导语：
去年以来，万源市人社部门以党的十九大精神为指引，紧抓“围绕中心、服务大局、民生为本”的工作主线，发扬钉子精神，保持工作定力，积极作为、精确施策，扎实推进就业促进、社会保障工作，用实际行动助推脱贫攻坚工作迈上新台阶，为万源脱贫攻坚战提供强有力的人力资源和社会保障支持。
定点帮扶：“六精准、六到位”确保工作取得实效
人社局机关始终坚持把脱贫攻坚作为一项重大政治任务、第一民生工程来抓，始终做到思路向脱贫攻坚紧靠、政策向脱贫攻坚紧贴、精力向脱贫攻坚聚集，始终坚持做到“六精准，六到位”。经过三年艰苦努力，帮扶的梨树乡三合面村、黑水池村贫困发生率分别降到了0.98%、0.73%，2017年成功实现整村退出。
精准组织，人员覆盖到位。成立了以局党组书记、局长为组长的脱贫攻坚帮扶工作领导小组，以村为单位建立了三合面村、黑水池村2个作战总分队，班子成员任总指挥、从领导岗位退下来的老干部任总参谋，以社为单位设立了9个作战小分队，全局53名干部职工为作战队员，结合贫困群众致贫原因和发挥帮扶干部个人优势，分别帮扶联系157户574名建档立卡贫困群众，做到联系帮扶全覆盖。
精准理解，政策宣传到位。利用职工会学习讲解脱贫攻坚政策，全体干部职工争当“学政策、懂政策、用政策”能手，充分利用“党员活动日”、“爱心帮扶日”，组织帮扶干部进村入户，到田间地头宣传“五小”庭院经济、危房改造、人居环境改善、土地增减挂钩、城乡医保、社会保障、教育资助、就业扶贫、技能培训、产业发展周转资金、扶贫小额信用贷款、残疾人扶助等脱贫攻坚政策，让群众足不出门就能了解到脱贫攻坚扶持政策，就能掌握“致富经”、找到“致富路”。
精准把握，村情结合到位。针对三合面村位于花萼山国家级自然保护区、紧邻鱼泉山风景旅游区、具有良好的自然风光和气候条件，提出“打造田园综合体，发展乡村旅游”的思路，在推进危房改造和人居环境改造工作中，坚持因地制宜，改建结合，以改为主，既留住乡愁，又改善居住环境，设计推广“清清鱼泉、静静蒿坝”Logo，营造乡村旅游发展氛围。针对黑水池村和陕西省边界相连、地域广阔、居住分散的特点，提出“夯实边界党建基础、发展特色种养殖业”的思路，广泛宣传土地增减挂钩政策，大面积消除土坯房，实施易地搬迁，切实解决住房安全问题。
精准靶向，技能培训到位。秉持“稳定就业一人，脱贫致富一家”理念，紧紧围绕“有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”目标，精准实施“万人培训入万家”工程，大力开展农村实用技术、劳动技能、劳务品牌培训和乡土人才培养，三合面村、黑水池村200余人参加了技能培训，基本消除贫困家庭劳动者无技能从业现象。三合面村、黑水池村按照“六有”标准配备硬件、软件设施，LED电子显示屏滚动播出就业、培训信息和就业扶贫政策，帮助500余名村民实现转移就业，成功将黑水池村创建为达州市级就业扶贫示范村，三合面村创建为县级就业扶贫示范村。
精准培育，示范带动到位。三合面村着力打造乡村田园综合体，成功承办达州市脱贫攻坚引领示范区建设现场推进会，受到了达州市委市政府主要领导和与会同志一致赞誉。在三合面村，培育2家劳务公司、1家高山蔬菜种植专业合作社，培育肉牛养殖大户1户、养羊大户1户、中蜂养殖大户1户、农家乐1家，培育网上农特产品销售店铺2家，带动57户建档立卡贫困户发展。在黑水池村，培育1家劳务公司、1家农业开发公司、1家专业合作社，培育肉牛养殖大户2户、养羊大户1户、土鸡养殖大户2户、中药材种植大户1户，培育网上农特产品销售店铺2家，带动52户建档立卡贫困户发展。深入开展“五创六评”活动，发展党员示范户2户，培育科技示范户2户、自力更生示范户5户、养殖示范户8户、星级文明户35户，产业发展示范作用和文明乡风带动作用得到充分发挥。
精准帮扶，措施落实到位。努力改善基础设施，协调新建村、社道路8条23公里，新建桥梁2座，新建集中供水3处240户、分散供水52户，新开通通讯宽带2条，新建三合面村活动室、卫生室、文化室，改建黑水池村卫生室、文化室。努力改善居住条件，实施易地搬迁40户、危房改造192户、人居环境改善192户、土地增减挂钩85户。努力兑现政策支持，协调帮助51户建档立卡贫困户争取扶贫小额信贷资金220余万元，协助兑现“五小”庭院经济发展奖补资金110户18.7万元，按程序评定136户182人享受农村低保，开发清扫保洁、护林护绿等农村公益性岗位24个。努力提供真情帮助，全体干部职工为帮扶对象送大米、清油、面条、牛奶、衣服、被褥、鞋袜、电热毯等生活用品500余人次，送鸡苗、仔猪、中蜂、树苗等30余人次，送药品等20余人次，捐资助学30余人次，带领就医、代理诉讼、代办服务等30余人次。
就业促进扶贫：技能培训工作“四到位”效果好
市就业局大胆创新，真抓实干，采取“四到位”办法开展贫困家庭劳动力技能培训工作，有效提高了农村劳动力技能水平，增强转移就业竞争力，彻底消除了建档立卡贫困家庭劳动力“零就业”“零转移”，取得明显效果。
组织领导到位。市政府定期召开贫困家庭劳动力技能培训专题会，加强对贫困家庭劳动力技能培训的领导，严格规范培训程序，明确培训责任，压实培训任务。先后出台《关于做好2017年度职业技能培训工作的通知》、《关于调整职业技能培训补贴标准的通知》、《关于开展职业技能培训工作“回头看”的通知》等系列文件，同时认真审核培训学校的资质和授课老师的资质等事宜，把有经验、有素质的同志充实到培训工作中，既抓好了培训工作，组织人员进村入户开展专项摸排核实工作，全面掌握贫困家庭劳动力培训工作情况，认真听取基层干部群众和参训人员的意见建议。
制度规范到位。结合全市实际制定《万源市就业创业技能培训管理工作业务规范》，与培训机构签订了《2017年万源市脱贫行动培训质量保证协议书》，坚持每期培训派跟班人员，监督、检查、指导，负责完备培训计划实施情况和学员考勤登记等，并形成过程跟踪记录。多次组织工作人员学习就业创业培训等相关业务知识，要求培训工作人员培训期间坚持原则，实事求是，不徇私舞弊，不参与培训学校的吃请，不准中午喝酒，严禁收受培训学校的礼品、红包。
办法措施到位。通过政府公开招投标形式，确定了华商、华星、鸿图、奔腾四所职业技能培训机构为我市定点培训机构，配备了摄像头，对培训过程全程录像，人社局、财政局等监管部门，定期不定期对培训现场开展情况、资料存档情况等进行监督检查、跟踪调查，对培训质量差、培训监督人员在培训期间不定时深入培训点督查，现场点名。培训结业后，将培训学员领取生活、交通补贴的信息在培训现场公示7天，接受群众监督。并随机抽查每一期参训学员10%以上的人数，核查培训的时间、培训效果和学员的交通生活补贴领取等情况，学员交通生活补贴花名册统一实行打卡直发。
培训效果到位。把有培训愿望和要求的贫困家庭劳动力纳入技能培训重点对象，深入一线开展贫困家庭劳动力培训，切实让贫困家庭劳动力掌握技术要领，增强培训实效。
全年共培训贫困家庭劳动力2118人，超额完成全年目标任务。11月7日，省就业局机关党委书记李为一行深入万源市督查就业扶贫培训工作时，对万源市贫困家庭劳动力技能培训中实行全程录像监管、培训补贴资金申报实行科学的加权平均数等做法给予了高度评价，赞扬万源市技能培训工作规范化、制度化建设走在了全省各县市区的前列。
社会保障扶贫：强化三种意识，全面提升参保率
万源市居保局及早谋划，以政策宣传为抓手，以参保扩面、提高缴费档次、健全考核机制、提升经办服务为重心，扎实推进城乡居民养老保险工作再上新台阶。2017年已动员精准扶贫对象65041人参保，占符合参保条件人数的92.2%。
强化家底意识。市居保局以2014年末全市建卡贫困人口为基数，对照省“六有”平台数据和省城乡居保信息系统数据，分乡镇建立台帐，及时梳理数据，把精准扶贫对象中还没有参保的花名册下发到各乡镇。市政府将精准扶贫对象参加居保情况作为22个扶贫专项工作之一纳入扶贫考核体系。市人社局将参保任务分解到月，逐月通报参保进度，促进帮扶部门和乡镇加大参保工作力度。编发两期专题政务通报，以工作开展进度考核乡镇，促进参保。
强化宣传意识。围绕参保缴费、待遇领取、生存认证等基础工作，借“万源市就业扶贫现场招聘会”、返乡民工回家过春节等时机，通过悬挂亮眼的标语、发放居保政策宣传单等形式，集中开展城乡居民基本养老保险政策宣传活动，让“多缴多得、长缴多得”的参保政策深入人心，鼓励广大城乡居民选择较高档次缴费，引导城乡居民按规定早参保、快续保、勤认证。市人社局根据实际情况，组织市居保局制定具体措施，实行面对面、一对一讲解政策，并鼓励经济条件较好的参保居民逐步提高缴费档次，确保到龄领取待遇水平有较大提高。
强化学习意识。对各乡镇从事城乡居民养老保险工作的业务人员进行了4次专题培训，重点对提高缴费档次、年度公示、资料收集、待遇核定、生存认证等进行讲解，培训会采取经验交流、互问互答、上机实践等互动方式进行，进一步提高了业务人员的经办服务水平，将作风建设融入到城乡居保工作中，为参保对象提供便捷、满意的服务。
健康扶贫：六大惠民措施全面实施到位
万源市医保局按照“政策跟进、兜底救助、惠民便民、稳妥推进”的原则，为确保贫困人口医疗保险参保率达100%，有效缓解因病致贫、因病返贫现象，对建档立卡贫困人员在医保兜底政策上实行倾斜照顾，确保农村建档立卡人口医疗保障水平进一步提高。
全额代缴贫困人口基本医疗保险。2017年万源市建档立卡贫困人口数共计93255人，建档贫困人口全部参保。其中全额享受政府补贴人数93255人，共计13988250元。贫困人口住院政策范围内报销共计3938万元，统筹基金支付额3384万元;大病保险。大病保险全额享受政府补贴人数93255人，共计2238120元，贫困人口起付线为7000元，进入大病报销人员的合规医疗费用额为80.59万元，共48人次，大病保险赔付额22.26万元，本地区贫困人口最高报销比例为50.36%;门诊统筹。报销封顶线为3500元，贫困人口门诊统筹政策范围内费用101万元，贫困人口门诊统筹基金支出73万元;门诊大病。报销封顶线为3500元，贫困人口门诊大病所有险种赔付共计64.2万元。县域内就医住院费用报销。县域内就医住院政策范围内费用3016万元，基本医保支付额(不含在基本医保支付的倾斜支付额和大病保险赔付额)2286.8万元，基本医保承担的政策倾斜支付额729.2万元。一站式补偿。在已经实行直报的县内定点医院，贫困对象可在出院时进行“四道防线”结算;在没有实行直报的医院住院的，由建档立卡贫困人员提供住院发票、疾病诊断书、费用清单、出院记录等原件，信用社账户、身份证以及医保卡复印件等报帐材料交到万源市医保局，审核后立即拨付到贫困人员银行帐上，实行报帐“四道防线”一站式结算。
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