万源市人民政府办公室（业主单位）依据相关规定，自行采取竞争性谈判对“万源市人民政府办公室人大代表建议和政协提案网上办理系统采购”项目确定中标人，兹邀请符合本次谈判要求的投标人参加谈判。
本谈判公告未尽事宜，依照相关法律法规及政策的规定执行。
一、项目名称：万源市人民政府办公室人大代表建议和政协提案网上办理系统采购
二、资金来源：财政资金（预算控制价：20万元）
三、投标人参加本次谈判活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次谈判活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
7、根据采购项目提出的特殊条件：
在中国境内注册并具有独立有效法人资格。具有有效企业法人营业执照（具有该项目的经营范围）、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照。
四、项目基本情况
1、项目清单；服务内容、标准、考核验收等；产品（如涉及）配置要求；相关要求
序号 | 服务/产品名称 | 服务内容和标准/产品技术规格和配置要求 | 单位 | 数量 | 备注 |
1 | 人大代表建议网上办理系统 | 一、主要功能 1.人大代表建议网上办理系统包括人大建议、人大建议查询、统计分析、系统管理、快速通道等几个子系统。 2.系统角色包括：撰写建议、建议审查、建议分送、建议交办、建议签收、建议回复、建议反馈、建议查询等系统角色。不同的角色对应着不同的功能与权限。 3.人大建议子系统包括待办建议、在办建议、已办建议、批量审查、批量交办、短信督办、领导批示、人大建议设置等。 4.人大建议查询子系统包括人大建议库查询、我领衔的建议、我推荐的建议、我附议的建议、我办理的建议。在高级查询功能中，可以按届次、年度、标题、关键字、主办单位、协办单位、答复类别、分送单位、承办单位、领衔人、满意度等项目查询。 5.统计分析子系统包括全部建议汇总表、分送情况统计表、人大建议汇总表、领衔情况统计表、建议交办情况表、人大代表考核表、承办单位考核表、经办人员统计表、签收回复统计表等。 6.系统管理子系统包括单位管理、用户管理、角色与权限管理、流程设置、调整建议编号、系统编码设置等。快速通道子系统包括快速登录、修改建议、修改回复、修改审查、修改交办等。 二、其它功能说明 （一）协办单位办理建议的问题 1．协办单位对协办件必须签收，在“办理进度”流程图的反映出签收时间和向主办单位提供办理意见的时间； 2．须有“协办意见”按钮，协办单位通过“协办意见”提供办理意见，代表也可通过网上了解协办单位的办理意见。“办理类型”应为“协办意见”。只要有一个协办单位不提供回复办理意见，该件建议均不算办结。 （二）主办单位可以对往年归档的B类件进行第2次回复。 （三）表格项目增加8种情况统计分类 1．按件数：依承办单位按建议总数、主办数、协办数、已签收、已答复、办复率、已办结、办结率进行统计（每项的累总数）； 2．按满意率：依承办单位按建议总数、满意件数、基本满意件数、不满意件数、满意率（每项的累总数）； 3．按类别：依承办单位按建议总数、A类件数、B类件数、C类件数进行统计（每项的累总数）。 4．按类型：人大代表建议按承办单位建议总数、个人建议件数、联名建议件数、代表团件数进行统计（每项的累总数）； 5．按联系方式：依承办单位按建议总数、电话协商件数、见面会商件数、未联系件数进行统计（每项的累总数）； 6．按签收顺序：根据时间段统计承办（主办、协办）单位建议总数，或者按主办件、协办件签收时间分别进行统计； 7．按领衔（附议）情况：含人大代表总数、领衔（附议）数、领衔（附议）建议号、通信地址、联系电话。 （四）未立案建议如果审查时选择了办理单位，承担单位可见建议内容并可以打印，但可以不签收、也不纳入考核统计。 （五）其它几个问题 1．在建议库查询建议提案时， “附件”下应该有一栏“立案”或“意见转送”标识（即能直观地看出是否立案）； 2．“交办意见”应显示为“主办单位：×××”、“协办单位：×××”（整个系统对主办、协办要有明确区分）； 3．统计汇总中“未办结建议”应可以链接； 4．管理员可对建议回复件类别、标题等答复内容进行修改； 5．人大代表可以进行第2次、第3次反馈意见，但网上统计只认最后反馈意见； 6．建议自动生成WORD文档，可以直接阅读，打印，回复； 7．管理员可以方便地对代表资料维护，进行各种组合查询、打印。 8．在撰写、审查、分送、交办、办理、反馈等环节，可以设置手机短信自动提醒下一环节的办理人员，可以手机短信督办单位签收、回复建议。 9．能够引用原建议系统数据库历史数据。 | 1 | 套 | |
2 | 政协提案网上办理系统 | 一、主要功能 1.政协提案网上办理系统包括政协提案、政协提案查询、统计分析、系统管理、快速通道等几个子系统。 2.系统角色包括：撰写提案、提案审查、提案分送、提案交办、提案签收、提案回复、提案反馈、提案查询等系统角色。不同的角色对应着不同的功能与权限。 3.政协提案子系统包括待办提案、在办提案、已办提案、批量审查、批量交办、领导批示、政协提案设置、短信督办等。 4.政协提案查询子系统包括政协提案库查询、我领衔的提案、我推荐的提案、我附议的提案、我办理的提案。 在高级查询功能中，可以按届次、年度、标题、关键字、主办单位、协办单位、答复类别、分送单位、承办单位、领衔人、满意度等项目查询等。 5.统计分析子系统包括全部提案汇总表、分送情况统计表、政协提案汇总表、领衔情况统计表、提案交办情况表、政协委员考核表、承办单位考核表、单位签收回复统计表、经办人员统计表等。 6.系统管理子系统包括单位管理、用户管理、角色与权限管理、流程设置、调整提案编号、系统编码设置等。快速通道子系统包括快速登录、修改提案、修改回复、修改审查、修改交办等。 二、其它功能说明 （一）协办单位办理提案的问题 1．协办单位对协办件必须签收，在“办理进度”流程图的反映出签收时间和向主办单位提供办理意见的时间； 2．须有“协办意见”按钮，协办单位通过“协办意见”提供办理意见，委员也可通过网上了解协办单位的办理意见。“办理类型”应为“协办意见”。只要有一个协办单位不提供回复办理意见，该件提案均不算办结。 （二）主办单位可以对往年归档的B类件进行第2次回复。 （三）表格项目增加8种情况统计分类 1．按件数：依承办单位按提案总数、主办数、协办数、已签收、已答复、办复率、已办结、办结率进行统计（每项的累总数）； 2．按满意率：依承办单位按提案总数、满意件数、基本满意件数、不满意件数、满意率（每项的累总数）； 3．按类别：依承办单位按提案总数、A类件数、B类件数、C类件数进行统计（每项的累总数）。 4．按类型：政协提案按承办单位提案总数、个人提案件数、联名提案件数、党派、专委会提案件数进行统计（每项的累总数）； 5．按联系方式：依承办单位按提案总数、电话协商件数、见面会商件数、未联系件数进行统计（每项的累总数）； 6．按签收顺序：根据时间段统计承办（主办、协办）单位提案总数，或者按主办件、协办件签收时间分别进行统计； 7．按领衔（附议）情况：含提案者总数、领衔（附议）数、领衔（附议）提案号、通信地址、联系电话。 （四）未立案提案如果审查时选择了办理单位，承担单位可见建议或提案内容并可以打印，但可以不签收、也不纳入考核统计。 （五）其它几个问题 1．“领衔情况统计表”应有组织（党派、团体、专委会）提案者。 2．在建议提案库查询提案时， “附件”下应该有一栏“立案”或“意见转送”标识（即能直观地看出是否立案）； 3．“交办意见”应显示为“主办单位：×××”、“协办单位：×××”（整个系统对主办、协办要有明确区分）； 4．统计汇总中“未办结提案”应可以链接； 5．管理员可对提案回复件类别、标题等答复内容进行修改； 6．提案者可以进行第2次、第3次反馈意见，但网上统计只认最后反馈意见； 7．提案自动生成WORD文档，可以直接阅读，打印，回复； 8．管理员可以方便地对委员库资料维护，进行各种组合查询、打印。 9．在撰写、审查、分送、交办、办理、反馈等环节，可以设置手机短信自动提醒下一环节的办理人员，可以手机短信督办单位签收、回复提案。 10．能够引用原提案系统数据库历史数据。 | 1 | 套 |
2、特殊要求：
投标人投标时作出书面承诺：为了保证整个系统的服务功能和兼容性，本项目“网上办理系统”必须与上级的系统实现无缝对接，项目实施时若不能实现无缝对接，则自愿放弃中标资格和接受责任追究。
3、商务要求
序号 | 内容 | 相关要求 |
1 | 服务期限/交货时间/工期要求 | 中标结果公告之日起5个工作日内完成，否则视为违约并自愿放弃中标资格和接受责任追究 |
2 | 履约、验收要求与标准 | 按照相关法律法规及政策的规定执行 |
3 | 款项支付方式、进度 | 合同约定 |
4 | 质保及后续服务要求 | 1.质保期一年，后续系统维护两年； 2.其他事项合同约定。 |
5 | 其他 | 1.业主单位指定地点完成本项目； 2.此次预算控制价包括：劳务、设施设备投入、系统成果、保险、代理、培训、税费等完成本项目所需的一切费用； 3.中标后产品合格证和使用说明书随货同行（如涉及）。 |
4、其他事项：无
5、特别说明：
①项目属于国家规定的优先、强制要求范围的，应在需求中依法体现优先、强制相关规定；
②以上打★号的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离；打△号的为本次招标项目的主要产品；
③如要求提供投标样品的，样品哪些具体项不允许有负偏离可予以★明确。
五、报名时间和方式：
2018年5月3日至2018年5月4日9:00-12:00■13:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）在万源市人民政府办公室现场报名（投标资格不能转让）。
报名时须提供以下资料：
1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照（原件，复印件加盖投标人鲜章）
2、单位介绍信（原件，严格按照范本提供）
3、经办人身份证（原件，复印件加盖投标人鲜章）
4、谈判保证金缴纳依据（金额：4000.00元；大写：肆仟元整）
备注：报名资料核准后成功缴纳谈判保证金方可登记报名，且本项目报名截止时间后无正当理由放弃投标的谈判保证金将不予退还。
六、投标截止时间和开标时间：2018年5月8日9:30时（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点（投标文件正本一份副本二份；统一用A4幅面纸印制，不含图纸；装订成册，不得使用合页；在规定的地方签字、盖章，正本必须加盖骑缝章；正本和副本包装在一个密封袋内，密封袋上标明项目名称、投标人名称）。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
七、投标文件格式及相关要求（附后）
八、开标地点：万源市人民政府办公室。
九、本项目在中国万源（http://www.wanyuan.gov.cn）官网上以公告形式发布。
十、联系方式
业 主：万源市人民政府办公室
联 系人：蒲先生
联系电话：13698117637
万源市人民政府办公室
2018年5月2日
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