万源市白果镇2025年以工代赈示范工程租购聘工作方案 - 重大项目

按照《以工代赈项目村民自建工作指南（试行）》文件要求，万源市白果镇2025年以工代赈示范工程在本着公开公平公正原则基础上，经村支部、项目理事会召开专题会议集体决议，议定项目建设各种机械租赁、材料购买、技术人员聘用等相关事宜，结合中央预算内以工代赈项目建设实际，特制定万源市白果镇2025年以工代赈示范工程租购聘工作方案，具体如下：

一、工程概括

万源市白果镇2025年以工代赈示范工程位于万源市白果镇庞家梁村，主要建设内容为：总长度8公里，设计速度15公里/小时，路基宽度4.0m，路面宽度3.5m,水泥混凝土路面厚度18cm,碎石垫层厚度10cm，边沟采用混凝土边沟和梯形土边沟。资金800万元。建设工期2025年12月-2026年11月。

二、租购聘主要内容

（一）主要原材料采购

主要原材料采购计划一览表

材料名称	规格型号	单位	数量（按计划任务）
碎石	2-8cm直径	m	10600
机砂	细砂	m	5200
机砂	中砂	m	2000
水泥	M.C32.5	t	3100
片石	码方	m	4500
机砂	中砂	m	7000
钢筋	HPB300、HRB400	t	20

其他零星材料视需要就近购买、加工。

（二）主要工程机械租赁

主要工程机械租赁计划一览表

机械名称	型号	数量	用途	计价方式
挖掘机（不含驾驶员）	200	1台	道路	按小时
挖掘机（不含驾驶员）	80	2台	道路	按小时
铲车（不含驾驶员）	30	1台	道路	按小时
压路机（不含驾驶员）		1台	道路	按小时
搅拌机	75	1台	砼搅拌	按量计价
震动棒、震动梁、切缝机、切割机全套、柴油发电机等机械、		2套	砼施工	按量计价
运料车（不含驾驶员）		2辆	材料二次转运	按次数
运浆车（不含驾驶员）		6辆	砼运输	按方量

（三）技术员

为确保工程施工质量、政策落实监督的专业性，确定本村技术员1名，技术员对本项目提供技术指导；对本项目全程施工负责，技术员要求具有相关资质。

（四）第三方检测机构单位

为确保公路建设质量且保证工程质量符合国家规范要求，计划委托1家道路第三方检测机构对本项目材料、道路质量检测，要求必须具有相应资质。

三、询价对象基本条件

（一）租用

1. 机械类：由项目业主提供协调场地、电力、用水。要求机械出租企业或个人，近三年无机械类安全事故发生，无债权债务纠纷，经营范围要满足项目施工对机械设备的要求；机械操作人员要有相应的机械操作证，近三年无安全事故发生，无债权债务纠纷。在租用期间发生机械故障，由出租方负责维修维护，不能影响租聘方正常施工进度，报价低者优先考虑。

2. 机具类：机具类五金店（含个体经营部）要有相应的营业执照，要有产品合格证，无债权债务纠纷。机具在近三年内无因质量问题导致的任何安全事故发生。在租用期间内，由租聘方做好相关机具日常的维护保养，机械出现故障由出租方负责，如出现无法修复的故障，由出租方重新提供机具。

（二）购买

主材类（沙、石子、水泥等）：销售单位（含个体经营部）要有相应的营业执照，沙、石子、水泥要有质量质检合格证，所有材料均包含税票、运费。报价低者优先考虑。

四、询价对象数量

（一）租用

1. 机械类：3家及以上的公司（含个体经营部）或者个人。费用按工程量计算费用，合同约定报账支付，租赁费用不得超过租赁物品本身。

2. 机具类：3家及以上的公司（含个体经营部）或个人。费用按合同约定报账支付，租赁费用不得超过租赁物品本身。

（二）购买

1. 主材类：3家及以上的公司（含个体经营部）或个人。费用按合同约定报账支付

2. 辅材类：铁丝、铁钉、薄膜等单项总价超过2000元必须询价3家及以上的公司（含个体经营部）或个人.

3. 劳保类：手套、安全帽、反光背心、防暑药品、雨鞋单项总价超过2000元必须询价3家及以上的公司（含个体经营部）或个人。费用按合同约定报账支付。

（三）聘用

聘用1家有资质的检测机构，费用按照合同约定报账支付。

（四）零星材料购买

单项总价2000元以上材料必须询价3家及以上的公司或个人，2000元以内含劳保用品及耗材就近购买、加工。

五、租购聘程序

（一）组建租购聘工作机构

1. 询价工作小组

组长：李代兵项目理事会理事长

成员：杜立述庞家梁村采购组组长

谢志顺庞家梁村采购组成员

李占继庞家梁村采购组成员

租购询价工作小组负责开展主要原材料采购、材料运输、主要工程机械租赁的询价工作。

2. 租购聘监督小组

组长：张志坤县级以工代赈项目负责人

成员：张松白果镇党委副书记

庞曜庞家梁村支部书记、村委会主任

庞用庞家梁村监委会主任

监督小组负责对租购聘工作进行全面监督。

（二）确定询价对象

询价工作小组根据审定的租购聘方案，在市政府门户网站、白果镇政务公开栏、庞家梁村务公开栏对询价比价工作计划进行公告公示，公告公示时间不少于7天。按照本村、本镇优先的原则，从本区符合要求的供应商或个人（机构）中选取三家（人）及以上作为询价对象。

（三）询价方式

询价工作小组根据审定的租购聘方案，向询价对象发出询价函或实地询价、电话询价，明确询价内容、数量、条件要求、报价方式、结果评定办法等内容。

（四）比价及对象确定

1. 结果评定办法

本次租购聘采取综合评分法，根据符合租（购、聘)用的需求、质量和服务相等且报价最低的原则综合比较确定成交租购聘对象，满分100分，比价小组成员共同讨论打分，按最终得分从高到低顺序确定建议中选对象。具体评分办法见表1、表2、表3。

表1 主要原材料购买比价评分办法

评分项目	分值	评分规则
品牌	10	1. 机砂、碎石：不要求品牌，全部报价商均得10分； 2.水泥：华新、磊源得10分，其他品牌得8分。
报价人类型	10	1. 生产厂家：10分； 2. 经销商：8分；
单价	50	单价最低得50分，其他报价按从低到高顺序依次扣减5分，超过最低报价10%的不得分。
付款方式	20	1. 先发货后付款：账期6个月得20分、账期3个月得15分； 2. 先付款后发货：0分。
价格调整	10	1.后续不调整价格：10分； 2.后续跟随市场调整：8分。

表2 主要工程机械租赁比价评分办法

评分项目	分值	评分规则
报价人类型	10	1.法人：10分； 2.自然人：8分
单价	50	单价最低得50分，其他报价按从低到高顺序依次扣减5分，超过最低报价10%的不得分。
机械购置年份	10	年份最近得10分，每增加1年扣减1分，超过10年不得分
付款方式	20	1.先发货后付款：账期6个月得20分、账期3个月得15分； 2.先付款后发货：0分。
价格调整	10	1.后续不调整价格：10分； 2.后续跟随市场调整：0分。

表3 三方检机构位委托比价评分办法

评分项目	分值	评分规则
否决性项目	存在否决性项目评分规则所规定的任一情况的，予以一票否决	1. 报价单位无与本项目工程相适应的工程监理资质； 2. 拟委派的监理人员不具有监理从业资格； 3. 报价单位有不良行为记录且在公示期内的。
企业信誉	10	最近3年无不良行为记录的，得10分，有不良行为记录但已到期撤销的，得5分。
单价	90	单价最低得60分，其他报价按从低到高顺序依次扣减5分，超过最低报价10%的不得分。

2. 比价及对象确定程序

询价比价工作小组按照询价比价结果评比办法和结果运用办法的要求，根据综合得分提出拟租购聘对象的建议意见。

项目理事会全体成员召开专题会议，讨论形成拟租购聘对象的建议意见。

村党支部召开支部会议，采用举手表决方式民主确定租购聘对象及相关内容、合同文本，县级以工代赈项目负责人、镇项目负责人、镇纪委负责人、项目理事会理事长列席会议。

表决通过的租购聘对象及相关内容及时同步在镇政务公开栏、村务公开栏进行公示，主要包括：租购聘对象、内容、单价、规格、合同文本等。

（五）合同签订

公示期满无异议后，村委会与租购聘对象签订正式合同，并按合同约定开展下步工作。

六、时间安排

2025年12月12发布公告，12月20日报名截止。12月25日前理事会完成询价，12月25日召开询价选定会议，民主确定租购聘对象及相关内容、合同文本。

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