各村(社区)支部、村(居)委会：
经镇党委、政府同意，现将《大竹镇2018年度村干部工作绩效考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共大竹镇委员会 大竹镇人民政府
2018年 4 月 2 日
大竹镇2018年度村干部工作绩效考核办法
第一条 为进一步增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，加强村班子和村干部队伍建设，促进村级管理制度化、规范化，根据上级文件精神，结合我镇实际，制定本办法。
第二条 考核对象：全体村四职干部，村四职干部即村支部书记、村委会主任、副主任、其他一职，以下简称为村干部。其他一职可由支部副书记、妇联主席、计生专干兼任，也可由社干部兼任。各社社长、妇联主席、畜防员由各村“两委”自行考核(不在本考核范围内)，监委会主任由镇纪委、驻村干部、村支部考核(不在本考核范围内)。
第三条 考核原则：坚持实事求是、客观公正、注重实绩、公开民主、绩效挂钩的原则，坚持日常考核与年度考核相结合，力求科学、全面、准确。
第四条 考核分制：基础分为100分，实行加分、扣分制，各项计分上下不封顶，得分可以为负分。
第五条 日常考核：主要考核村干部的执政能力及执行党委政府的决策部署完成情况，村干部的出勤、请销假和镇交办的重点工作任务完成情况。
1、拒不执行党委﹑政府决策决定和工作安排，每次扣2分。党委政府临时交办的重大工作事项不按时按质完成任务每件次扣3分。各类报表和资料迟报﹑漏报﹑拒报﹑误报每件(次)扣0.5分。
2、参加镇党委、政府组织召开的各类会议(包括统一组织的活动)，迟到、早退的扣0.5分/人·次，无故缺席的扣1分/人·次，履行了请假手续而未同意视为无故缺席。参加市里组织的活动，有上述情形的，加倍扣分。
3、严格执行请销假制度。村干部原则上必须坚守工作岗位，如有特殊情况，外出本辖区连续3天以上，必须提前书面请假，支部书记请假由党委书记审批，主任、副书记、副主任请假由镇长审批。不假外出每人次扣2分。
4、因个人的不道德行为和违纪违法行为影响群众利益、有损党委政府和村支两委形象的，每次扣个人2分;造成严重后果的，每次扣个人5分。
5、因工作不力受到万源、达州、省级(含部门)点名通报批评的，分别扣2、5、10分。
第六条 年度考核：主要考核全村各项工作任务完成情况。
1.党的建设(25分)。
(1)基层组织建设(10分)。①做好党员发展工作，坚持党员发展标准，严格执行发展党员工作程序、原则和纪律，如不符合规定发展的，发现一例扣0.2分;②村级班子不团结，组织纪律涣散扣2分;③认真落实《党支部标准工作法》，按照规定开展相关活动，缺少一项扣0.2分，资料不齐全、不规范每项扣0.1分;④每年召开2次组织生活会，每月召开一次支部委员会和党员活动日，每月召开2次农民夜校培训，每季度上一次党课，每缺少一次扣0.1分(以会议记录为检查依据);⑤加强村级组织阵地建设，村委会活动室办公环境不整洁扣0.5分，档案资料不规范扣0.1分，农家书屋、文化设备管理使用不规范扣0.1分;⑥发挥法律顾问(法律服务巡回顾问团)作用，对发挥作用不积极，导致脱贫任务完成滞后的扣0.1分。
(2)党风廉政建设(10分)。①村组干部受上级处分每人次扣2分，被判刑或拘留的一票否决，村内党员受处分扣1分;②每季度(1月15日、4月15日、7月15日、10月15日)进行一次定期党务村务财务监务公开，每缺少一项扣1分。其他时间为不定期公开，各村根据情况做到应公开尽公开，凡应公开事项没有公开的，发现一起扣1分;③村民监督委员会作用发挥不强，村内重要事项故意避开村民监督委员会监督，每发现一次扣1分(以会议记录为检查依据)。
(3)宣传工作(3分)。不断强化宣传工作，积极传递正能量，辖区内出现网络负面舆情每次扣1分，造成不良社会影响的(点击达2000次以上)扣3分。
(4)工青妇工作(2分)。不积极配合镇总工会、共青团、妇联等群团组织开展活动的扣1分。
2、脱贫攻坚工作(30分)。
(1)熟悉辖区内精准扶贫基本情况，数据上报不及时的，每次扣1分;向上级汇报精准扶贫工作时思路不明、底数不清、措施不力的扣2分。
(2)对精准扶贫贫困户宣传解释政策不到位的扣1分，帮扶措施不到位的扣1分。
(3)精准扶贫档案资料不齐全，不规范的扣2分。
(4)对精准扶贫项目推进不力的扣3分。
(5)易地扶贫搬迁未按时完成建设任务，差一户扣2分。
(6)小额扶贫贷款。确保圆满完成上级任务，若未全面完成小额扶贫贷款，未完成部分为25%及以下的扣0.5分，25%—50%的扣1分，50%—75%的扣1.5分，75%以上的扣2分。
(7)集体经济组织健全发展，档案资料不齐全、不规范的扣1分。
(8)危房改造和人居环境改善，档案资料不齐全、不规范的扣1分;工程质量和进度未按要求的扣2分。
3、重点工作(30分)。
(1)农业工作(2.5分)。?对土地确权工作推进不力的扣3分，资料档案不齐、整理不规范的扣2分。②全面完成春秋二次防疫任务，做好狂防工作，未完成防疫任务的，按未完成比例扣分。③出现重大动物疫情每次扣3分。④防疫密度完成100%，每差10%扣3分，因抽检不合格被上级通报批评的每次扣2分。⑤防疫费征收，考核分值为1分，按未完成比例扣分。⑥做好防预工作建档工作，档案不健全的，扣2分。⑦加强对现有产业管护力度，因管护不力造成产业受损的，每件次扣2分。
(2)林业工作(2.5分)①擅自进行林地买卖、抵押贷款的每起扣2分。②退耕还林工作不实、生态效益补偿资金以权谋私、优亲厚友及分配集体资金未通过会议的扣2分。③发生滥砍滥伐、偷拉盗运及发生成片森林病虫害未及时上报等林政案件的，每次扣2分。④发生森林火灾，每次扣2分。⑤因林地纠纷处置不当，造成不良影响和群众缠访、越级上访的，每件(次)扣2分。
(3)村镇规划建设工作(5分)。①严禁乱修乱建等违规建设行为，24小时内不及时制止上报的，发现一起扣1分。②不按程序和规划要求修建的，发现一起扣0.2分。③强化巡查报告，做到定期巡查和不定期巡查相结合，每月定期巡查一次，每少一次扣1分(以巡查记录为检查依据)。
(4)环境保护工作(5分)。①认真落实河长制，加强河道管护，沟长每周巡河1次，并做好影像和巡河记录，差1次扣0.2分。②禁止电鱼、毒鱼以及禁渔期非法捕捞，未及时报案的每发生一起扣0.1分。③禁止乱倒垃圾，河沟有较多垃圾未清运的，发现一起扣0.2分。④禁止焚烧秸秆，发现一个起火点扣0.5分。⑤村道清洁卫生。加强村道公路养护管理，公路上有杂草、水沟堵塞的，发现一次分别扣0.2分。⑥群众环境卫生。群众应确保门前干净、整洁，物品摆放整齐，发现一起扣0.2分。
(5)安全生产(5分)。①每月对辖区内安全隐患进行一次大排查，并收集整理好文字、图片等检查资料，缺少一次扣1分，对排查出的安全隐患及时消除并上报，不及时排除隐患并上报情况的扣2分。发生一起安全责任事故扣10分;②发生一起治安案件扣0.5分，发生一起火灾扣0.5分。③消防安全及食品安全。凡是发生一起事故的扣1分，发生中等事故的扣3分。④发生一起重伤以上的重特大道路交通事故的扣2分。
(6)信访维稳工作(5分)。①严禁参与法轮功﹑门徒会等邪教组织，杜绝“黄、赌、毒”现象发生，一经发现，每人次扣2分;②处理矛盾纠纷，应实行村民小组、村“三三”调解制仍不服从调解的再交由镇上调解。若未经调解直接上交的，每件次扣2分;每次调解均需做好记录并做好资料的收集、完善、上报等工作，并收集好图片资料，资料不完善的，每件次扣1分。
(7)重大项目工作(5分)。对重大项目推进不力、解决问题、化解矛盾不及时的扣1分。②不按时上报资料的，每次扣0.5分。③公共服务运行项目必须先申报，经审批同意后方可实施，档案资料不健全、不规范的扣2分;未批先建的列为违纪违规不予报账，由违规人员承担建设费用，并移交纪委处理。
4.社会事业(15分)
(1)加强三资管理(3分)。①不得违规新增村级债务，健全完善村级账务，档案资料不健全、不规范的扣2分。②实行村财镇管，严格实行报账制，未按规定程序及时报账的扣2分。③三资管理台账未如实登记备案的扣0.5分。
(2)卫生计生工作(2分)。
①掌握期内出生和死亡情况，不得出现错报、漏报、瞒报现象，出现一例扣1分，符合政策生育率达98.5%，每低于一个百分点扣1分。
②做好奖励扶助、特别扶助摸底、调查工作，对符合条件的及时纳入计划生育奖励扶助、特别扶助，对不符合条件纳入奖励范围或应退出未退出的每发现1例扣1分。
③做好年度孕检工作，未完成孕检任务数的，每缺1人扣1分。
(3)社会保障和民政工作(6分)。①全面完成城乡居民医保、城乡居民养老保险、农业政策性保险任务，以党委、政府下达的目标任务数为考核基数，考核总分为6分，每项2分，每差10人扣0.1分，扣完为止。②不按规定程序和要求评议农村低保、五保、孤儿的扣2分。③对民政对象不明﹑关心不够的扣0.5分;对民政对象死亡不知，减员不及时上报、瞒报、错报以及新增的不及时按程序上报或错报的扣3分;对民政对象申报与真实情况不符合的，发现一起扣1分。④对自然灾害处置不力的扣1分;对灾情上报不及时、瞒报、虚报的扣1分;对不按评议公开、公示等程序确定灾情和受灾对象的扣2分。⑤改变民政资金用途，假公济私﹑优亲厚友的每件次扣3分。
(4)教育科技工作(2分)。做好义务教育均衡发展工作，每出现一起义务教育阶段辍学学生的扣1分。
(5)其他方面工作(2分)。①全面做好村级便民服务代办点工作，建立工作制度和考核制度，并完善好相关记录，未按要求落实的扣2分。②未完成兵役登记的，差1名扣0.1分;未完成征兵进站人数差1名扣1分。
第七条 加分项目
1.大力发展种养大户(特色种植规模达10亩以上，中蜂养殖50桶以上，山羊100头以上，牛10头以上)，每户加2分。积极组建各类农民专业合作社或农民股份合作社、家庭农场，帮助农民增收，新建一家加2分。
2.积极支持配合项目建设，每实施一个项目加1分。
3.积极向上争取和招商引资，每向上争取项目外资金1万元加1分，争取一个项目(5万元以上)加3分。
4.辖区内全年无一起安全责任事故加5分，无一起乱砍滥伐案件和森林火灾的各加1分。
5.代表大竹镇迎接上级重大检查(或现场会)作出突出贡献的，万源市、达州市、四川省、中央每件次分别加1分、2分、5分、20分。
6.完成实事视工作量大小及完成情况，按1-5分酌情加分。
7.支部、村委集体或个人被省、达州市、万源市通报表彰的分别加10分、5分、3分。
8.圆满完成贫困人口脱贫任务并落实可持续增收项目的，一户加0.5分;完成贫困村脱贫摘帽退出任务并落实长期可持续增收集体经济的，加5分。
第八条 镇党委成立村干部考核工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室在党政办，由党委副书记、纪委书记任村干部考核工作领导小组办公室主任，具体负责村干部绩效考核的实施。
第九条 考核程序
(一)各村根据本考核办法进行自查，并准备相关考核资料。
(二)党委、政府分管领导牵头，各相关站、所、办、中心参与，根据业务工作要求实地考核各村工作，并据实打分。
(三)召开镇村干部会，各村集体述职。
(四)召开考核领导小组会议，对各村全年工作完成情况集中考核评分，并公示考核结果。
第十条 绩效工资筹措及分配：
资金来源：各村干部财政预算工资总额的30%，全镇办公经费5万元。
分配方式：实行考核结果与绩效工资紧密挂钩。绩效考核工资=考核总投入÷考核总得分×各村考核得分。
第十一条 考核结果的运用：
1、年终目标考核在60分以下的，以及脱贫攻坚、党建、安全生产和党风廉政建设实行“一票否决”，取消该村评先资格。
2、对工作成绩优异的村给予奖励，一等奖1名;二等奖2名;三等级3名。
3、村干部的年终考核结果将作为镇党委政府评价其现实表现、评先评优、奖惩问责的主要依据。
第十二条 本办法适用于考核到各村，各村考核到村干部个人。社区考核工作参照本办法执行。
第十三条 本办法由镇党委负责解释。未尽事宜，由镇党委另行研究决定。
第十四条 本办法自发布之日起实施。
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