本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“条例”）和《万源市政府信息公开实施细则》的要求，由市人民政府政务服务中心编制形成的2017年度政务中心信息公开年度报告。全文由概述、政府信息公开工作机构基本信息、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政务中心信息公开工作存在的主要问题及改进情况5部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、概述
2017年，市政务服务中心认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省政务公开规定》，积极抓好信息公开工作, 紧紧围绕政务服务中心标准化建设、行政审批两集中两到位工作，拓展公开渠道，深化公开内容，提升服务水平，依法、及时、准确、有序地开展信息公开工作，较好地保障公民、法人和其他组织对于行政审批事项和公共服务事项的知情权、参与权、表达权和监督权，促进依法行政和行政权力公开透明运行，为保障和促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。
（一）做好项目承接落实。认真抓好事项监管，继续做好行政审批事项的承接、取消、调整工作。由市审改办牵头，会同相关部门对全市行政许可、公共服务项目目录进行了全面清理。全市现保留行政许可项目192项、公共服务项目156项、三级联审项目41项。对于取消限额的项目，不再有许可数量的限制，保留限额的项目，依法制定并公布许可限额的数量、具体布点和遴选规则。
（二）继续深化“两集中、两到位”。按照“两集中、两到位”要求，市级保留的行政许可、公共服务和三级联审项目全部进驻市政务中心办理，坚决杜绝“体外循环”。利用三个月时间，对存在“体外循环”的部门集中剖析，做到应进必进。市医保局整体入驻政务服务大厅。
（三）积极推动“互联网+政务服务”。按照达州市全省网上一体化政务服务平台建设方案，认真好事项认领和网上流程配置及事项运行。积极依托四川网上政务服务平台，探索建立实体政务大厅和网上政务大厅一体化运行管理机制，推动建立网上、掌上、自助服务及热线服务“四位一体”的智慧政务服务平台。
二、政府信息公开工作机构基本信息
万源市人民政府政务服务中心成立了以中心主任为组长，中心办公室主任为副组长，相关股室负责人为成员的万源市政务服务中心信息公开工作领导小组，领导小组下设网管中心和信息管理办公室，并由2名综合素质较强的工作人员具体负责中心信息公开工作。
市政务服务中心网管中心切实担负起中心信息公开工作的责任，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政务服务信息，提高中心各窗口透明度，促进依法行政，为市民和法人单位提供周到、细致、便捷、高效的服务。
万源市政务服务中心信息公开管理中心办公地址：万源市河西新区万兴路市政务中心大楼六楼。
联系电话：（0818）8616389。
三、主动公开政府信息情况
（一）公开内容
1.规范行政权力运行。以规范权力清单事项、规范案件运行流程、提升案件办理质量为重点，进一步理顺行政权力运行体制机制。按照“事项只减不增”的原则，两次清理本级行政权力清单，及时向社会公布并上网运行。目前，行政权力清单涉及行权部门33个，保留行政权力事项5210项。按照“流程只增不减”的原则，对行政权力事项基本要素进行补充完善，制定部门行政权力事项运行流程，规范设置风险点、监察点，运行流程科学合理。
2.不断提升运行质量。为提升办件质量和数量，多次召开行权平台推进会、现场会、碰头会和集中约谈会，全力督促所有发生的行政职权案件线上线下同步运行，所有网上运行的行政职权案件流程和上传的证据与纸质档案一致，所有预报警件及时处理，做到了应录必录、应录尽录、应录会录。5月起，正式接手行权工作的日常监管、预警纠错、统计分析、考核评估工作，发行权快报28期、月通报12期，全市行权平台办件数量和质量大幅上升，在达州各县市区排名靠前。2017年，行权平台共受理办理246889件。
（二）公开平台
一是通过市政府门户网站。2017年，政务中心在市政府门户网站上主动公开政府信息累计89条。设置了政务信息公开栏，公开单位的分管领导、工作动态、文件制度和各内设股室的具体职能职责等内容。
二是开通微信公共平台。群众关注政务服务中心公众微号，通过“窗口分布、办事指南、办件查询等栏目，在最短时间内便可了解需办理事项。极大方便了群众办事，提高了政务服务工作的透明度和公众参与度。
三是简化办事流程，更新一次性告知单。进一步优化简化办事流程，清理精简前置审批条件，严格实行行政审批项目前置条件目录管理，更新编制了一次性告知单。建立常态化事项集中监督机制，全面清理并取消涉及群众办事的不合法证明和手续，群众办事更便捷。
四是优化窗口设置，不断完善便民设施。在国地税窗口开办纳税人学堂，增添排号机和自助服务设备，增设一楼导引台，切实方便办事群众和企业。
五是加强窗口管理，确保大厅运行流畅。强化日常管理，加强大厅巡查和领导值班制度。严格执行窗口工作的日通报、月考核和季度排名，认真落实政务服务末位淘汰制和责任追究制。开展解决群众办事难专项整治回头看活动，加强行政效能监督平台建设管理，充分运用视频监控、电子监察、“96960”投诉电话等监督手段，及时整治“不作为、乱作为、慢作为”问题。截止2017年12月底，共受理办结70130件。承诺提速78.26%，平均受理时间0.07个工作日，平均办结时间0.37个工作日，办理提速98.68%，当日受理办结率86.17%，提前办结率99.99%，按时办结率100%，现场办结率99.65%。接待群众咨询4323件，无超时件。
六是加快服务体系建设。今年以来，在乡镇便民服务工作上立足业务指导，强化督查调研“摸实情”，助推脱贫攻坚。先后2次会同市政府督查室、市监察局深入全市52个乡镇便民服务中心、411个村（社区）便民服务站就场地建设和办公设施等现状进行“拉网式”摸排，切实做到家底清、情况明，为脱贫攻坚达标建设实施提供了详实依据。同时对乡镇便民服务中心的场地面积、窗口设置、项目进驻、设施设备、标示标牌等进行全面规范化指导，基本完成了曹家、庙坡等13个乡镇便民服务中心的规范化建设。进一步加强乡镇便民服务中心管理，严肃纪律，确保窗口工作人员在岗在位，日常运行规范，杜绝不满意件出现。今年10月，按照政府采购程序，完成全市政务服务系统行政效能视频监控升级改造工作。2017年乡镇便民服务中心通过行政审批通用软件办理32.9785万件。
四、政府信息依申请公开情况
2017年，本单位未收到要求政府信息公开的申请。
五、依申公开政府信息收费情况
2017年，本单位依申请提供政府信息没有收取检索、复印、邮递等成本费用。
六、行政复议和行政诉讼情况
2017年，没有因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼事项。
七、存在的问题和采取的措施
一是政府信息公开内容的广度和深度不够；二是公开形式的便民性和处理程序需要进一步加强和改进；三是人员力量薄弱。
1.进一步提高信息宣传工作的质量和水平，将信息报送及公开情况纳入年度重点工作督查内容；开展政务服务理论研讨，撰写了高质量的信息和经验文章，促进了理论创新，有力推动工作开展。
2.开展解决群众“办事难”专项整改“回头看”工作。成立了万源市政务服务系统解决群众“办事难”专项整改“回头看”工作领导小组，坚持实事求是，逐条查找在解决群众“办事难”方面存在的问题，深挖问题根源，梳理建立问题清单，明确整改任务，落实整改责任人和整改时限，制定切实可行的整改措施，形成了解决群众“办事难”常态化工作机制。
3.加强调研培训工作。针对队伍现状和工作中存在的实际问题，继续组织人员参加培训，提高工作人员水平。正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关系的能力，确保应当公开的政府信息及时公开。有计划、有步骤、按层次组织信息员计算机应用基础知识，不断提高依法开展政府信息公开工作水平。
万源市人民政府政务服务中心
2018年3月12日
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心
