根据万源市委巡察工作的统一部署,2024年12月16日至2025年1月13日,市委第三巡察组对我单位开展了巡察。2025年3月11日,市委第三巡察组对中共万源市城乡规划编制中心党组反馈了巡察工作情况。按照巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实情况
(一)加强组织引领,落实整改职责。组建由党组书记担任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,构建“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、承办股室直接抓”的三级责任架构,以责任闭环机制落实整改工作。党组书记积极部署、主动作为,多次专题研究部署巡察整改工作,切实做到认真改、坚决改、彻底改。
(二)制定整改办法,推进整改执行。一是针对巡察反馈问题,我单位及时召开巡察整改动员会议,向全体干部职工通报巡察馈的问题,对各项问题展开深入分析,要求各股室即刻制定整改办法。二是召开专题会议逐个研究整改措施,明确牵头领导、责任股室、整改期限,建立整改工作台账,实施销号管理制度,保障每一项整改任务都能得到有效执行,并举一反三,防止同类问题再次发生。三是建立健全规章制度11项,进一步规范工作环节,优化工作流程,确保后续工作高效有序开展。
(三)强化跟踪考核,保障整改效果。中心党组不定期检查巡察整改进展情况,要求将整改工作纳入中心“拼战赛台” 通报范围,并与年终绩效考核相关联,中心党建办实时跟进整改情况。到目前为止:3方面17个问题中,14个已完成整改,3个正在整改中。
二、整改情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况。
1.关于“对政策理论掌握不深不透”的问题。
整改情况:整改中。一是严格执行“第一议题”制度。中心党组在召开中心组学习会、党组会,党支部在开展党日活动、召开“三会一课”等党内会议时,严格执行“第一议题”制度,积极学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》并持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。二是积极融会贯通。通过中心组学习会学习了《习近平关于自然资源工作论述摘编》和《中华人民共和国城乡规划法》,班子成员积极展开讨论,并将学习成果积极运用到规划编制工作实际。三是强化学习。依托“长宽高微课堂”进一步研读政策,组织中心全体职工学习国土空间规划相关知识,重点讲解了“三区三线”的划定原则和重要性,进一步统筹保护和发展的关系。四是加快推进“山水之城”建设系列规划编制和报批工作。五是加快推进《万源市国土空间规划管理技术规定(试行)》编制工作。
2.关于“落实上级决策部署滞后”的问题。
整改情况:整改中。达州市人民政府已批复同意万源市7个片区乡镇级国土空间规划,为我市各乡镇的各类开发保护建设活动提供了基本依据。按下位规划服从上位规划原则,待片区规划数据库批复和黑宝山康养旅游规划确定后我中心将对大中坪村、赵塘社区村庄规划优化完善后按程序报批。
3.关于“重大职能职责交接不规范”的问题。
(1)整改情况:已整改。
(2)整改情况:已整改。一是注重谈话提醒。分管领导召集业务股室工作人员,开展谈话提醒,举一反三,杜绝类似情况发生。二是强化学习教育。利用职工会组织学习《拼战足音》第3到6期,增强职工责任意识;利用“长宽高”课堂,提升职工规划业务能力。三是强化责任担当。积极配合开展方案审查、规划选址等相关业务工作,为地方经济社会发展提供空间保障。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题。
4. 关于“落实管党治党主体责任缺位”的问题。
(1)整改情况:已整改。一是中心严格执行内务管理制度,分管领导带头,不定期对职工上下班情况进行抽查,并对中心各股室安全进行检查。二是常态化开展廉政建设工作。三是发挥激励机制的作用。中心按照“拼战赛台”相关要求,严格执行加扣分制度。
(2)整改情况:已整改。对当前以案促改工作方案开展全方位梳理与优化,结合实际推进成效,细化工作目标、任务分工及实施步骤,提升方案实效。同步规范文档管理,建立健全目录体系。按工作流程与内容分类,系统归集整理相关资料,依目录归档存放,确保资料完整规范、可查可用。
5. 关于“风险防控意识不强”的问题。
(1)整改情况:整改中。“项目实施不及时”的10个项目现已实施完成3个,其余7个积极推进中。
(2)整改情况:已整改。一是依托“长宽高微课堂”,对全体职工进行了相关业务培训,村研股股长就“规划项目报批的流程、法规政策”进行了专题解读。二是利用党组会学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》,并要求各班子成员及各业务股室在开展规划业务工作中严格落实。
(3)整改情况:已整改并持续推进。完善了内务管理制度(含:保密工作管理),签订保密承诺书。召开职工会,组织全体职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》,进一步增强职工保密意识。建立涉密电脑、涉密移动硬盘管理台账,每半年开展一次涉密风险自查工作,严防泄密事件发生,开展了涉密风险自查工作。
(4)整改情况:已整改。已签订保密协议。召开保密工作专题会,党组书记对单位下阶段的保密工作作了安排部署。
6. 关于“日常管理存在漏洞”的问题。
(1)整改情况:已整改。一是强化学习。组织学习《四川省政府集中采购目录及标准(2024年版)》和修改完善后的内务管理制度,进一步强化职工遵规守纪意识。二是强化节约意识。不断强化职工节约意识,合理控制打印等费用支出。三是严格执行打印资料申报审批相关制度。
(2)整改情况:已整改。修改完善并重新印发《万源市城乡规划编制中心公务用车管理制度》。同时,综合股建立公车使用台账,已按照相关要求开展单车核算工作。
(3)整改情况:已整改并持续推进。制定了《万源市城乡规划编制中心2025年度内部审计工作方案》,成立内部审计领导小组,并对内审工作人员进行了内审培训。对单位内部制度、财务、规划编制项目进行了内部审计。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况。
7. 关于“未全面推进党建工作”的问题。
(1)整改情况:已整改。每季度召开1次党建专题会,积极谋划部署中心党建工作,并督促指导中心支部党建工作,按时召开“三会一课”和开展主题党日活动。召开党组会学习《中国共产党党组工作条例》;召开支委会学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步明确了中心党组、中心支部职责。2025年,党员领导干部按时上党课,已上党课5次。
(2)整改情况:已整改。党建办印发党建知识、“集中整治”应知应会,并通过微信工作群推送党建知识,督促党员干部进一步掌握党的理论政策。通过党员大会等形式,学习贯彻执行党的路线、方针、政策,组织开展教育培训,学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规,组织开展党建知识测试。
(3)整改情况:已整改。设置“抓特色党建,做规划引领人”等展板,将“三会一课”等制度上墙张贴。设置图书角,收集展示红色书籍、党建读物、期刊以及规划等书籍,进一步增强党员干部赓续红色血脉的思想和行动自觉。组织全体党员干部观看《血战万源》《雨中的树》两部电影,增强了党员干部的思想和情感认同。在党员活动室配备饮水机,常备药品、温度计、体重秤等共享设备。关于融和党建助推业务发展的两篇简报信息受到“万源先锋”采编。
8. 关于“专业人才培养乏力”的问题。
整改情况:已整改。一是积极招引。招引西南石油大学城乡规划专业人才1人。二是强化培训。利用“长宽高微课堂”,开展《国土空间规划背景下万源市城乡空间布局优化策略》《万源市生态保护红线划定与管控机制研究》等业务培训,通过业务内审、业务骨干带动等形式,强化职工对GIS、CAD、奥维等软件的学习掌握。
中共万源市城乡规划编制中心党组
2025年11月18日
