今年以来，万源市抓紧抓实扶贫领域作风建设，全力构建明责、督责、问责体系，从内至外、从上至下，全面转作风、全力促实效，为打好脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
推行“3+5”模式，双管齐下明责定责
三张清单明责定责。一是列出责任清单，制定《脱贫攻坚责任制实施细则》、《帮扶工作手册》，细化职责要求，层层签订责任书，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系；二是列出时间清单，明确春夏两季攻坚80个贫困村基础设施建设任务和15406户民生保障任务，秋冬两季决战2019年基础设施建设任务，制定每日亮进度、每月一督查、每月一评赛、半年一验收的超常推进工作机制；三是列出民意清单，以民意测评表、电话调查、微信互动等方式，坚定“一路二住三致富，关键是看群众满意度”的工作导向，进一步明确良好作风是抓好脱贫攻坚的硬性指标。
五方主体明责定责。一是用好1个指挥棒。明确脱贫攻坚领导小组和脱贫攻坚办总指挥职责，定期召集乡镇部门现场研讨全市脱贫举措，定期通报工作进度，全力查找问题短板，强力推进工作进度。二是激活4股主力军。激活扶贫专项主力，整合交通、水务、农业、易地扶贫搬迁等涉农资金10.78亿，全面启动实施住房建设、危房改造、道路、电力、饮水等基础设施建设和教育、医疗、文化等公共服务项目建设；激活“5+2”“3+2”帮扶主力，严格落实“蹲点帮扶”“爱心帮扶日”等要求，进村入户分类指导、因户施策；激活乡镇扶贫主责主力，严格执行“日报告”制度，抓紧抓实进度安排、人力调配、资金使用相关工作；激活社会帮扶主力，深入开展“扶贫攻坚—人大代表在行动”、政协委员“我为扶贫攻坚做件事”、工商联“万企帮万村”、“民营企业结对30个深度贫困村”等活动。
健全三项机制，动真碰硬督责促责
健全“廉洁风险防控”机制。大力实施以“廉洁机关”“廉洁社区”“廉洁医院”“廉洁学校”“廉洁村”为内容的廉洁细胞工程，在各单位、各行业、各村均成立监督管理委员会，动态监督脱贫攻坚重大事项决策、工程项目建设、扶贫资金管理等工作，定期查找风险防控点，制定防控举措。
健全“联动督导检查”机制。一是对3个边远乡镇脱贫攻坚工作开展省、市、县三级联动督查；二是组建5个专项督查组，深入52个乡镇，开展项目推进全覆盖督查；三是组建52个督查小分队，开展脱贫攻坚住房安全保障全覆盖督查；四是深入开展扶贫项目资金大检查，采取自查自纠、重点检查、专项检查相结合的方式，实现扶贫资金监督检查工作全覆盖。
健全“全民监督管理”机制。一是多部门开展“信访赶场”，组织市纪委、市扶移局、市群工局等部门负责人，分赴52乡镇开展脱贫攻坚“信访赶场”活动，把办公室搬到场镇，围绕易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、危房改造、道路建设等事项，深入访民情、解民忧，做到“事事有回音、件件有落实”。二是全方位畅通全民监督，借助政务公开、村务公开等平台，晾晒扶贫资金、惠农资金兑现、民生保障、项目建设等事务，给百姓一本“明白账”。三是全媒体聚焦“阳光问廉”。开通全媒体直播节目《阳光问廉》，设置“关注民生资金”专题，聚焦作风问题，解剖典型，现场问廉，形成震慑。
突出“三个着力”，从严从实追责问责
着力壮大督办队伍。一是落实30个县级领导脱贫攻坚“一岗双责”，强化分管领域和联系乡镇的脱贫攻坚督导；二是充实市委4个巡察组工作力量，把脱贫攻坚作为巡察“硬性指标”；三是组建7个片区党建工作联系站，构成全市“四级联动”的抓党建促脱贫攻坚体系，落实686名工作人员职责；四是根据脱贫攻坚推进情况，组建专项督导组，进村入户开展督导工作，形成全方位、立体式督办工作格局。
着力完善问责办法。一是制定《万源市扶贫开发工作问责办法》，强力整治作风不实、履职不力者，视其具体情形，给予通报批评、诫勉谈话、停职检查、免职等处理和党纪政纪处分；二是研制《深化落实“两个优先、两个不用”八条措施》，将脱贫攻坚的查核对象扩大到基层党组织，凡查核结果为“不够到位”的，严明3个月影响期，凡查核结果为“不到位”的，严明6个月影响期；三是完善《万源市超常推进脱贫攻坚十条奖惩措施》，设置11项奖励办法和22项惩处规定，打响检兵验将冲锋战。
着力从严追究到人。一是严格问责程序，对推进脱贫攻坚措施不实、工作不力、效果不好、评价不高的，按照批评教育、谈话提醒、纪律处分“三个程序”，进行问责处理；二是公开揭短亮丑，在万源电视台开设脱贫攻坚“曝光台”，对“末位”乡镇党委书记及相关部门主要负责人实行“三三式”公开检讨，每次检讨不少于3分钟，每天播3次，连续播3天，着力变“亮丑”压力为“补短”动力。三是从严问责到人，去年以来，全市开展脱贫攻坚督查7次，查处脱贫攻坚领域违纪违法案件91件91人，点名道姓通报20人，组织处理35人。
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