万源市水务局
关于2025年度水务系统法治政府建设工作情况的报告
市依法治市办：
2025年，我局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦水资源保护、河湖治理、水利工程监管、水旱灾害防御等重点领域，以法治赋能水务高质量发展，为保障水安全、改善水环境、促进水生态修复提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，健全工作机制。建立法治建设领导小组，由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓的工作格局。认真对照《法治万源建设规划（2021—2025年）》《万源市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《万源市贯彻落实〈四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉责任分工方案》《万源市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》，结合《中共万源市委全面依法治市委员会2025年工作要点》《万源市燎原社区向前广场小区依法治理示范试点实施方案》等文件要求，专题研究法治政府建设工作，明确任务清单，及时安排部署重点工作任务，确保法治建设与水务工作同部署、同推进、同考核，推动各项任务落地见效。
（二）深化理论学习，提升法治素养。坚持将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、局党组会议和干部职工会重点学习内容，全年组织专题学习7次。坚持落实会前学法制度，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好法治环境，切实提高依法行政能力和水平。坚持党纪党规学习。深入学习党章和党内法规，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，教育引导全系统干部职工增强法治观念。依托“长宽高”课堂，邀请法律顾问、检察官、业务骨干等专业人员进行授课，提升干部职工能力素质和法律素养。依托“国家工作人员学法用法”平台开展线上培训，并及时组织参与考评，参考率、合格率均达100%，切实提升干部依法治水履职能力。
（三）规范权力运行，提升依法行政水平。严格执行重大行政决策程序。针对水利工程招投标、水资源配置、水价调整等重大事项，严格进行合法性审查。严格规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，推行“扫码入企”工作。切实有效提升行政执法质效，增强人民群众对行政执法工作的满意度。认真开展涉水执法。聚焦水资源、水土保持、河道保护等重点领域进行执法巡查检查，2025年以来，累计巡查190余次，出动执法人员820余人次，覆盖河道约18000公里；查处水事违法行为11起，收缴罚款10.2万元；聚焦河道非法采砂、非法取水等重点领域，联合公安、生态环境等部门开展联合执法行动6次，强力震慑水事违法行为。
（四）深化涉水普法，营造依法治水氛围。以“八五”普法为抓手，结合“世界水日”“中国水周”“12.4宪法宣传日”等重要节点，深入开展水利法律法规集中宣传活动，通过案例讲解、现场解答、发放宣传资料等形式，向广大群众宣讲水利法律法规相关内容，累计发放各类普法宣传材料1000余份，进一步提高了公众的遵法、守法意识，增强公众对水务执法工作的知晓度、支持度、参与度。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）扛起政治责任，强化统筹部署。主要负责人始终把水务法治建设作为“一把手”工程，坚持在法治框架内谋划水利工程建设、水资源配置等重大工作，全年主持召开法治建设相关会议6次，亲自部署河道综合治理、水行政执法等重点工作，过问重大涉水违法案件查处，协调解决跨部门执法联动等关键问题。将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职述廉报告，接受人大监督评议。
（二）坚持率先垂范，提升法治素养。带头尊法学法守法用法，在重大事务决策、重点工程建设中主动听取法律顾问意见。严格执行民主集中制和依法行政各项规定，自觉接受人大监督、司法监督和社会监督，全年办理人大代表建议9件，政协委员提案5件，办结率、满意率均达100%。
（三）压实主体责任，推动工作落实。加强执法队伍建设，及时组织执法人员参加省级水务执法考试，提升执法人员数量和质量，确保执法人员持证上岗率达100%；聘请法鑫律师事务所职业律师担任法律顾问，及时提供法律意见和建议，帮助解决复杂疑难问题，为行政决策、行政执法提供专业支持。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的主要不足。1.涉水普法精准性有待提升。普法仍以集中宣传、资料发放等传统形式为主，新媒体普法内容的互动性、趣味性有待增强，部分群众节约用水、保护河道的法治意识仍较薄弱。2.执法队伍专业能力需加强。基层水务执法人员中法律专业人才占比不足，部分执法人员缺乏水利工程等专业知识，对复杂涉水违法行为的调查取证、法律适用能力有待提升，执法精细化水平不足。
（二）问题产生的原因。1.思想认识不够深刻。部分干部对法治建设与水务业务的融合性认识不足，存在“重工程建设、轻法治保障”“重执法处罚、轻普法引导”的倾向，运用法治思维解决水资源短缺、水生态保护等复杂问题的能力有待提升。2.资源保障不够有力。法治建设经费投入占水务事业经费比例偏低，基层执法人员编制紧张，一人多岗现象普遍，缺乏系统的法律和专业技能培训。
四、2026年度工作计划
（一）强化思想引领，筑牢法治根基。持续深化习近平法治思想和涉水法律法规学习，健全学法用法考核机制，将涉水法律知识掌握情况与干部选拔任用、绩效考核挂钩，组织开展执法案例评析、模拟执法等实战训练，推动干部养成依法办事习惯。
（二）强化责任落实，确保工作实效。局党组书记、局长切实履行法治建设“第一责任人”职责，坚持将法治建设纳入局党组重点工作。增加法治建设专项经费投入，更新执法装备，提高基层执法人员培训频次，确保法治建设各项工作落到实处。
（三）规范行权履职，提升依法行政效能。完善重大行政决策程序，提高合法性审查质量，重点加强水利工程招投标、水价调整等领域的法律审核。持续提升行政执法案卷质量，在作出行政处罚决定前，及时送法律顾问进行全面审核把关，完善行政处罚证据和程序。
万源市水务局
2026年1月30日
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