今年以来,在市委市政府的正确领导下和市级各部门的关心指导下,在乡党委班子成员和全乡党员干部的大力支持和积极配合下,我团结带领一班人坚持“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的工作思路,以贯彻落实市委组织部《2017年基层党建工作要点》为主线,用脑用心用力,抓基层打基础、抓班子带队伍、抓亮点求突破,扎实推进党建工作,全力以赴抓脱贫攻坚,协同推进各项社会事业发展,现将一年来的工作做一简要述职。
一、基本情况
我乡共有党员97名,其中预备党员2名,女党员12名,有6个基层党支部,其中农村党支部4个,机关支部2个。
二、工作履职情况
(一)带头落实党建工作责任制、切实履行第一责任人职责。打造一支作风硬、素质高、真抓实干的党员干部队伍,是各项工作顺利开展的第一保障,是乡镇工作的坚强基础,身为党建工作第一责任人,我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性,工作中,按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路,重点做到了“三个坚持”:一是坚持带头履行书记职责,时时处处为党员干部树立表率形象,敢于提出“向我看齐”的口号,对党委研究形成的决策决议及通过的工作,身先士卒、冲锋在前、坚守到底。如今年整村脱贫的巴桃园村,是脱贫难度最大的困难村,为确保真脱贫、脱真贫。与帮扶部门、党员干部一起进村入户,了解情况、因户施策、助其脱贫;与帮扶干部一起抬石头、建鸡舍、拌水泥,改善基础设施,巴桃园村今顺利迎接三方评估和检查,圆满完成巴桃园村今年整村脱贫任务。二是坚持为党员干部排忧解难,把解决党员干部的困难视为己任,坚持一有空闲时间就到各村走访,及时发现困难,当场解决困难,今年以来共为2名党支部书记、6名党员解决11个困难问题,消除了党员干部的后顾之忧,让他们能集中精力干好工作。三是坚持高标准、严要求。对各项工作,有安排必有检查,有检查必有通报,对出现的问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行劝诫,帮助他们分析原因、改进方法,让他们心服口服,使全乡党员干部真正达到风清气盛、纪律严明。
(二)抓好党委班子自身建设,充分发挥党委班子的龙头作用。一是下大力气抓好党建工作责任制的落实,年初与各支部签订党建工作和党风廉政建设责任书,明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务,年终逗硬考核;进一步明确了党建工作分工,党委书记负总则、分管领导直接抓、班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,还要求党委班子成员每个月必须3次以上深入村支部指导工作,并每个季度党委召开专题会议研究当前党建工作存在的问题、研究确定解决办法。二是进一步加强民主集中制程序的规范。建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制。在研讨工作时,我坚持做到不先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制发言作决定,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动班子成员的能动性和积极性。三是狠抓干部作风建设和行为规范。在抓班子建设中,把抓作风建设放在重要位置,要求班子成员带头转变工作作风,做给职工看,带着职工干,起到了很好的示范带头作用。四是党委班子及个人均严格遵守各级党委关于严禁收受红包礼金的规定,从无向他人赠送红包、礼金、有价证券等行为,也无收受他人赠送红包、礼金、有价证券等行为。
(三)加强党员干部队伍建设,充分发挥党员示范带头作用。一是组织全体党员干部认真学习了上级党委关于作风建设“两个意见”,领导干部带头学,一般干部抓自学,进一步完善了蜂桶乡干部考核评价、机关内务管理等制度,扎紧了制度管理的笼子,形成了干部监管常态化。二是加大培训教育,把“抓书记、书记抓”作为提升支部班子凝聚力的核心来抓,着力提升支部书记的自身修养、领导艺术和工作能力,认真组织开展“两学一做”“三会一课””等学习普及党章、党规、党的基本知识,利用“党员活动日”“边缘党组织联建活动”“农民夜校”和干部直接联系服务群众等活动,为群众提供技术支持和服务。三是抓党员干部的管理。坚持“严”字当头,通过建立健全规章制度等方式,对党员干部规范化、制度化的管理,党员干部的工作作风明显改变,工作效率明显提高,密切了党群、干群关系,树立了党委政府的良好形象。四是严格按标准发展党员。坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺毋滥”的原则。注重从致富带头人、优秀青年、及初中以上文化程度的青年中发展党员,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜血液,全年培养入党积极分子3人,发展预备党员2人,同时加大对贫困村基层干部、党员的培训力度,提高领导脱贫致富能力。
(四)推进基层服务型党组织建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是督促各村完善了“四议两公开一监督”、“三会一课”制度和村规民约等,强化了村务监督委员会、村理财小组的建设和作用的发挥。二是研究后进党组织整顿提高工作,以建设后进支部活动阵地为重点,配齐配强班子成员,明确一名党委副书记亲自抓整顿,制定整改落实清单,做到了“村务公开、制度上墙、小微权力公开”,满足了党员干部群众活动的需要。三是严格组织生活,加强党员教育管理,建立了流动党员信息台账,明确了流动党员的管理职责。四是重点推行了驻村联系干部蹲点工作制度。即各村明确1名联系领导,1名驻村干部,联系领导和驻村干部每一个月必须到每一个社蹲点不少于三天,农业、畜牧、广电等部门工作人员还上门为群众提供技术支持和服务,认真落实干部直接联系服务群众工作,各村重新组建便民服务点,督促全部干部职工完成了“双向平台”承诺事项。今年以来,全乡22名干部结对联系帮扶群众200余户,共为群众代办服务800多件,主动上门服务90多次,化解邻里纠纷20余起。
(五)深化教育实践活动整改、着力提升党员干部形象。
针对工作落实、执行不力,民生发展滞后等突出问题,乡党委建立了整改责任清单,明确了整改责任领导、分管领导,责任单位及整改时限,并将整改清单在乡政府显著位置公开,接受群众监督。在专项整改活动中,把整顿干部纪律、提升干部形象作为重点,通过加强机关效能建设,干部办事更加守规矩,群众办事更加便捷。
(六)加大基层党建保障投入力度。一是按时如数兑现了各村每年3万元的办公经费,待经费到位后,及时兑现。二是如数兑现了村、社干部报酬,并按照市委要求,为其购买了养老保险。三是专项经费按照有关要求严格落实到位。
(七)从严贯彻“管党治党”。认真贯彻落实上级思想建党和制度治党结合的相关精神,组织学习相关文件,开展研究讨论,树立了“管党治党”意识;对应“七大”体系建设,一项一项抓建章立制,使上级规定在乡村生根发芽;带头履行“一岗双责”,把思想建党和制度治党真正落到实处。
三、存在问题及原因
(一)存在的主要问题有:
1.重脱贫、轻党建。由于我乡贫困程度深,2017年68户贫困户266人脱贫和一个贫困村退出的脱贫任务重,自然而然地将工作重心转移到了脱贫攻坚工作上,对抓党建工作的力度有所放松且亲力亲为相对较少。
2.对下级党组织抓党建工作指导不够。由于下村指导工作大多以脱贫攻坚为主,对下级党组织抓党建工作指导和帮助不够。
3.在抓党员发展和流动党员管理上欠到位。在党员发展上,按照“成熟一个发展一个”的原则本该如期发展的而未按期发展;虽然对流动党员建立了管理台账,建立了微信群,但平时交流、沟通、关心较少。
(二)原因分析:
认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因。客观方面主要是我乡历史、现实的条件影响。如外出务工人员多,流动频繁,管理难度大;基础设施滞后,群众增收难,脱贫任务重等。更多的与我这个“一把手”主观方面的不足分不开:
一是抓工作统筹不够。在面临脱贫攻坚这块“硬骨头”面前,只注重抓脱贫攻坚工作这个重点而轻于抓党建等中心工作和日常工作。
二是管理服务欠到位。觉得干部分担业务多,任务重,压力大,工作更多是要求做与不做,而对怎么做,如何做好要求相对较低,存在只要过得去,不求过得硬,一切以推进工作为主,轻于工作成效;与基层党员干部的交流、沟通较少,对干部的思想状态、工作开展情况,工作中存在的具体困难主动关心不够;制度制定多,执行不好。
四、下一步思路和打算
以思想建党为重点,以提升党员队伍素质为核心,以基层服务型党组织建设为载体,继续推进党的组织、作风、制度和党风廉政建设。
(一)强化党的思想教育工作。强化“书记抓、抓书记“要求,进一步明确基层支部思想教育考核任务,把党的理论和思想教育工作作为基层支部书记履职的重要任务来考核,进一步提升各支部的凝聚力和战斗力。同时强化党员个人的自学与自我教育。年初确定党员自学任务,不定期抽查党员自学情况,年终开展交流学习活动检验自学成果。
(二)着力打造一支想干事、能干事、会干事、干成事的党员干部队伍。从发展党员入手,进一步优化党员结构。进一步完善党员量化积分考核工作制度,严肃处置不合格党员,净化党员队伍,为党员发展先锋模范作用创造环境。
(三)继续推进基层服务型党组织建设。抓好乡便民服务中心和各村便民代办点建设。继续优化基层组织和干部考核管理办法,提升工作执行力。
(四)统筹抓好干部业务工作与联系服务群众工作。把直接联系服务群众工作纳入干部业务工作进行考核。进一步做好干部分工,为干部干好工作创造条件。