/	280	18.67	205	13.67	/	/
	长坝镇	266	17.73	179	11.93	/	/	285	19.00	207	13.80	/	/
官渡所	官渡镇	310	20.67	268	17.87	209	13.93	435	29.00	290	19.33	220	14.67
	官渡镇梨树片区	303	20.20	263	17.53	202	13.47	400	26.67	280	18.67	203	13.53
	官渡镇皮窝片区	258	17.20	172	11.47	/	/	275	18.33	200	13.33	/	/
白沙所	白沙镇	308	20.53	265	17.67	205	13.67	720	48.00	405	27.00	240	16.00
	八台镇	303	20.20	263	17.53	203	13.53	410	27.33	275	18.33	205	13.67
	白沙镇花萼片区	263	17.53	175	11.67	/	/	283	18.87	205	13.67	/	/
	八台镇堰塘片区	260	17.33	175	11.67	/	/	280	18.67	200	13.33	/	/
	白沙镇曹家片区	260	17.33	175	11.67	/	/	280	18.67	200	13.33	/	/
旧院所	旧院镇	285	19.00	249	16.60	190	12.67	405	27.00	265	17.67	195	13.00
	固军镇白羊片区	264	17.60	179	11.93	/	/	283	18.87	205	13.67	/	/
	固军镇	260	17.33	175	11.67	/	/	283	18.87	200	13.33	/	/
	井溪镇	258	17.20	174	11.60	/	/	282	18.80	197	13.13	/	/
	蜂桶乡	235	15.67	158	10.53	/	/	255	17.00	180	12.00	/	/
罗文所	罗文镇	293	19.53	253	16.87	195	13.00	430	28.67	285	19.00	210	14.00
	罗文镇花楼片区	265	17.67	180	12.00	/	/	285	19.00	205	13.67	/	/
	曾家乡	265	17.67	180	12.00	/	/	285	19.00	205	13.67	/	/
河口所	河口镇	279	18.60	243	16.20	185	12.33	420	28.00	270	18.00	195	13.00
	河口镇秦河片区	255	17.00	171	11.40	/	/	275	18.33	195	13.00	/	/
	河口镇庙垭片区	263	17.53	176	11.73	/	/	280	18.67	205	13.67	/	/
	鹰背镇	235	15.67	157	10.47	/	/	255	17.00	180	12.00	/	/
草坝所	草坝镇	283	18.87	245	16.33	189	12.60	445	29.67	295	19.67	210	14.00
	魏家镇	273	18.20	241	16.07	184	12.13	385	25.67	265	17.67	193	12.87
	草坝镇新店片区	253	16.87	170	11.33	/	/	275	18.33	195	13.00	/	/
	草坝镇柳黄片区	247	16.47	163	10.87	/	/	265	17.67	191	12.73	/	/
竹峪所	竹峪镇	280	18.67	242	16.13	185	12.33	360	24.00	250	16.67	195	13.00
	竹峪镇溪口片区	260	17.33	175	11.67	/	/	280	18.67	203	13.53	/	/
	永宁镇	260	17.33	175	11.67	/	/	280	18.67	203	13.53	/	/
	永宁镇长石片区	263	17.53	177	11.80	/	/	283	18.87	205	13.67	/	/
	竹峪镇虹桥片区	260	17.33	175	11.67	/	/	280	18.67	203	13.53	/	/
	竹峪镇康乐片区	236	15.73	156	10.40	/	/	255	17.00	180	12.00	/	/
大竹所	大竹镇	283	18.87	245	16.33	187	12.47	385	25.67	255	17.00	190	12.67
	白果镇	283	18.87	245	16.33	187	12.47	390	26.00	270	18.00	195	13.00
	白果镇钟停片区	260	17.33	175	11.67	/	/	280	18.67	203	13.53	/	/
	庙子乡	260	17.33	175	11.67	/	/	280	18.67	203	13.53	/	/
	紫溪乡	235	15.67	156	10.40	/	/	255	17.00	180	12.00	/	/
	大竹镇庙坡片区	255	17.00	175	11.67	/	/	280	18.67	200	13.33	/	/
黄钟所	黄钟镇	279	18.60	243	16.20	185	12.33	370	24.67	255	17.00	195	13.00
	黄钟镇丝罗片区	265	17.67	180	12.00	/	/	285	19.00	208	13.87	/	/
	黄钟镇石人片区	262	17.47	176	11.73	/	/	280	18.67	205	13.67	/	/
	黑宝山镇	262	17.47	177	11.80	/	/	280	18.67	205	13.67	/	/
	黑宝山镇中坪片区	259	17.27	175	11.67	/	/	280	18.67	202	13.47	/	/
石塘所	沙滩镇	296	19.73	258	17.20	187	12.47	383	25.53	263	17.53	190	12.67
	石塘镇	296	19.73	258	17.20	187	12.47	413	27.53	283	18.87	205	13.67
	铁矿镇	296	19.73	258	17.20	187	12.47	410	27.33	280	18.67	200	13.33
石窝所	大沙镇	279	18.60	243	16.20	185	12.33	390	26.00	270	18.00	195	13.00
	石窝镇	273	18.20	241	16.07	184	12.27	385	25.67	265	17.67	193	12.87
	玉带乡	253	16.87	170	11.33	/	/	275	18.33	195	13.00	/	/

备注：各乡（镇）具体范围以“各乡（镇）片区土地级别与基准地价图”为准。

地价内涵：

1. 估价期日：2024年1月1日

2. 土地开发程度：①太平镇、官渡镇、白沙镇、石塘镇、铁矿镇、罗文镇、青花镇、旧院镇：I、Ⅱ级用地：宗地外“六通”（通上水、通下水、通电、通讯、通路、通气），宗地内“场平”；Ⅲ级用地：宗地外“四通”（通上水、通电、通讯、通路）,宗地内“场平”。②除①以外的划分了三个级别的乡镇：I、Ⅱ级用地；宗地外“五通”（通上水、通下水、通电、通讯、通路）,宗地内“场平”，Ⅲ级用地：宗地外“四通”（通上水、通电、通讯、通路）,宗地内“场平”。③ 两个级别的乡镇：I级用地：宗地外“五通”（通上水、通下水、通电、通讯、通路），宗地内“场平”；Ⅱ级用地：宗地外“四通”（通上水、通电、通讯、通路），宗地内“场平”。

3. 使用年期：商服用地：40年；住宅用地：70年；工业用地：50年；公共管理与公共服务用地：50年。

4. 容积率：商服用地1.8；住宅用地2.0；工业用地1.0；公共管理与公共服务用地1.5。

5. 土地权利状况：出让土地使用权，无他项权利限制（符合相关法律法规约定）。

6. 定级范围以外的国有建设用地基准地价参照所在乡镇基准地价末级执行。

7. 本次万源市乡（镇）国有建设用地细分用途按照自然资源部2023年11月公布的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》进行确定，商业用地、商务金融用地、娱乐用地、其他商业服务业用地参照对应乡（镇）商服用地基准地价执行；物流仓储用地参照对应乡（镇）工业用地基准地价执行；机关团体用地、科研用地、文化用地、教育用地、体育用地、医疗卫生用地、社会福利用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地参照对应乡（镇）公共管理与公共服务用地基准地价执行。

附件6

万源市城区划拨土地使用权指导价

价格级别	元/平方米	万元/亩
I	754	50.27
II	668	44.53
Ⅲ	498	33.20
IV	346	23.07
V	221	14.73

备注：

1. 该价格为万源市城区新增国有建设用地的划拨土地使用权价格。补办出让手续和改变用途的划拨土地使用权价格由评估确定。

2. 各乡镇（片区）按国土资发〔2001〕44号文、国土资厅函〔2009〕311号规定，划拨土地使用权指导价由平均土地取得成本和开发成本共同构成。

附件7

万源市城区“弹性年期出让”工业用地指导价

出让年期	50年		20年		10年
级别	元/平方米	万元/亩	元/平方米	万元/亩	元/平方米	万元/亩
工业限制区	/
II	365	24.33	146	9.73	73	4.87
Ⅲ	316	21.07	126	8.43	63	4.20
IV	270	18.00	108	7.20	54	3.60
V	230	15.33	92	6.13	46	3.07

1. 根据《四川省国土资源厅〈关于开展工业用地弹性年期出让先租后让工作的通知〉（川国土资发〔2017〕104号）以及《达州市国土资源局关于开展工业用地弹性工业改革的实施意见》（达市国土资发〔2018〕139号）规定，“弹性年期出让”供地方式将工业用地土地使用权出让年期设置为10年、20年和50年。

2. 《意见》规定，“工业用地供应起始价按使用年期占法定最高年限（50年）的平均系数予以确定”，万源市城区和乡镇（片区）“弹性年期出让”工业用地指导价是按工业用地法定最高使用年限土地使用权价格乘以相应年期修正系数确定，年期修正系数按照供地使用年限占工业用地法定最高使用年限（50年）的平均系数评估。

附件8

万源市国有土地二级市场补缴出让金最低标准指导价说明

1. 万源市国有土地二级市场补缴出让金最低标准指导价仅适用于房改房及原未办理满年期的自建住房等（小产权房除外），其他用途及业态补缴出让金按照相关规定或评估确定。

2. 计收土地出让金价格公式：计收土地出让金价格=某级别（均质区域）的基准地价 c 计收土地出让金标准20% c 区位修正系数 c 土地使用年期修正系数 c 容积率修正系数。

3. 按照万源市城区和乡镇土地定级与基准地价更新项目成果不同土地位置、交易时间、容积率等参数根据其自身具体情况确定，各参数测算详见万源市城区和乡（镇）土地定级与基准地价更新项目技术报告。

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