根据万源市财政局关于《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》（万财监督〔2018〕17号）及补充通知文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
针对惠民惠农财政补贴资金发放中出现的违规代管、扣留“一卡通”，拖延发放、滞留资金、贪污挪用、虚报冒领，资金分配以权谋私、优亲厚友等突出问题，在全镇范围内开展自查，全面摸清“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况，确保资金及时、足额发放到群众手中，充分发挥补贴资金惠民惠农作用。
二、自查范围和内容
（一）自查范围
2017年1月至2018年5月底的耕地地力保护补贴资金、困难群众救助补贴资金等共29项资金的“一卡通”管理情况、资金发放管理情况。
（二）自查内容
1.全面清理“一卡通”办理、管理、使用情况，核实每户有几张卡，如何保管使用，是否存在他人代为保管等问题。
2.逐户核查群众应享受惠民惠农补助项目、具体补助标准和资金到户到人等情况，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助等问题。
3.逐项检查补贴资金是否按照规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。
4.全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分等违纪违法行为。
三、工作安排
（一）成立工作小组
成立专项治理工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任组长，分管领导任副组长，各办（站、所）负责人、纪委成员、村（社区）书记、主任为成员，下设7个工作包片组，由各分管领导牵头到6个村和1个社区开展自查工作，结合当前民情大走访、民诉大化解、民生大改善活动对各自领域的检查项目的基本情况进行核实，并上报相关情况。
（二）全面开展自查
各村支部书记为责任人，务必进村入户、逐户逐人、一个不漏地摸清“一卡通”保管使用及补贴资金到户情况并填写入户核查登记台账。各村（社区）对自查中发现的问题，必须立即纠正，及时清退、追缴资金，挖掘典型案例。各站所及各村（社区）须于7月8日前将入户台账、问题反馈台账及典型案例的纸质版及电子版交财政所，由财政所负责及时汇总于7月9日前上报财政局。
（三）及时整改治理
按照专项治理要求，实行分类管理，专人对接，限时整改，形成全镇“一卡通”问题反馈台账，由镇领导牵头，再次核查，一一解决，将每一个问题都销账。
四、工作要求
（一）务必高度重视。各站所及各村（社区）要高度重视本次专项治理工作，要把此项工作作为当前的一项大事来抓，充分依靠村（社区）、社全体干部，并大力宣传发动广大群众积极参与，集中力量、集中时间、扎实认真开展此项工作。对本次工作重视不够、工作不力、效果不佳的站所及村（社区），将严肃追责。
（二）强化工作流程。在第一阶段自查工作结束后，由镇党委政府牵头，增加交叉核查工作流程，开展分村（社区）交叉核查，确保到村核查无联系领导、驻村干部和相关村干部参与，核查工作不受干扰，核查结果准确性得到保障。
（三）按时报送材料。各站所及村（社区）要把握好工作进度和时间节点，扎实有序地开展自查工作，按要求填报相关表项，按时报送、不得延误。
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