各村（社区）党支部、村（居）委会，镇属各单位：
为进一步明确2018年度工作任务，提高工作效率，结合我镇实际，现将《2018年村（社区）目标考核管理办法》印发给你们，请遵照执行。
中共草坝镇委员会 草坝镇人民政府
2018年3月1日
2018年村（社区）目标考核管理办法
为进一步明确工作任务，提高工作效率，推动工作落实，切实推进草坝镇经济社会事业全面、协调、可持续发展，根据2018年工作任务和实际情况，经镇党委、政府研究，特制定如下年度目标考核办法：
一、行政村分类考核指标（60分）
1、脱贫攻坚（30分）。
各村按照上级下达目标任务，根据“一超、两不愁、三保障、三有、四好”目标，调查核实2018年预脱贫户存在问题，对标补短。若有一户贫困户不能达到实现如期脱贫的目标，或因上级检查验收不合格，实行一票否决制。
（1）易地搬迁工作（10分）。促进2016、2017易地搬迁户搬迁入住和资料完善，2018年3月底之前，没有入住的，每户扣0.5分，没有完善资料的，每户扣0.5分。2018年易地搬迁户6月30日前全面完成房屋主体，2019易地搬迁户在9月30日前全面完成房屋主体，未完成每户扣1分，扣分无上限。超面积、豪华装修、占基本农田，均实行一票否决制。
（2）人居环境改善及危房改建工作（10分）。2018年人居环境改善及危房改建任务必须在9月30日前完成，未完成1户扣0.5分，扣完为止。
（3）五小庭院经济（3分）。蔬菜篱笆园作为必建内容，该单项实行一票否决。不按时完成报账工作扣1分。弄虚作假、不透明公开，实行一票否决。
（4）其他涉及脱贫工作（7分）。村脱贫攻坚会议召开及政策宣传（2分）：抓好党委、政府要求召开的会议的落实，少1次扣1分；扶贫档案资料完善（5分），以脱贫攻坚办验收为准，未完成每户扣1分，扣完为止。
2、社会事业发展及其他工作（30分）。
（1）新农合（2分）：2018年新农合筹资参合率达到95%（1分），资金、账务、数据准确规范（0.5分），及时上报（0.5分）。
（2）新农保（2分）：新农保续保、生存认证率达100%（1分），资料申报规范、及时上报（1分）。在完成新参保任务数的基础上，每增加1人加0.1分，最多加分不超过2分。
（3）计划生育（2分）：一是完成孕前优生健康检查任务（1分），根据完成比例得分；二是按时上报各项计生数据（0.5分），未及时上报被上级通报每次扣0.5分（扣完为止）；三是社会抚养费征收（0.5分），各村征收任务2000元（杨家湾村、蒲家坪村征收任务1500元），按完成比例计算应得分数。
（4）动物防疫（2分）：一是全面完成春秋两季动物防疫任务（1分），镇政府对春秋两季防疫进行随机抽查，按照抽查结果不合格比例扣分。二是抓好狂防工作（1分），出现流浪犬未拴养每只扣0.1分（每年集中到各村社巡查2次），出现恶犬伤人事件每次扣0.5分，出现疑似口蹄疫等动物传染性疾情未及时上报每次扣0.5分，不配合处理疫情每次扣0.5分，造成重大影响每次扣1分。
（5）制止违规办酒席工作（3分）：各村严格按照《村规民约》规定审批村民办酒席，村民办酒席未按规定审批的每次扣0.5分，村民违规办酒席未及时制止的每次扣1分，扣完为止。干部及党员违规办酒席的，每次加倍扣分，并视其情节另行处理。
（6）生猪保险、小额人身保险等政策性农业保险（3分）：?政策性农业保险（1分），按完成比例得分；?生猪保险（1分），按完成比例得分。?小额人身保险（1分）：按完成比例得分。
（7）村镇规划建设（2分）；全年无乱修乱建现象发生（2分）。发生乱修乱建行为未及时制止、上报，经镇发现并查处每次扣0.5分，经市级查处每次扣1分（扣完为止）。
（8）林政资源管理（2分）；无乱砍滥伐、森林火灾现象发生，计2分。乱砍滥伐3立方米以上形成林政案件，每次扣1分；乱砍滥伐3立方米以下的，查处一次扣0.5分；发生森林火灾每次扣1分。
（9）信访维稳（3分）：①出现到万源市上访，调查属实的每次扣0.5分；到达州市上访，经调查属实的扣1分；到四川省上访，经调查属实的每次扣1.5分；到京上访，经调查属实的每次扣2分，扣完为止。②网络信访件，经调查属实的每次扣1分。③脱贫领域出现越级上访，出现1人次扣0.5分。④镇综治办调解之前，若村上未进行调解，每次扣0.5分，各村要积极组织化解缠访、老上访户（经镇综治办备案）矛盾，每化解1件加1分（以调解纪录依据）。
（10）安全工作（3分）：各村安全工作月报表（如：《万源市自办宴席备案登记月报表》、《万源市农村道路交通安全检查登记表》）及其他例行性安全隐患排查整治表未能按要求如期上报的，每少报一次扣0.5分。
在交通、消防、森林防火、建设施工、企业生产、烟花爆竹经营、地灾、食品安全及其他涉安生产活动中有年度内发生较大事故并造成重大社会影响的、年度内发生重大以上安全生产责任事故的、挂牌督办的重大安全隐患未按期完成治理任务而发生伤亡事故情况之一的，实行“一票否决”。
（11）武装工作（3分）：兵役登记（1.5分），完成比例达不到100%，每低1个百分点扣0.2分；征兵工作（1分），送兵进站体检人数为0的扣0.5分；民兵队伍建设（0.5分），选送民兵参加训练达不到划定任务数，每差1人扣0.1分。
（12）环保工作（3分）：各村要加强环保工作的落实和政策宣传，加强对水资源污染、畜禽养殖、秸秆处理、矿山开采、场镇卫生等方面管理监管，不得瞒报、漏报、死灰复燃，发现一次扣0.2分。建立河长制管护责任制，每月开展一次巡河活动，缺一次扣0.2分，扣完为止。
二、社区分类考核指标（60分）
1、场镇“五治”工作（10分）。社区重点做好场镇治理工作，包括场镇整治工作协调、场管办每周对场镇管理进行一次考核，发现乱停乱放、脏乱差等现象，一次扣1分，扣完为止。
2、垃圾清运管理（10分）。规范垃圾清运日常管理，每月定时或不定时考核检查，每次考核结果不合格扣1分。
3、场镇非法建设控制（5分）。社区要严格控制场镇非法建设，对违规搞建设的要及时跟进过问，督促其按规定办理相关手续。并及时将违法建设情况报告给镇村规办，未及时发现并报告的，扣1分/次，隐形房地产开发，造成不良社会影响的，实施一票否决。
4、制止违规办酒席工作（10分）。沁源社区、金银坎社区均要严格按照《村规民约》规定审批居民办酒席，居民办酒席未按规定审批的，一次扣0.5分，居民违规办酒席未及时制止的每次扣1分，扣完为止。干部及党员违规办酒席的，视其情节另行处理。
5、社会事业发展及其他工作（10分）。
（1）城镇居民医疗保险（4分）：完成续缴保费、生存认证率达到100%，计1分，少一个百分点扣0.1分。完成下达新参保任务数，计1分，少一个百分点扣0.1分。
（2）小额人身保险等政策性保险（3分）：?小额人身保险（1分）：按完成比例得分。?其他政策性保险（2分），按完成比例得分。
（3）计划生育（3分）：一是完成孕前优生健康检查任务（1分），根据完成比例得分；二是按时上报各项计生数据（1分），未及时上报被上级通报每次扣0.5分（扣完为止）；三是社会抚养费征收（1分），各社区征收任务2000元，按完成比例计算应得分数。
6、信访维稳（4分）：出现到万源市上访，调查属实的每次扣0.5分；到达州市上访，经调查属实的扣1分；到四川省上访，经调查属实的每次扣1.5分；到京上访，经调查属实的每次扣2分，扣完为止；网络信访件，经调查属实的每次扣1分。镇综治办调解之前，若村上未进行调解，每次扣1分，积极组织化解缠访、老上访户（经镇综治办备案）矛盾，每化解1件加1分（以调解纪录依据）。
7、安全工作（4分）：各社区安全工作月报表（如：《万源市自办宴席备案登记月报表》、《万源市农村道路交通安全检查登记表》）及其他例行性安全隐患排查整治表未能按要求如期上报的，每少报一次扣0.5分。
在交通、消防、森林防火、建设施工、企业生产、烟花爆竹经营、地灾、食品安全及其他涉安生产活动中，有年度内发生较大事故并造成重大社会影响的、年度内发生重大以上安全生产责任事故的、挂牌督办的重大安全隐患未按期完成治理任务而发生伤亡事故情况之一的，实行“一票否决”。
8、武装工作（3分）：兵役登记（1.5分），完成比例达不到100%，每低1个百分点扣0.2分；征兵工作（1分），送兵进站体检人数为0的扣0.5分；民兵队伍建设（0.5分），选送民兵参加训练达不到划定任务数，每差1人扣0.1分。
9、环保工作（4分）：各社区要落实好环保工作职责，强化对场镇企业、商铺、餐饮行业的日常环保工作监管，协助处置环境污染问题，宣传环保法律法规等工作。对环保问题处置不及、宣传工作落实不到位，每次扣0.5分。
三、村（社区）考核指标（40分）
1、党的建设考核：（15分）。
（1）党务村务公开（3分）：按照规定做好村（社区）级党务、村委公示栏和阳光公开网公开，每月定时更新公开内容，经检查未按时公开每次扣0.2分。凡发生损害群众利益案件每次扣1分。
（2）党员发展（3分）：各村（社区）积极按标准按程序发展党员，预备党员按期转正，并按相关要求完善相关资料上报，每村（社区）2018年至少发展党员1名，未完成党员发展任务的扣1分。
（3）党风廉政建设（4分）：各村（社区）党支部负责做好党风廉政建设，确保村（社区）支两委班子及全体党员干部无违法违纪违规行为发生，村（社区）支两委班子发生违纪违规行为每例扣1分，党员干部生违纪违规行为每例扣0.5分；并抓好党风廉政建设宣传工作，提高群众知晓率和满意度，对其知晓度不高的每人次扣0.2分（以万源市党风廉政建设社会评价反馈情况为考核依据），扣完为止。
（4）组织建设（5分）：：各村（社区）党支部要按要求抓好“两学一做”、“三会一课”、“三分类三升级”、党支部标准工作法运行等常态化教育活动，缺少一次扣0.2分（以会议记录资料和图片资料为依据）；对照党建工作清单做好贯彻落实，未落实的每项扣0.5分。
2、述职考评（15分）。年终，各村（社区）严格开展述职测评。村（社区）书记、主任的述职由班子成员和驻村组长及镇机关部分中层干部考核打分，取平均值。镇干部的述职由党委班子成员考核打分，取平均值。
3、其他工作考核（10分）。阶段性工作或上级临时安排的其他工作任务，根据实际完成情况考核得分。
四、考核方式
村（社区）拉通排名，将工资的30%作为考核基数，按得分多少的比例计算金额，作为年底村（社区）干部考核绩效工资发放的依据。根据考核结果设置一等奖1名，奖励3000元；二等奖2名，奖励2000元；三等奖2名，奖励1000元；优秀奖4名，奖励800元。
五、加分、扣分标准
1. 获省级、达州市、万源市级表彰的，分别加4分、3分、2分。
2. 受省级、达州市、万源市级通报批评的，分别扣4分、3分、2分。
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