各村委、乡级各单位：
为做好我乡春运工作，维护我乡社会稳定，现将《秦何乡2018年春运工作应急预案方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
秦河乡人民政府
2018年2月6日
秦何乡2018年春运工作应急预案
一、总则
(一)编制目的
为确保春运期间旅客运输工作安全有序高效进行，提高应对各类春运突发事件的能力，维护我乡社会稳定，制定《秦何乡2018年春运工作应急预案》。
(二)适用范围
适用于本乡辖区内在春运期间发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、大规模旅客滞留事件时应对处置工作，以上五类突发事件应急启动，可单项也可多项合并启动。
(三)工作原则
坚持以人为本、分工负责、快速反应、协调联动、依法实施的原则，将应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。
二、领导机构与职责
成立秦何乡春运工作应急领导小组，成员如下：
组 长：骆仕勇 党委副书记
成 员：苟元国 乡安办副主任
秦 淘 乡安办工作人员
唐 哲 乡安办工作人员
何 忠 乡安办工作人员
领导小组下设乡春运突发事件处置办公室(简称春运处突办，设在乡安办)作为我乡春运期间的应急协调指挥机构，办公室主任由骆仕勇同志兼任，统一负责全乡春运突发事件的应急处置工作。
乡春运处突办联系电话：0818—8763001
三、预警预防与信息报告
(一)信息监测预测
1.要在全乡内开展春运突发事件隐患调查，监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素。
2.各有关人员要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则，组织相关单位和人员，对各类春运突发事件进行预测分析。预测分析主要包括以下内容：
(1)事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生的时间、地点，所处的气候条件，周边的建筑、交通和人口密度情况，以及可能引发的次生、衍生灾害等。
(2)事件的危害程度，如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，对经济发展和社会稳定造成的危害。
(3)事件可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。
3.通过预测分析，若发生春运突发事件的机率较高、影响较大，各有关人员要及早采取预防和应对措施，同时迅速报告乡春运处突办。
(二)信息报告
1.发生春运突发事件，各村必须立即报告乡春运处突办，乡春运处突办接报后，立即根据预案做出相应的处置方法。(乡应急办电话：0818—8763001)
2.报告的内容包括：事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的问题等。
3.信息报告分为基本情况报告和后续情况报告，基本情况报告要做到快速准确，后续情况报告要做到系统全面。
4.有关法律、法规对春运突发事件的信息报告工作另有规定的，按相关规定执行。
四、应急处置
(一)发生交通严重堵塞
当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，如交通堵塞在1小时以上，交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门报告。交警部门要尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。
(二)发生火灾事故
当运输工具、人口密集场所等发生重大火灾事故时，现场工作人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向上级报告。派出所要增派力量维持现场及周边的治安和交通秩序。卫生院实施紧急救护。
(三)突发公共卫生事件应急处置
当发生突发公共卫生事件时，乡卫生院、派出所立即对疫病传播区域进行警戒、隔离，对被传染人群进行救护，做好防疫处理。如发现严重传染病病人或疑似病人，应立即向当地卫生院和乡春运处突办报告，并就近在当地及时隔离治疗，切实防止因病人跨地区求医或流动而导致疫情扩散。
五、应急响应
(一)先期处置
发生或即将发生春运突发事件的信息得到核实后，相关部门负责人接报后要立即赶赴现场，迅速组织指挥有关应急救援队伍进行先期处置。先期处置可采取如下应急措施：
1.实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救。
2.紧急调配辖区内的应急资源用于应急处置。
3.划定警戒区域，采取必要管制措施。
4.实施动态监测，进一步调查核实情况。
5.向社会发出避险警告或预警信息。
6.有可能波及其他地区的，要及时相互通报。
7.其他必要的先期处置措施。
在采取以上措施的同时，乡春运处突办要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，迅速向市政府报告。
(二)扩大应急
1.在采取先期处置措施基础上，根据报告的情况，达到三级(较大)春运突发事件标准的，报告乡春运处突办，由市工作人员赶赴现场协助、指导，采取进一步的措施进行处理。
2.在采取先期处置措施基础上，根据报告的情况，达到二级(重大)春运突发事件标准的，立即启动相关应急预案，采取进一步的措施进行处理。预案启动后，预案中规定的处置机制自动生效，有关部门人员应迅速就位。
3.在采取先期处置措施的基础上，根据报告的情况，达到一级(特别重大)春运突发事件标准的，由乡应急办启动相关应急预案进行处置的同时，向市人民政府报告。
六、善后工作
1.乡人民政府应当依法对启用或者征用的安置场所、应急车辆、应急物资的所有人给予适当补偿。
2.乡人民政府负责组织有关人员进行春运突发事件现场清理工作，使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态，防止发生次生事故。
3.乡人民政府负责采取有效措施，确保受灾群众的正常生活。
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