加强日常监管 促进中小企业发展
为持续破除政府采购领域市场准入壁垒，保障中小企业在采购活动中的公平竞争权益，我市财政局以日常监管为抓手，聚焦采购全流程关键环节，细化监管举措、提升监管精度，为中小企业参与政府采购营造公平、透明、高效的环境，助力中小企业实现高质量发展。
一、锚定监管关键环节，筑牢公平采购防线
针对中小企业在参与政府采购中面临的准入门槛高、评审不公正、履约保障弱等痛点问题，我市财政局将日常监管贯穿政府采购“计划备案-文件编制-评审过程-合同履约-资金支付”全流程，重点强化以下环节监管：
（一）采购需求与文件编制环节
建立采购需求“事前审核动态抽查”机制，重点核查采购需求是否符合中小企业实际供给能力，是否存在“量身定制”的资质要求、业绩门槛、技术参数等歧视性条款。例如，严禁设置“需具备3年以上同类项目服务经验”、“注册资本不低于500万元”等超出项目实际需要的条件，杜绝将中小企业排除在竞争范围之外的情况。今年以来，累计审核采购需求261份，抽查项目30个，要求采购人修改完善存在不合理条款的文件132份，歧视性条款176条。
（二）中标（成交）结果公示环节
加强中标结果公示管理，要求公示内容需明确中标企业类型（中小微企业标注）、评审得分明细等信息，接受社会监督，确保评审过程可追溯、结果可核查。
（三）合同履约与资金支付环节
重点监管采购单位是否按合同约定及时与中小企业签订采购合同，是否存在无故拖延履约、擅自变更合同条款、提高验收标准等问题；同时，强化资金支付监管，督促采购单位严格按照合同约定的付款期限支付资金。
（四）预留份额执行环节
严格落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，建立中小企业预留份额“专项台账”，重点监管采购单位是否按规定为中小企业预留采购份额，是否存在“应留未留”等情况。对适宜由中小企业提供的采购项目，要求采购单位优先采用“预留份额、价格扣除”等方式，切实提升中小企业中标（成交）比例。
二、创新监管方式方法，提升监管服务效能
为避免日常监管“重处罚、轻服务”“重形式、轻实效”，我市财政局积极创新监管模式，将监管与服务深度融合，让中小企业在合规参与采购的同时，感受到政策温度：
（一）推行“政府采购一体化平台”
整合政府采购全流程数据，推广四川省财政厅搭建的政府采购一体化平台，为中小企业提供“线上咨询、投诉举报、政策查询”功能。显著减少了行政费用、差旅支出（如供应商投标成本），降低中小企业的采购成本，资金占用。
（二）开展重点监督检查
市财政局采取随机抽查、重点核查相结合的方式，抽取了17个政府采购项目（涉及全市12家采购单位、8家代理机构）进行了重点开展了“政府采购领域涉企违规行为专项清查”，重点整治“规避招标、虚假采购、拖欠货款”检查，共发现问题14个，已督促相关单位进行整改。
三、深化监管长效建设，持续赋能中小企业发展
下一步，我市财政局将继续优化政府采购领域日常监管体系，推动监管工作从“被动应对”向“主动服务”转变，从“单点监管”向“系统治理”升级，为中小企业参与政府采购提供更有力的支撑：
一是对中小企业公平评审情况纳入专家考核，倒逼评审行为规范。
二是扩大预留份额覆盖范围，对适合中小企业提供的小额采购项目必须专门面向中小企业采购，进一步提高中小企业中标（成交）比例。
三是加强政策宣传培训，定期组织政府采购业务培训，帮助更多采购单位懂政策、执行政策。
四是收集中小企业对政府采购监管工作的意见建议，调整监管举措，不断提升中小企业的获得感和满意度。
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