按照《中共万源市委组织部关于成立太平镇天马山社区等33个社区党委的批复》（万组通〔2018〕40号）文件要求，撤销中共青花镇立信社区支部委员会，成立中共青花镇立信社区委员会，结合立信社区基本情况，现就组建立信社区党委提出如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好干部标准和“三严三实”要求，以“崇尚实干、注重实绩、群众公认”为导向，坚持“两推一选”，着力选好书记、配强班子、建强组织、激发活力，切实把社区党组织建设成为落实党的政策、带领发展致富、密切联系群众、维护和谐稳定的坚强领导核心，为推动改革发展稳定，顺利完成“十三五”规划和决战决胜脱贫攻坚、建设幸福美丽青花提供坚强保证。
二、总体要求
要坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法按章办事和严明换届纪律贯穿换届工作全过程，确保换届工作健康有序、顺利完成。
（一）关于立信社区党委职数设置
根据万组通〔2018〕40号文件关于“社区党委隶属于所在乡镇党委，设党委书记1名、专职副书记1名、委员7至9名”的要求，青花镇立信社区党委共设党委委员7名，其中设书记1名，专职副书记1名，委员5名。
（二）严格资格条件。
认真落实好干部标准和“三严三实”要求，坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首位，大力选拔信念坚定、忠诚可靠、为民服务、敢于担当、能力突出、清正廉洁、群众公认的党员进入社区党组织班子。
1. 正向标准。综合考虑年龄梯次、性别比例、性格气质相容和地域适当等因素，进一步细化社区党组织班子成员的选任条件和标准，突出政治素质、服务能力、道德品行、廉洁自律等方面的具体要求，社区党委书记、副书记继任的，原则上年龄不超过57周岁，新任的原则上在45周岁以下、高中以上文化程度；其他委员继任的年龄原则上不超过55周岁，新任的原则上在50周岁以下、初中以上文化程度。
2. 否决条件。有下列情形之一的，不宜作为社区党组织书记和委员推荐提名人选：①受党纪党规处理尚在影响期内的或正在被纪检监察、司法机关立案调查的；②受过刑事处分的；③参与邪教组织、封建迷信，煽动群众集体上访或“非访”的；④有拉帮结派、拉票贿选行为，或利用宗族势力甚至黑恶势力等搞非组织活动的；⑤现任社区党组织书记在本届期内未发展党员的；⑥民主评议或履职测评“不称职”超过30%的；⑦道德品质败坏，自私自利严重，侵害群众利益，或本次换届前财务清理审计中发现问题的；⑧执行落实党委政府决策部署不力，近2年在本乡镇连续综合目标考核排名倒数第一的；⑨相关法律法规明确的不予提名的其它情形。
3. 任职回避。严格执行任职回避制度，凡有夫妻、直系血亲和近姻亲关系的，不得推荐在同一社区党组织委员会中任职。
镇党委将加强人选资格条件审查，社区党组织书记人选将报市委组织部审核。
4.有以下“五种情况”不能参加选举的，在征求党员本人或其家属意见基础上，报乡镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计入应到会党员人数：①党员患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分但正在拘留或服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动、下派锻炼蹲点、外出学习或工作半年以上等按规定应转走正式组织关系而没有转走的。选举大会一般由上届社区党组织委员会主持，特殊情况下也可由镇党委指派主持人。
三、召开相关会议
（一）党员大会
主要任务：（1）宣布撤销中共青花镇立信社区支部委员会，成立中共青花镇立信社区委员会；（2）推选立信社区党委委员初步候选人；确定正式候选人名单。
具体流程：（1）宣读万组通〔2018〕40号文件；（2）宣读青花镇立信社区党组织换届工作实施方案；（3）确定正式候选人名单9人（根据《中国共产党地方组织选举工作暂行条例》第十二条“党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的差额比例，不少于20%。”的要求，此次推选的初步名单共9人）。
（二）选举会议
主要任务：选举产生中共青花镇立信社区委员会委员（7名）。
具体流程：（1）会前准备：准备会场、选举票、票箱、秘密写票处等；（2）大会选举：推选监票员、计票员、唱票员；投票选举；计票；宣布计票结果。
（三）召开社区党委第一次会议
主要任务：选举书记1人、副书记1人；书记、副书记均实行等额选举。选举产生后商讨党委委员分工。
具体流程：（1）召开社区党委第一次全体会议：选举书记、副书记，商量分工；（2）书面报告镇党委选举结果。
（四）镇党委批复并上报组织部选举结果备案。
中共万源市青花镇委员会
2018年7月10日
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