中共万源市科学技术协会党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据万源市委巡察工作统一部署，2024年4月28日至2024年5月24日，市委第三巡察组对市科协党组开展了巡察。9月3日，市委第三巡察组向市科协党组反馈了巡察工作情况。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实情况
市科协党组高度重视巡察反馈意见，按照巡察整改工作要求，一是成立巡察整改工作领导小组。党组书记、主席任组长，副主席任副组长，各股室负责人任成员，领导小组下设办公室，组长统筹巡察反馈问题整改工作，副组长负责督促抓好巡察反馈问题整改，办公室负责处理日常事务，构建了“领导主抓、专人专责、合力协调、统筹整改”的工作格局。二是召开巡察整改专题会议。对标市委巡察组反馈的4个方面9个突出问题，明确“解决问题动真格、整改任务全覆盖、目标明确见实效”的整改思路，制定整改方案，细化整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任部门和完成时限，确保整改工作落到实处。三是坚持刀刃向内出实效。对照市委巡察组反馈意见，全面开展自查自纠，深挖问题根源，坚持举一反三、标本兼治，着力构建有效管用、简便易行的制度管理体系，补短板、强弱项，做到用制度管权管人管事，强化监督管理，促进整体工作效能提升，巩固巡察成果长效管理。截至目前，新建或修订制度4项，巡察反馈的4个方面9个突出20项问题，已全部整改完毕。
二、整改情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.关于“推进重点工作‘靠前’意识不强”的问题。
（1）“推广运营效果不佳”“科普员督导不到位”的问题。“2020—2023年度，精准科普覆盖率、服务群众数、服务量，常年排名靠后，2023年聘请31名乡镇管理员、298名村级科普员，其中217名村级科普员未完成该年度分享任务，7名科普员年度分享量为0”。
牵头领导：袁顺学
责任股室：天府科技云服务中心
完成时限：立行立改
整改情况：已整改。2024年度，万源市精准科普覆盖率（0.00048139%）排名达州市第1位，比2023年上升了5位；人均科普服务量（2.723823821）排名达州市第4位，比2023年上升了1位；精准科普服务群众数（2448，净增194）排名达州市第3位，比2023年上升了4位。2024年7月下旬，省科协对天府科技云工作做出重大调整，重点考核典型案例、示范工作室打造和第三届科创会项目落地，省、达州市科协不再对各县（市、区）的“人均科普服务量”等指标进行考核排名通报。截止2024年12月底，典型案例打造90个，名列达州市第一，示范工作室打造27个、科普浏览量217万条、科创会项目圆满落地，达州市各项考核任务均全面完成；同时，智慧科普传播员进入全省第18名，298名村级科普员均完成全年目标，智慧科普传播进入全市第一方阵。
（2）“对推广对象定位不精准”的问题。“未常态化坚持每周至少深入1次企事业单位的工作要求，截至2024年5月，全市11053户平台注册用户中企业用户占比仅为1.39%，不符合精准服务企事业单位、赋能企事业单位发展的平台推广定位”。
牵头领导：袁顺学
责任股室：天府科技云服务中心
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。2024年7月下旬，省科协对天府科技云工作做出重大调整，不再对个人、组织机构用户注册数等指标进行考核排名通报；为精准服务企事业单位，用平台赋能企事业单位发展，我单位结合市委助企护企工作，组建“市科协驻企扶企纾困”专班，要求科协干部职工精准对接企业，严格按照每周深入1次企事业单位的要求，巡察整改以来，已开展入企工作26次，提供科技供需对接90次。
2.关于“核心业务细节把握程度不精准”的问题。
（1）“项目验收走过场”的问题。“2018年以来，已实施完成并拨付补助资金的项目中17个项目无验收资料，8个项目将项目业主提供的自查验收表作为验收资料，市科协工作人员未签字确认”。
牵头领导：袁顺学
责任股室：办公室、天府科技云服务中心
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。2023年12月底，按照《四川省科普专项资金管理办法》要求，结合实际情况，制定《万源市科普专项资金实施细则》，完善验收流程、明确验收标准、验收资料清单及验收人员职责。并于2024年始，对所有实施的项目进行实地验收，对提交的资料进行严格把关，对验收结果进行签字确认。
（2）“项目补贴资金拨付缓慢”的问题。“2021—2022年度已实施完成的9个项目，应在当年拨付的补贴资金50万元，2023年12月才全面完成拨付”。
牵头领导：袁顺学
责任股室：办公室、天府科技云服务中心
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。2023年底，严格按照《四川省科普专项资金管理办法》制定《万源市科普专项资金实施细则》，依法组织开展验收工作，验收合格后及时按程序拨付专项资金。2024年11月8日召开省级科普科服专项资金绩效评估评价座谈会，截止2024年底，实施项目已全部完成验收并及时拨付。
“补贴资金支付不规范”的问题。“在拨付21个项目
的145万元补助资金时，存在直接支付给第三方公司的情况”。
牵头领导：袁顺学
责任股室：天府科技云服务中心
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。2023年12月起，严格执行《四川省科普专项资金管理办法》《万源市科普专项资金实施细则》，项目验收后，依法依规将科普专项资金拨付给备案书中确定的项目实施主体方，并建立支付记录台账。截止2024年底，8个前期已实施项目已全部拨付，拨付金额35.2万元。
（4）“未严格执行项目内容备案制度”的问题。“2020年8月，组织实施的万源市科普惠民共享基地奖补项目，实际实施内容与最初上报的备案书内容不一致，未按照《四川省科普专项资金管理办法》重新编制项目实施方案，须按原渠道报批的工作要求，进行调整备案”。
牵头领导：袁顺学
责任股室：天府科技云服务中心
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。此项目为2020年8月项目，项目申报时计划奖补2020年度优秀科普惠民共享基地1个，奖补5万元，因最终省科协认定了2020年度优秀科普共享基地2家（巴山硒李种植基地、中华蜜蜂养殖基地），经2023年3月市科协党组（扩大）会议研究决定，将5万元奖补资金奖补1家调整为2家，各2.5万元。2024年始，项目实施过程中，已按照《四川省科普专项资金管理办法》和《万源市科普专项资金实施细则》，严格执行项目内容会签、审签备案制度，并报上级备案，项目实际实施内容与备案内容一致。
3.关于“对管理对象日常管理指导缺位”的问题。
（1）“指导达州市级院士（专家）工作站频率低”的问题。“走访发现市科协到现场点位指导开展工作时间少，谈话发现市科协班子成员对指导联席会议办公室职责和工作开展具体要求存在认识不到位的情况”。
牵头领导：袁顺学
责任股室：天府科技云服务中心
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。巡察反馈会后至2024年12月底，共召开院士（专家）工作站专题会议6次，传达学习《达州市院士（专家）工作站绩效评估办法》、院士（专家）工作站联席会议办公室职责和工作要求，并对全市已建站企业示范带动作用开展遍访和绩效评估。同时，结合“驻企护企纾困”工作要求，入企开展实地指导，了解工作站运行情况，征集院士（专家）工作站建议，研究解决院士（专家）工作站在发展中和作用发挥上存在的问题，并对4家达州市级院士（专家）工作站开展绩效评估考核工作。
（2）“对协会重视程度不高”的问题。“全市官方认证的协会12家，市科协未能指导协会发挥科普发展头雁作用，其中6家协会在2021—2023年期间相继注销，走访现有6家协会，反映市科协到协会指导工作时间少，谈话发现市科协班子成员对全市科普协会名存实亡的问题现状解决办法不多”。
牵头领导：袁顺学
责任股室：天府科技云服务中心
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。经与市行政审批局核实，目前全市在民政注册认证的协会共有6家，通过调研了解后，对2家停止运行的协会督促办理注销，同时在对万源市中药材产业发展协会、万源市高山蔬菜协会、万源市巴山硒李产业发展协会、万源市中蜂养殖协会开展实地调研了解协会运行情况和困难基础上，联系西南交大药学院张兴国教授、邱忠萍教授，四川农业大学林居纯教授、舒刚副教授深入我市提供天麻种植和黑鸡养殖指导和技术支持。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
4.关于“拼战激情不高”的问题。
（1）“到基层开展科普宣传次数少”的问题。“未全力落实科普资源向偏远农村倾斜的工作要求，2018—2023年仅到基层乡镇开展7次科普宣传活动，截至巡察组撤离，2024年仍未组织开展基层科普宣传活动”。
牵头领导：贺强
责任股室：普及股
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。巡察结束后，万源市科协紧抓达州市科协支持托底性帮扶万源市契机，聚焦重点人群需求及社会关注热点问题，前往新华社区、庙子乡、大竹镇、永宁镇等地开展科普宣传活动，截止2024年底，共赴基层开展科普宣传活动20余次。
（2）“机关‘坐班’现象突出”的问题。“巡察进驻期间，班子成员和干部职工在机关办公时间较多，下基层开展工作时间少”。
牵头领导：贺强
责任股室：办公室、普及股、天府科技云服务中心
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。制定了每月的下基层工作计划，统筹安排各股室下基层目标及时间安排，确保工作有序进行，整改以来，各股室按工作要求深入乡镇开展宣传天府科技云、指导院士（专家）工作站、基层科普活动等。2024年度，我市在达州市第二届公民科学素质大赛中荣获全市第三名。
5.关于“科普物资管理不到位”的问题。
（1）“科普设备闲置”的问题。“2018—2019年，市科协花费20余万元陆续购置12台科普E站宣传台式终端展示机，现场走访发现所有设备闲置；2023年11月，上级要求对科普E站设备有序稳妥完成清退和融合工作，截至巡察组撤离，市科协未开展此项工作”。
牵头领导：贺强
责任股室：普及股
完成时限：立行立改
整改情况：已整改。巡察结束后，对科普E站使用情况进行走访，建立走访台账，并严格按照中国科协科普部《关于全面推进完成科普中国e站整改工作的通知》，对8台已无法正常运行且老化的“科普E站”按照摘牌清退要求进行清理，撤销“科普中国e站”标识，对剩下4台设备以宣传屏、公示栏等形式投入使用。
（2）“受捐赠物资未发挥功效”的问题。“2023年12月，省科协三下乡活动赠送2218本科普书籍、17类30件科普教学用具，总价值10万元，该批物资未开封堆码在库房闲置未用”。
牵头领导：贺强
责任股室：普及股
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。已安排专人对省科协赠送物资进行清点登记和建立台账，巡察结束后，已开展“科普大篷车进校园”“全国集中科普日活动”“防邪宣传活动”等科普活动共计12次，发放科普书籍、手册、科普教学用具共计2000余件（套）。
（3）“宣介物品管理部规范”的问题。“市科协花费3.78万元定制科普宣介的手提袋、雨伞、马甲、围裙等物资，无保管制度和领用发放登记台账”。
牵头领导：贺强
责任股室：普及股
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。制定《万源市科协科普物资管理制度》，明确专人负责管理，及时做好物资发放登记台账。
6.关于“财务基础工作薄弱”的问题。
（1）“财务记账不规范”的问题。“财务资料存在凭证附件不齐、支出漏记的情况。如，2018年以来，仅凭银行回单作为工资发放附件，无计算过程资料”。
牵头领导：贺强
责任股室：办公室
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。制定《万源市科协财务管理制度》，优化财务管理制度及流程，确保凭证及其附件完整齐全，支出记录详尽细致。对已存档凭证执行复审流程，维护其完整性与准确性。同时，完善工资发放计算细节，保证工资资料全面无遗漏。
（2）“固定资产管理不到位”的问题。“内控制度中没有固定资产管理相关规定，且存在部分固定资产未计资产账、转移未履行划转程序、未规范登记台账的情况”。
牵头领导：贺强
责任股室：办公室
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。2024年始，依据《万源市进一步加强行政事业单位财务管理的通知》，完善内控制度，对固定资产管理作出明确规定，由专人进行管理，建立固定资产登记簿，并实时更新信息，详细记录增减变动，从严固定资产转移审批与登记，确保资产合规管理、转移过程可追溯。
（三）聚焦基层党组织建设情况的问题
7.关于“对党建工作不重视”的问题。
（1）“重要工作资料遗失”的问题。“2018—2019年，党建等重要会议记录资料已遗失，无法进行查阅”。
牵头领导：袁顺学
责任股室：办公室
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。该问题为2018—2019年问题，2024年始，已通过重新进行干部责任分工，明确了一名人员专职负责党建相关工作，并对该工作人员进行了档案管理相关办法的培训，现阶段，党建档案均采取纸质档和电子档双备案，资料完全完整。
（2）“支部组织生活严肃性未得到保证”的问题。“市科协支部现有党员12名，仅有在职党员4名，8名退休党员因长期在外地居住，无法按时参加组织生活，支部会议大多与职工会套开”。
牵头领导：袁顺学
责任股室：办公室
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。自整改以来，为确保严肃性和针对性，支部会议与职工会均按组织要求召开；同时，8名退休党员除1名组织关系已转出外，经电话了解，其余7名党员已加入成都市、重庆市等地的流动党员党支部开展日常学习，在党员活动日等重要时间节点，市科协支部通过“电话沟通”“线上学习”等方式加强与退休党员联系，及时掌握退休党员的生活及思想状况，鼓励他们发挥余热建言献策，保障了退休党员积极参加组织生活。
（3）“政治仪式感不强”的问题。“2021年以来，支部均未按照通过坚持政治仪式来增强党员归属感的工作要求，在党员活动日组织党员过政治生日”。
牵头领导：袁顺学
责任股室：办公室
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。自整改以来，支部严格按照要求为党员同志过政治生日，分别于6月、11月主题党日活动通过重温入党誓词、分享入党历程等形式为张碧军、王星颖同志过政治生日，并按入党月份将其他党员同志的政治生日纳入年度组织活动方案。
8.关于“返聘人员未按程序报备”的问题。“2020年9月—2021年10月，市科协返聘退休职工担任机关出纳13个月，未按照工作要求将该情况报组织人事部门备案”。
牵头领导：袁顺学
责任股室：办公室
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。当前我单位已无返聘人员现象存在。同时，制定《市科协干部人事管理制度》，明确人事管理机制及监管体系，并按照相关规定，对退休人员返聘程序作出明确要求，截止目前无违规事项发现。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况的问题
9.关于“对巡察反馈问题整改不彻底”的问题。“上轮巡察反馈的“三公经费管理审核程序不规范”问题仍未整改到位，抽查财务报销资料发现，此类违规现象仍存在。如，2021年8月30日，干部职工朱华智、张苗达州出差同1天报销2次差旅费”。
牵头领导：贺强
责任股室：办公室、普及股、天府科技云服务中心
完成时限：立行立改并长期坚持
整改情况：已整改。已据实收回错误报销的差旅费用，按照《万源市市级机关差旅费管理办法》不断加强审核流程，有效防止重复报销及违规报销行为的出现；对“三公经费”实施严格的审核、审批及审计检查，以保障其使用完全符合法律法规要求。
三、下步工作打算
下一步，市科协党组将紧密围绕科协工作实际，巩固和扩大巡察整改成果，以巡察整改成效促进科协事业持续健康发展。
一是深入抓落实，确保整改措施制度化、常态化。围绕《中央和省级财政科普科服专项资金管理办法》，完善《万源市科普科服专项资金实施细则》，明确资金使用流程和标准，确保各项步骤有章可循、有据可查；定期召开形势分析会，对整改任务进行清单化管理，确保制度得到有效执行，整改措施得到全面落实，并形成长效机制。
二是加强监督检查，定期进行“回头看”，防止问题反弹。充分发挥“拼战赛台”作用，严格按照打造“五劲战队”，争做“三味干部”要求，定期对各股室整改情况进行检查评估，检查内容包括整改措施的落实情况、问题的整改效果以及是否存在新的问题等，对发现的问题，及时督促责任股室进行整改，确保问题得到彻底解决。
三是强化成果运用，以巡察整改为契机，提升科协工作水平。以承办好第40届达州市青少年科技创新大赛和达州市第十五届青少年科技创新大赛市长奖颁奖大会为牵引，按照省科协十届二次常委会和全委会，达州市科协四届五次常委会和四届四次全委会要求，围绕“四服务”能力提升，制定并落实好《万源市科协2025年工作要点》，做强“驻企扶企纾困”工作，建强用活“天府科技云”平台，服务好“巴山画屏 f 红城万源”，为万源市科技创新和经济社会发展作出更大贡献。
中共万源市科学技术协会党组
2025年7月9日
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