万源市住房和城乡规划建设局
关于开展住建行业岁末年初安全生产专项整治行动工作的通知
各相关股室、下属事业单位：
为认真贯彻落实住房城乡建设部办公厅《关于严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为的通知》（建办质〔2017〕56号）、《四川省住房和城乡建设厅关于开展岁末年初住建行业安全生产专项整治行动的通知》（川建安委〔2017〕28号）、《达州市住建行业岁末年初安全生产专项整治行动工作方案》（达市住建发〔2017〕376号）等文件精神，切实做好岁末年初的安全生产工作，从即日起至2018年3月底，在全市住建行业开展为期3个月的安全生产专项整治行动，结合我市实际情况，现就相关工作通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，针对岁末年初安全生产规律和特点，深入开展住建行业安全生产专项整治。严格落实安全生产主体责任, 强化安全防范措施和安全风险管控，全面开展安全隐患排查治理，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格执法检查，严厉“打非治违”，着力防范一般事故、坚决遏制重特大事故的发生，确保岁末年初安全生产形势持续稳定向好。
二、整治重点
（一）建筑施工专项整治
1.2018年1月20日前，制定《万源市建筑施工专项整治工作方案》。（责任科室：建管股）
2.督促企业落实安全生产主体责任。建立健全全员安全生产责任制，强化安全检查和技术交底，坚决杜绝“三违”行为。（责任科室：质安站）
3.扎实开展起重机械、脚手架、模板架、深基坑、施工用电等危险性较大分部分项工程专项治理，重点检查专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况，以及冬春季施工各项措施落实情况。（责任科室：质安站）
4.以预防高坠、物体打击、坍塌、机械伤害、触电等事故为重点，按照《四川省房屋建筑市政工程施工企业安全隐患排查治理实施导则》，督促企业认真排查安全隐患和查找现场突出问题，确保及时整改消除隐患。（责任科室：建管股、质安站）
5.做好建筑施工消防安全工作，加强对易燃易爆、危化物品管理、严格执行明火作业审批制度，防止火灾事故发生。（责任科室：质安站）
6.打好扬尘污染防治攻坚战，严查施工现场扬尘治理及文明施工落实情况。（责任科室：质安站）
7.深入开展打非治违专项行动，重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计、规范施工、不办理施工许可、民工工资拖欠等违法行为，规范安全生产法治秩序。（责任科室：建管股）
（二）开展城镇燃气安全专项整治
1.2018年1月20日前，制定《万源市城镇燃气安全专项整治工作方案》。（责任科室：建管股）
2.加强城镇燃气安全管理。组织对城镇燃气企业、管网等设施运行安全和用户燃气使用安全等进行全面检查；加强燃气安全使用安全宣传教育，提高公众燃气安全防范意识和能力。（责任科室：建管股）
（三）开展风景名胜区安全专项整治
1.加强各地风景名胜区安全检查和巡查，认真排查和及时消除安全隐患；做好节假日期间、恶劣天气条件下游客的疏导和分流工作；加强监测监控、信息发布和紧急救护。（责任科室：建管股）
（四）开展老旧危楼安全专项整治
1.2018年1月20日前，制定《万源市老旧危楼安全专项整治工作方案》。（责任科室：房产股）
2.扎实开展老旧危楼安全排查整治工作。重点排查建筑年代较长、建筑标准较低、严重失修失养的房屋，督促房屋产权人及时有效治理安全隐患。督促物业服务企业认真做好消防、电梯等共用设施设备与公共通道、地下空间等部位的曰常巡查和维修养护管理，加强电气火灾防范，保证房屋公用部分的安全使用和运行。（责任科室：房产股、房管局）
（五）开展农房建设质量安全专项整治
1.2018年1月20日前，制定《万源市农房建设质量安全专项整治工作方案》。(责任科室：村镇股）
2.加强农房建设质量安全监管。督促指导各地对农房建设选址、地基基础和主体结构等关键施工阶段进行检查，发现不符合安全要求的，当即告知建房户，并提出处理建议。要求承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位对质量安全负责，并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。(责任科室：村镇股）
三、 工作要求
（一）全面部署，扎实开展安全生产整治行动。各相关股室、下属事业单位要加强组织领导，落实责任，全面部署开展岁末年初安全专项整治行动。要针对岁未年初随着低温、雨雪等极端天气和年底赶施工进度行为增多,诱发安全事故因素陡增的特点，制定切实可行的专项整治方案或措施。督促企业认真研判风险点，狠抓隐患排查治理，确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，严防各类事故的发生。
（二）强化执法，严厉打击各类违法违规行为。各相关股室、下属事业单位要对专项整治工作制定监督检查计划，拿出硬招实招、突出重点检查，确保监管无盲区、责任不断档。对存在严重违法违规行为和重大安全隐患，不能保证安全生产的企业或项目，要坚决责令停工停产整顿，严格上限处罚，严厉追责，执行“四个一律”措施。确保岁末年初特别是“两节”、“两会”等重要时段安全生产形势稳定。
（三）预防预警，抓好应急值守和信息报送工作。各相关股室、下属事业单位要严格执行领导带班制、关键岗位24小时值班和事故报告制度。进一步强化预测预警，做好救援队伍、物资、装备等应急资源准备。严格生产安全事故和紧急突发事件的信息报送制度，确保信息渠道畅通。一旦发生事故，快速启动应急预案，确保应急处置科学有效。
（四）加强宣传，提升巩固。各相关股室、下属事业单位要通过网络信息手段，加强宣传安全生产专项整治行动和安全知识。要对专项整治工作实施情况进行定期分析、总结，将好的做法经验推广应用到安全监管工作中，切实巩固整治成果。
（五）及时总结，认真报送专项整治情况。达州市住建局将于2018年3月适时组织对全市专项整治工作进行督査。各相关股室、下属事业单位要迅速制定方案，负责督促各自对口行业的整治工作，并于2月27日前将整治工作开展情况和有关汇总数据报局办公室。联系人：刘铭；联系电话：8615497。
万源市住房和城乡规划建设局
2018年2月9日
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