（2018年1月16日在万源市第六届人民代表大会第三次会议上）

万源市财政局局长  梁文科

各位代表：

受市人民政府委托，现将万源市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）报告提请市第六届人民代表大会第三次会议审查。并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年财政预算执行情况

2017年，全市财政工作在市委的坚强领导下、在市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下，坚持稳中求进的工作总基调，积极应对错综复杂的经济环境，继续深化财税改革，积极抓好财源建设，优化支出结构，提高资金使用绩效，促进民生持续改善。全市财税干部凝心聚力，攻坚克难，圆满完成了全年财税任务，预算执行情况良好。

（一）全市预算执行情况

经市六届人大二次会议审议批准，我市地方一般公共预算收入为40,816万元，政府性基金预算收入为10,595万元，国有资本经营预算收入27万元，社会保险基金预算收入为34,607万元。

1. 一般公共预算收支及平衡情况。2017年，全市地方一般公共预算收入完成39,115万元，同口径增长8.2%。其中税收收入完成20,158万元，占一般公共预算收入的51.54%，同比下降19.98%；非税收入完成18,957万元，占一般公共预算收入的48.46%，同比增长48.37%。上级各类补助收入293,848万元（其中：返还性收入8,417万元、一般性转移支付181,979万元、专项转移支付103,452万元），上年结余164万元，动用预算稳定调节基金834万元，债券转贷收入68,800万元，调入资金2,005万元，一般公共预算收入总计404,766万元。
    2017年，全市地方一般公共预算支出完成340,966万元，同口径减支10,921万元，同口径下降3.1%；上解支出10,131万元，债券转贷支出53,570万元。一般公共预算支出总计404,667万元。
      全市一般公共预算收支执行结果，年终结转结余99万元。
    2. 政府性基金预算收支及平衡情况。2017年，全市政府性基金预算收入完成5,626万元，同比增长2.37%，上级补助收入6,055万元，上年结余565万元，专项债券收入13,371万元，政府性基金收入合计25,617万元。
    2017年，政府性基金支出23,601万元，调出资金2,000万元，年终结余16万元。
    3. 国有资本经营预算收支及平衡情况。2017年，全市国有资本经营收入完成27万元，全市国有资本经营支出22万元，调出资金5万元，当年收支平衡。

4. 社会保险基金预算收支及平衡情况。2017年，社会保险基金总收入53,638万元，上年结余19,031万元，当年社会保险基金收入34,607万元，当年收入中：医疗保险基金收入25,967万元（财政补助收入19,469万元、个人缴费收入6,498万元），城乡居民社会养老保险基金收入8,640万元（财政补助收入7,133万元，个人缴费收入1,507万元），同比增长8.8%。

2017年，社会保险基金支出32,961万元，其中基本医疗保险（含新农合）基金支出25,916万元、城乡居民社会养老保险基金支出7,045万元。2017年末累计结余20,677万元。

（二）市本级预算执行情况

1. 市本级一般公共预算执行情况。2017年，市本级一般公共预算收入完成39,115万元，同口径增长8.2%。其中：税收收入完成20,158万元，占一般公共预算收入的51.54%，同比下降19.98%；非税收入完成18,957万元，占一般公共预算收入的48.46%，同比增长48.37%。上级各类补助收入251,776万元，上年结余164万元，动用预算稳定调节基金834万元，债券转贷收入68,800万元，调入资金2,005万元，全年市本级总收入为362,694万元。
    2017年，全市本级总支出362,595万元，其中：市本级一般公共预算支出298,894万元，专项上解10,131万元，债务转贷支出53,570万元。当年结转结余99万元。

2. 市本级政府性基金预算收支平衡情况。2017年，市本级政府性基金预算收入完成5,626万元，上级补助5,989万元，上年结余565万元，专项债券13,371万元，基金收入总计为25,551万元。

2017年，市本级政府性基金预算总支出35,535万元，其中：基金预算支出23,535万元，调出资金2,000万元，年终结余16万元。

二、2017年工作措施及效果

（一）狠抓收入强财力

2017年，全市财税部门广大干部职工自觉践行新发展理念，大力发扬“苦干”“实干”传统，增添“巧干”、“会干”措施，积极组织财政收入。一是强化税源管理。面对结构性减税、税源结构不合理等因素的影响，加强监测分析，创新征管手段，加大稽查力度，挖掘增收潜力，确保税收征收有序规范。二是狠抓非税收缴。加强对行政事业性收费、专项收入、罚没收入、国有资产有偿使用收入等非税收入的管理，确保政府非税收入应收尽收。2017年，非税收入首次突破亿元大关，同比增长84%，创历史新高。

（二）狠抓落实保民生

针对全市民生事业发展较弱的状况，财政千方百计筹措资金，不断加大民生改善资金投入，促进了全市民生各项事业健康发展。

1. 创业就业扶持力度不断加大。进一步减轻企业税费和交易成本，切实减轻企业负担，增强企业创新能力，严格贯彻落实“减税降费”政策，全年减免退税11,745万元；补助小微企业发展资金351万元；落实应急转贷资金1,000万元，已发放2,370万元；落实农产品深加工企业贷款风险基金2,000万，已发放400万元；落实小额扶贫信贷基金6,940万元，已累计发放贷款39,758万元；落实“助保贷”风险补偿基金500万元；落实创业担保贷款风险基金1,650万元，已发放2,446万元。

2. 社会保障财力支持大幅提高。安排城乡居民最低生活保障支出9536万元，再就业资金1,754万元，孤儿生活保障支出411万元，老年人高龄补贴支出257万元，优抚对象补助支出4121万元，残疾人职业技能培训、残疾特困学生和重度特困残疾人生活及护理等支出756万元，机关事业单位养老保险收支差额兜底资金支出9,340万元，城乡居民养老保险支出7,045万元；累计完成棚户区改造3,513套，新开工危旧棚户区改造1,411套，分配公租房342套，发放廉租住房租赁补贴41万元。

3. 医疗卫生财力水平显著提升。全市44.26万人参加城乡居民基本医疗保险，参保率达99.5%，城乡居民医疗保险支出25,916万元。52个乡镇卫生院、371个村卫生室全部纳入国家基本药物制度实施范围，全年公共卫生支出9,232万元。公务员医疗补助、特殊人群医疗费等支出470万元。建设城乡日间照料中心12个，新增民办床位300张，维修改造公办医院床位200张。

4. 教育经费投入力度大幅增加。认真落实义务教育保障机制，安排义务教育阶段生均公用经费4,732万元，对12,325名贫困寄宿生发放生活费补助1,004万元，免除作业本费181万元。安排财政资金3,160万元，为39,527名农村义务教育学生免费提供营养餐。安排高中生均公用经费405万元，免除普通高中家庭困难学生学费284万元，发放普通高中家庭困难学生助学金730万元。加大教育基础建设投入力度，2017年，安排资金4,587万元，专项用于万源中学白沙校区建设；安排资金4,937万元，专项用于万源市第三中学迁建项目；安排资金3,223万元，新建7所学校的综合楼、体育场和宿舍等；安排资金1,289万元，对全市22所学校的教学用房、食堂、操场等进行维修改造；利用地方债券资金9,280万元，改扩建幼儿园27所；投入资金368万元，对11所学校的93套农村教师周转宿舍进行新建或改扩建。发放农村教师生活补助1,407万元、农村教师乡镇工作补贴706万元。对全市618名建档立卡贫困家庭中职学生、50名建档立卡贫困家庭技工学生、513名建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生给予学费、生活费补助239万元。除人员经费外，全市教育经费投入总计达36532万元。

5. 文体事业财力保障不断增强。投入473万元，在全市范围内积极推进 “三馆”免费开放，实现广播电视“村村通”“户户通”；投入274万元，支持文体基础设施建设，改善群众体育健身设施，维修农村文化活动室、农村书屋；投入80万元，对文物进行保护；投入98万元，放映农村公益电影4,452场，举办各类文化活动72场；投入105万元，开展青少年体育运动、农民工体育运动等。

（三）狠抓“三农”促发展

紧紧围绕农民增收、农业增产、农村稳定目标，继续聚焦“三农”，加大对“三农”投入力度。一是积极贯彻落实中央惠农政策。发放兑付耕地地力保护补贴5,139万元、退耕还林补助944万元、森林生态效益补偿3,680万元。二是加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。投入危房改造资金10,439万元，农业生产发展资金2,145万元，农业综合开发土地治理资金1,200万元。三是提升农村公共服务能力。全年落实“一事一议”财政奖补项目110个，资金2,043万元，有效改变了农村面貌和居住环境。四是推动财政支农资金形成资产股权量化改革，共量化股权资金260万元到农户，有效增加农民财产性收入。五是筹措资金确保“六权同确”顺利推进。

（四）脱贫攻坚助增收

全力围绕脱贫攻坚工作，精准施策，通过整村推进、基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业发展、贫困户危房改造及人居环境改善等扶贫措施，一是统筹整合各类财政涉农项目资金40,938万元，重点用于村社道路建设21,105万元、农村危房改造10,439万元、农村安全饮水5,324万元、产业发展3,480万元、扶贫小额信贷590万元。二是加大财政专项扶贫资金投入。财政专项扶贫资金投入11,717万元（其中：中省资金7,202万元，达州市市级资金667万元，市本级资金3,848万元）。三是强化扶贫贷款融资。2017年，通过融资平台公司共融资43,320万元（其中：农村村组道路建设资金贷款30,000万元、易地扶贫搬迁贷款13,320万元），专项用于农村村组道路建设及易地扶贫搬迁等项目。目前已累计安排使用8,327万元，结存34,993万元，涉及项目正在实施中。四是设立教育扶贫救助、卫生扶贫救助、产业扶持、扶贫小额信贷分险四项基金，解决贫困户“上学难、看病难、增收难”问题。教育扶贫救助基金505万元, 已发放103万元；卫生扶贫救助基金502万元，已发放50万元；产业扶持基金5,240万元，已发放3,578万元；扶贫小额信贷分险基金6,940万元，已发放贷款39,758万元。

（五）狠抓管理促绩效

进一步推动财政资金管理，强化绩效评价结果运用，着力提高资金使用效益。一是认真清理财政存量资金，按照“盘活存量、用好增量”要求，2017年收回财政存量资金12,158万元予以重新安排使用。二是强化财政监督。对全市89个（次）单位开展了财政收支、扶贫资金、民生资金、政府性债务、三公经费、非税收入、会计信息质量等专项检查。对发现存在问题的71个单位、159个问题及时予以处理，责令限期并督促整改156个问题，移送纪检监察处理3起，追收财政资金76万元。三是规范举债行为。严格执行《四川省政府性债务管理办法》，杜绝以任何方式新增债务。2017年争取债券资金82,171万元（其中：新增债券32,071万元，置换债券50,100万元），累计置换存量债务414,300万元。四是加强财政评审。有序推进政府性投资重点项目评审工作。2017年共完成预算评审项目513个，送审金额150,522万元，审定金额138,938万元，审减11,584万元，审减率7. 7%；结算评审项目279个，送审金额85,147万元，审定金额74,173万元，审减10,974万元，审减率12.9%。五是加强政府采购监管。严格执行《政府采购法》，继续实行“两询一审”，积极推行通用货物实行网上竞价和商场直购，健全政府采购专家网上抽取制度。全年集中采购项目预算14,330万元，实际采购13,092万元，资金节约率8.64%；审核商场直购884批次，资金节约率3.08%。六是加强行政事业单位国有资产管理。对2016年行政事业单位占有使用资产、政府资产、截止2017年6月30日的地方政府性债务投资项目进行清理核实。七是推进PPP项目建设进程。对部分基础设施建设推行PPP合作模式，全市4个PPP项目，概算投资50.51亿元。目前“万八”快速通道已开工建设。

（六）2017年主要亮点工作

一是非税收入首次突破亿元大关，同比增长84%，创历史新高。二是2017年争取债券资金82,171万元（其中：新增债券32,071万元，置换债券50,100万元）。三是解决债务还本付息资金15,937万元（其中：本金3,470万元，利息12,467万元）。四是解决养老保险收支差额兜底资金9,340万元。五是整合财政涉农项目资金40,938万元，有力地推进了我市脱贫攻坚工作。六是按月足额发放全市公职人员13个月工资，兑现绩效奖励资金11,500万元，公务员车补资金2,800万元（含补发去年5个月）。七是确保了公检法等部门增资和其他公职人员正常滚动调资3,031万元。

各位代表，在肯定2017年成绩的同时，我们也清醒地认识，2018年财政形势不容乐观，财政运行将异常艰难，财政管理还有待提高。一是经济下行压力持续加大，收入增长乏力，收入质量不高；二是收支矛盾突出，平衡压力巨大；三是支出结构需进一步优化，财政资金使用绩效有待进一步提高。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

三、2018年预算编制

（一）指导思想

2018年全市财政预算编制的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议精神和省、达州市和万源市委决策部署，牢固树立依法理财理念，按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的总体要求，坚持深化改革，提高预算的前瞻性和可持续性。

（二）编制原则

2018年部门预算编制，按照 “保工资、保运转、保民生”的基本保障序列，遵循科学公正、综合全面、厉行节约、注重绩效的原则，实行“零基预算”和综合预算，严格“两上两下”编制程序，在2017年基础上坚持有保有压，重点保障基本支出。

1. 科学公正原则。部门预算编制应符合《中华人民共和国预算法》有关规定，体现国家方针政策和市委、市政府工作重点。做到编制方法科学、程序规范、内容详实、定额体系健全、支出项目公开、标准相对统一、资金分配公开透明。

2. 保障重点原则。按照“保工资、保运转、保民生”的保障序列，优先保障人员支出、机关正常运转和民生需求；分轻重缓急，坚持量入为出，统筹安排项目支出。

3. 综合全面原则。部门预算编制实行全口径预算，部门（单位）的各项收支全面、完整地纳入部门预算，不在预算之外留任何收支项目。坚持收支统一管理，统筹安排，综合平衡。

4. 厉行节约原则。继续贯彻落实中央八项规定等有关厉行节约、制止奢侈浪费的规定，牢固树立过“紧日子”的思想。2018年各预算单位的“公务接待费、公务出国费、公务用车购置及运行费用”预算只减不增；进一步压缩会议费、差旅费等一般性支出，2018年部门预算中的公用支出和项目支出要比2017年部门预算压减10%。

5. 注重绩效原则。在预算编制过程中，强化预算绩效目标，对预算的执行和完成结果实行追踪问效，提高财政资金的使用效率。

（三）政府预算草案

1. 全市财政预算安排情况。2018年，根据上级要求，结合我市实际，全市一般公共预算收入安排42,362万元（税收收入30,678万元、非税收入11,684万元），较上年实际完成数增加3,247万元，增长8.3%。其中：国税部门10,797万元、地税部门22,624万元、财政非税部门8,941万元。加上级各类补助收入171,001万元（含提前下达的专项资金62,671万元）、从国有资本经营预算调入资金7万元，扣除上解上级支出10,914万元（上解2018年机关事业单位养老保险基金缺口财政兜底10,076万元、代征手续费143万元、地税专项经费695万元）和新增债券还本4,650万元后，当年可用财力为197,806万元。

按照收支平衡，不列赤字的原则，全市地方一般公共预算支出相应安排为197,806万元，较上年增长4.34%。主要支出项目是：一般公共服务支出19,505万元，国防支出190万元，公共安全支出9,687万元，教育支出47,929万元（含农村税费改革转移支付1,950万元），科学技术支出447万元，文化体育与传媒支出2,613万元，社会保障和就业支出20,153万元，医疗卫生与计划生育支出30,920万元，节能环保支出5,979万元，城乡社区支出4,733万元，农林水支出33,465万元（其中：本级财力安排扶贫支出1,000万元，较2017年年初预算安排827万元增加173万元，增长20%），交通运输支出1,907万元，资源勘探信息等支出673万元，商业服务业等支出345万元，国土海洋气象等支出2,111万元，住房保障支出8,215万元，粮油物资储备支出618万元，预备费2,600万元，债务付息支出5,716万元。

政府性基金预算收入计划13,100万元，上级补助收入189万元，上年结余收入16万元，收入总计13,305万元。按照对口安排原则，相应安排基金预算支出13,305万元。

国有资本经营预算收入34万元。对口安排国有企业改革成本支出27万元、调入一般公共预算7万元。

社会保险基金预算收入9,499万元，其中：城乡居民基本养老保险基金收入7,418万元。社会保险基金预算支出7,489万元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出6,863万元，当年收支结余2,010万元，加上年结余12,458万元，年终滚存结余14,468万元，按规定全部结转下年使用。

2. 市本级财政预算草案。全市一般公共预算收入安排42,362万元（税收收入30,678万元、非税收入11,684万元），较上年实际完成数增加3,247万元，增长8.3%。其中：国税部门10,797万元、地税部门22,624万元、财政非税部门8,941万元。加上级各类补助收入147,399万元（含提前下达的专项资金62,671万元）、从国有资本经营预算调入资金7万元，扣除上解上级支出10,914万元（上解2018年机关事业单位养老保险基金缺口财政兜底10,076万元、代征手续费143万元、地税专项经费695万元）和新增债券还本支出4,650万元后，当年财力总额为174,204万元。

按照收支平衡原则，市本级一般公共预算支出相应安排为174,204万元，较上年增长4.51%。主要支出项目是：一般公共服务支出9,177万元，国防支出190万元，公共安全支出9,485万元，教育支出47,929万元（含农村税费改革转移支付1,950万元），科学技术支出447万元，文化体育与传媒支出2,613万元，社会保障和就业支出17,549万元，医疗卫生与计划生育支出29,637万元，节能环保支出5,768万元，城乡社区支出4,307万元，农林水支出25,800万元（其中：本级财力安排扶贫支出1,000万元，较2017年年初预算安排827万元增加173万元，增长20%），交通运输支出1,907万元，资源勘探信息等支出644万元，商业服务业等支出345万元，国土海洋气象等支出2,111万元，住房保障支出7,361万元，粮油物资储备支出618万元，预备费2,600万元，债务付息支出5,716万元。

政府性基金预算收入计划13,100万元，上级补助收入189万元，上年结余收入16万元，收入总计13,305万元。按照对口安排原则，相应安排基金预算支出13,305万元。

国有资本经营预算收入34万元。对口安排国有企业改革成本支出27万元、调入一般公共预算7万元。

社会保险基金预算收入9,499万元，其中：城乡居民基本养老保险基金收入7,418万元。社会保险基金预算支出7,489万元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出6,863万元，当年收支结余2,010万元，加上年结余12,458万元，年终滚存结余14,468万元，按规定全部结转下年使用。

（四）部门预算

1. 编制内容。按照构建公共财政的要求，全市继续推进部门预算改革，实行“零基预算”和综合预算，统筹各项预算收入，进一步完善财政预算管理，提高财政保障水平。2018年部门预算编制内容如下：

一是收入预算。部门预算收入主要包括部门及所属事业单位取得的财政拨款、各项非税收入、事业单位经营收入和其他资金收入。部门根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，按收入类别逐项测算编制年度收入预算。其中，部门组织的政府非税收入预算，按国家有关文件批准的非税收入项目和标准编列。

根据预算口径，结合执收单位的实际，2018年非税收入计划8,941万元，成本支出安排322万元。

二是支出预算。围绕市委、市政府确定的工作重点，按照“保工资、保运转、保民生”的基本保障序列，在2017年基础上坚持有保有压，确保收支平衡；牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，压缩一般性支出，从严从紧编制预算；调整和优化支出结构，统筹安排政府财力，努力保障各项重点支出需要。

部门预算支出主要包括三个部分，即人员经费、公用经费和专项工作经费。

人员经费。基本工资和津贴补贴，以实有财政供养人员为基础，按人社和组织部门批准的标准和范围，如实预算；增发一个月奖励工资，除实行绩效工资人员外，按在职人员一个月基本工资标准预算。与2017年相比，人员经费预算主要有六个方面的变化：一是基本工资和津贴有所增加；二是职工医疗保险按工资总额计算增幅较大（补充医疗保险由年人平90元提高到年人平160元）；三是职工养老保险缴费增幅较大；四是职工住房公积金增幅较大；五是养路一二段、国有林场、太平镇社区卫生服务中心按公益一类事业单位实行全额预算；六是公、检、法、司人员工资、津贴调标幅度较大。

公用经费。基本公务费，上级有明文规定确定保障经费的公、检、法、司、义务教育学校等单位按规定标准执行，其他单位按统一定额标准执行，市级预算单位每人每年0.9万元，乡镇每人每年1.2万元，较上年增长10%。公务用车经费，根据《万源市公务用车制度改革实施方案》，除实行政法经费保障的单位、差额预算单位外，公车改革后集中管理车辆统一下达到机关事务服务中心，执法执勤用车（市纪委、市管局、交运局、农业局、林园局）和未参加公车改革的单位按照规定下达本单位，经费定额统一为2万元/车·年，其中：燃修费1.55万元、保险费0.45万元。对市级部门的纪检组、机关党组织按规定标准和比例安排工作经费。对乡镇全面建立基本财力保障，增强乡镇执政能力。

专项工作经费。根据各单位工作职能及2018年相关专项工作计划，既体现工作需要，又统筹兼顾财力可能，在2017年年初预算的基础上有保有压。

2. 部门预算安排情况。2018年，实行部门预算188个（不含52个乡镇），部门预算实有财政供养人员9,497人，其中：在职9,076人、离退休421人（离休人员18人、养路一二段退休人员284人、国有林场退休人员119人）。车辆编制数367辆，实有331辆。月基本工资2,593万元，月津贴补贴2,393万元，非工资性收入347万元，月离休费68万元，月临工工资121万元，月遗属补助43万元。

部门非税收入总计安排8,941万元，成本支出安排322万元。

部门预算支出总计135,870万元。按支出性质分：基本支出127,554万元，较上年增长14.73%；专项经费单独报告。按支出用途分：工资福利支出69,996万元，商品和服务支出28,881万元，对个人和家庭的补助28,677万元，预备费2,600万元，债务付息支出5,716万元。

四、2018年财政工作重点

2018年，我们将主动适应经济发展新常态，按照稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，努力做大收支规模，调整优化支出结构，提升保障能力和保障效果，为建成幸福美好万源提供财力支撑。

（一）狠抓增收节支。一是强化依法征税。继续落实好协税护税工作机制，构建综合治税信息平台，加强税收征管，抓好重点税源、重点税种的监控，确保税收及时足额入库。二是培植骨干财源。在加大招商引资的同时加大对本地企业的扶持力度，做好外地企业落户工作，加大对企业发展的支持力度，培育新兴骨干财源。三是抓好非税收入。在落实好“简政放权”、“管放结合”的同时，挖掘非税收入增收潜力，确保应收尽收。四是优化支出结构。严格预算管理，防止无预算支出、突破预算支出和随意调整预算的现象发生。五是树立节约意识。牢固树立过紧日子思想，坚决落实厉行节约有关规定，严格控制一般性支出，“三公”经费只降不增。

（二）保障民生改善。一是明确民生工作要求。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”原则，增强民生政策的公平性和可持续性。二是继续加大对“三农”的投入。大力整合涉农资金，确保惠民政策落实到位。加大精准扶贫力度，促进农民增收、农业增效。三是加大对教育投入。加快教师周转宿舍、万中白沙分校、万三中迁建、太平一小分校等建设进度，改善校点布局，落实义务教育“三免一补”和农村学生营养改善计划。四是加大医疗卫生投入。努力提高农村和城镇医疗水平。五是加大保障性住房投入。支持保障性住房建设，着力解决困难群众的住房困难问题。六是加大生态环境投入。加大对生态保护和建设的投入，着力改善人居环境。

（三）提高财政绩效。一是支出绩效评价。注重财政资金支出的经济性和绩效性，对绩效评价提质扩面。二是继续完善国库集中支付改革。进一步加大资金监管力度，坚持各类惠民资金打卡直发、农民工工资直接支付，深入推行“公务卡”改革，确保各类资金安全高效。三是加强财政评审。加大对政府性工程的监督管理，强化预（结）算审查结果的公正性，降低委托评审比例。四是严控“三公”经费。扩大“三公”经费公开面， “三公”经费只降不增。五是加强财政监督。进一步加大财政收支、扶贫资金、民生资金、政府性债务、三公经费、预决算公开、非税收入、会计信息质量等监督检查力度，全面推行行政事业单位内部控制规范化建设。对检查发现存在的问题，严格依法依规予以严肃处理。六是进一步加强行政事业单位国有资产管理。积极推进资产管理和预算管理相结合的工作新机制，加强资产预算、资产配置、资产处置、调拨及资产使用绩效的监督管理。七是加大向上争取力度。坚持把向上争取作为缓解我市收支矛盾、确保收支平衡的重要举措，抢抓机遇，主动出击，积极争取中央、省、达州市各类资金，力争上级在额度安排上对我市予以更大的倾斜支持。

各位代表，2018年财税工作困难与挑战并存，机遇和信心同在。我们将在市委的坚强领导下、在市人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督下，认真贯彻落实市六届二次党代会精神，团结协作，扎实工作，进一步深化财税改革，加强收入征管，切实保障民生，强化财政监督，严格债务管理，加强财政队伍建设，为建设幸福美好万源贡献力量！