各村委，乡级各部门：
根据《万源市人民政府办公室关于印发万源市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(万府办发〔2018〕4号)要求，现将《秦河乡加快推进“互联网+政务服务”工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。
2018年1月15日
秦河乡人民政府
秦河乡加快推进“互联网+政务服务”工作方案
为加快推进“互联网+政务服务”工作，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，进一步激发乡场活力和社会创造力，根据《秦河乡人民政府办公室关于印发秦河乡加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(万府办发〔2018〕4 号)要求，结合实际，制定本方案。
一、总体目标
以全市一体化网上政务服务平台为基础，全面梳理公开的政务服务事项目录，大力推进行政流程优化，形成较为完整、规范的统一政务服务事项库;推动政务服务事项网上办理，提升政务服务标准化、网络化水平;推进政务服务数据资源有效整合和部门之间数据共享开放，构建集行政权力运行、公共服务、阳光政务、效能监察、互动交流等功能于一体，覆盖全乡、整体联动、部门协同的网上政务服务体系，实现政务服务“审批不见面、最多跑一次、全程网上办”;着力构建以达州乡级政务云为支撑，“中国?万源”网站为入口的一体化网上政务服务平台和支撑体系，实现互联网与政务服务深度融合，政府服务更智慧、更透明，企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
二、优化再造政务服务
(一)清理网上服务事项。按照全市统一要求，动态调整行政权力清单，及时通过门户网站集中公布行政权力事项目录、公共服务事项目录，列明事项名称、设立依据、实施主体等。进一步规范政务服务事项名称、条件、权限、材料、流程等，编制政务服务事项实施清单，纳入一体化网上政务服务平台管理，做到“同一事项、同一标准、同一编码”，为实现信息共享和业务协同，提供无差异、均等化政务服务奠定基础。推进办事指南标准化，并通过互联网政务服务门户、移动客户端、自助服务机、宣传手册等途径展示发布。按照上级要求开展政务服务事项标准化工作。(责任部门：乡便民中心)
(二)优化网上服务流程。按照“能砍必砍”原则进一步精简申请材料，全面取消无法定依据的证明和盖章环节。进一步精简办事环节，清理取消无法定依据的评估、论证、现场勘验等“转外”环节。进一步推进完善数据共享，凡可通过电子证照库共享的证明材料，一律不再要求申请人重新开具，凡能通过数据共享的办理环节和程序，不得要求申请人单独办理。进一步推进申请材料集约化、目录化、标准化、电子化，促进申请材料准备过程电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。对初审机关和审批决定机关重复开展的现场勘验环节“去复重”。(责任部门：乡便民中心)
(三)推进服务事项网上办理。按照“应上尽上，全程在线”要求，加快推动与企业注册登记、年度报告、项目投资、生产经营、专利、资质认定、税费办理、安全生产，以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障、交通车辆等密切相关的服务事项，纳入一体化网上政务服务平台公开运行，推行网上受理、网上办理、网上反馈。推进“一窗进出、一网运行、一次(集中)踏勘、一体监督”模式，涉及多个部门的事项由并联审批综合窗口牵头组织并联审批，实行“一窗受理、网上运转、并行办理、限时办结”。(责任部门：乡便民中心)
(四)创新网上服务模式。进一步深化投资建设项目并联审批机制，推进跨地区远程申请、远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。推进政务信息资源互认共享，建立秦河乡政务信息数据交换平台。各政务服务部门凡是可通过数据交换平台调用、查询的证照和材料，不得要求申请人提交纸质资料;凡是可通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。申请人只需使用数字证书和电子签章，即可在线提交具有同等效力的电子证照，实现无纸化快捷办理。进一步增加服务事项，扩大服务地域和服务范围。依法有序开放网上政务服务资源和数据，鼓励公众、企业和社会机构开发利用，提供多样化、创新性便民服务。(责任部门：乡便民中心)
(五)全面公开服务信息。加强政府门户网站、微信、微博、移动客户端、宣传手册以及实体便民中心等综合应用，集中、全面、深化公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息，并实行动态调整。建立完善各类信息发布平台协调对接机制，通过平台载体联动，确保线上线下信息内容准确一致，推动实现服务事项办理全过程公开透明、可追溯、可核查。(责任部门：乡便民中心)
三、加强平台渠道建设
按照“两集中、两到位”要求，进一步加强便民中心建设，推动政务服务事项和审批办理职权全部进驻实体便民大厅。(责任部门：乡便民中心)
四、夯实支撑发展基础
(一)完善网络基础设施。加强电子政务外网服务能力建设，提升稳定性、可靠性。在电子政务外网实现乡域镇乡级全覆盖的基础上，逐步实现村一级全覆盖和省、乡、县、乡、村五级互联互通。大力推动各部门内部业务专网整合迁移，建立以电子政务外网为核心的统一政务服务公共网络体系。加快推进“宽带乡村”工程、下一代移动互联网、下一代广播电视网(NGB)、“千兆城乡”工程、电信普通服务工程建设，稳步推进光纤到户工作，提高 4G 基站普遍覆盖和无线局域网(WLAN)热点广泛覆盖水平。(责任部门：乡党政办、乡便民中心)
(二)加快新型智慧城乡建设。综合运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息等新一代信息技术，推进新型智慧城乡建设。建设全乡智慧城乡时空信息数据库，打造城乡地面地下三维空间综合信息管理平台，汇聚城乡人口、建筑、街道、管网、环境、交通等数据信息，建立大数据辅助决策的城乡治理新方式。在教育文化、医疗卫生、社会保障等领域积极发展民生服务智慧应用，向城乡居民、农民工及其随迁家属提供更加方便、及时、高效的公共服务，构建多元普惠的民生信息服务体系。提升电力、燃气、交通、水务、物流、等公用基础设施智能化水平，实行精细化运行管理。(责任部门：乡级有关部门)
(三)加强效能评估体系建设。建立健全网上政务服务电子监察体系，实现对政务服务事项办理的动态监督、预警纠错、督查督办和投诉处理。坚持以评促建、以评促用，建立公众参与机制，鼓励引导群众分享办事经验，开展满意度评价，不断研究改进工作。(责任部门：乡纪委、乡便民中心)
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