各村（居）委、镇属各单位：
狂犬病防制不仅是一项长期艰巨的工作，而且是一项庞大的社会系统工程，涉及到广大人民群众特别是农民群众的身体健康和生命安全。坚持以犬只捕杀、免疫、拴养为主，全面实施犬只“管、免、灭、测”综合防治措施，强力推进我镇狂犬病防治工作，以确保我镇狂防工作各项目标的实现。为此，特制定如下方案。
一、加强工作领导，明确职能职责
（一）我镇调整充实狂防领导机构。镇党委书记李开永为组长，镇长罗天美、镇人大主席王奇峰为副组长，相关人员为成员（领导小组文件另发），镇狂犬病预防控制领导小组下设办公室在镇畜牧防疫站，苏建同志任办公室主任。李开永同志负责全镇狂防工作总部署；王奇峰同志负责具体安排、组织、协调全镇狂防工作，并对狂防工作不力、效果不好的村和部门严格处理；镇综治办协助狂防工作出现的纠纷、案件；镇畜牧站统筹安排狂防日常工作及狂防宣传、督查工作和组织实施犬只调查、登记、免疫、管理、审批、发放准养证，以及组织对违规违章犬只的捕杀。
（二）镇上成立了常年灭犬队伍，苏健任队长，张辉为副队长，吴兴术、肖洪元、肖毅为队员，负责对违规饲养犬只、流浪太、病犬进行捕杀。
（三）各村也要建立狂防小组，建立常年灭犬队伍,辖区狂犬病防治工作。要深入贯彻落实《四川省预防控制狂犬病条例》广泛开展狂犬病宣传教育活动。
（四）镇卫生院要搞好对全镇医务人员的培训，保证人用狂犬病疫苗的应用和注射，及时正确处理犬伤者伤口和病人救治，认真做好狂犬病流行病学调查以及疫情登记报告工作。
（五）镇狂防办要依照法律法规，制定我镇狂犬病预防控制规划、方案、措施，在镇党委政府的领导下积极组织实施；组织、协调各村、各有关部门开展狂犬病防治工作，大力开展狂犬病防治宣传教育；组织人员深入各地督查、检查考核、评价，认真调查研究，总结推广防治经验；收集各村、有关部门狂防机构组成情况及工作开展情况，建立档案，为决策指挥提供依据。
（六）镇畜牧站要保证犬用疫苗供应，切实开展犬只摸底调查、登记建册、预防注射、挂耳牌等工作，认真统计、报告犬只免疫数，准确掌握犬只数量和犬只变动情况，开展犬只带毒监测工作。
（七）学校要开展多种形式的狂犬病防治知识宣传教育，把狂防知识纳入学校健康教育内容。学校要成立以校长为组长的狂防工作领导小组，并建立狂防宣传小组。
二、制定工作步骤，集中有序开展
为保障狂防工作效果，全镇统一部署、统一行动，集中整治、分阶段实施。3月中旬全镇开狂防工作动员会，签订责任书，镇政府决定从2018年3月中旬起至4月下旬集中时间对全镇的禁养区的犬只全部捕杀；对非疫区的犬只进行打针免疫、挂牌、办证实行全部拴养，对不拴养犬只一律捕杀。
三、依照实施方案，认真组织落实
（一）宣传方案
1．各村、镇级有关部门要利用各种形式，积极组织开展狂犬病防治宣传。尤其是各村、社、农村院落、单位要利用会议进行宣传，还可以走进家庭进行宣传。
2．印发宣传单页：由镇狂防办统一印制2000份，由各村组织人员发放，农村每户（全家外出不发）一份，学生以班为单位组织学习。
3．标语宣传：镇狂防办要在场镇书写1-2幅标语；各村要在较集中的地方书写1-2幅标语。
（二）犬只管理方案
1．狂犬病防治工作的责任主体是镇人民政府，犬只管理和狂犬病疫情处理均实行属地管理原则，只要发生犬只伤人事件或狂犬病疫情，无论犬只来自何方，均应由发生地的村全权负责妥善处理。
2．镇人民政府负责辖区犬只管理工作。疫区一律禁止饲养犬只；疫点半径三公里范围内三年内禁止饲养所有犬只；农村非疫点地方要严格限制养犬数量，原则上单家独户的可养一只犬，一个院子可以养一只犬，由院子各户自行议定养犬户（村社干部参与），院子不能议定的，以村社审批为准，一个院子只准审批养一只犬。且犬只需免疫、挂耳牌、拴养。
3．农村养犬要严格审批，社（组）、村、镇层层把关，社（组）长为第一责任人，到户、到院落实准养犬户。镇狂防办要以村为单位建立养犬登记册，并深入村社核实并记载，未按规定审批的要纠正并给予处理。
4．违规违章犬只，一律捕杀，任何人均有捕杀的权力和义务，还可以向所在地灭犬队设立的举报电话投诉，予以捕杀。对违规违章的养犬户，依照《四川省预防控制狂犬病条例》处以40—1000元的罚款。举报电话：0818—8637018。
四、按狂防工作总的目标要求办事
我镇按照上级相关文件精神，努力实现八个100%：即犬只摸底调查登记率、审批办证率、犬只免疫率、犬只拴养率、违章犬只捕杀率、群众狂防知识知晓率、犬伤者伤口正确处理率、犬伤者全程预防免疫接种率均实现100％。通过我们全镇上下共同的努力，彻底捕杀违规违章犬只，提高犬只免疫接种率，落实犬只的规范管理，以控制狂犬病的发生，保护全镇人民的健康和生命安全。
五、经费投入
全镇的狂犬病防制工作经费支出由镇财政全额解决，在每阶段工作开展前镇狂防办要向镇政府局面申请经费用途、预算，经审批后方能列支。
万源市铁矿镇人民政府
2018年3月6日
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