各村(社区)、乡级各部门:
为加强全乡党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸,持续深化作风建设,着力整治基层“微腐败”,教育和引导全乡广大党员干部牢固树立以人民为中心的理念,维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,不断提升人民群众的获得感满意度。根据中共万源市纪委、万源市监委《关于开展“民情大走访、民诉大化解、民生大改善”主题活动的通知》(万市责办〔2018〕6号)要求,乡党委、政府决定开展“民情大走访、民诉大化解、民生大改善”主题活动,现制定如下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省纪委十一次二次全会和市纪委三次全会安排部署,大力弘扬“六大作风”,着力解决“六大问题”,坚持“民有所呼、我有所应,我有所为、民有所知”,护航脱贫攻坚和绿色崛起,以“民情大走访、民诉大化解、民生大改善”为主题,进一步转变干部作风和工作方式,直面问题不绕道、回应关切不推诿,打通联系服务群众“最后一公里”。
二、目标任务
持续深化全市纪检监察系统“两讲一监督”和“征询民意清风行动”,坚持“市、乡、村”三级联动,全市各级党员干部重点对脱贫攻坚、环境保护、征地拆迁、低保评议、惠民资金、政务服务等领域进行走访,真正实现党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、发展环境在一线优化,持续提升群众获得感,树立党委政府清正廉洁、党员干部公道正派形象,努力实现全市党风廉政建设社会评价满意度排名提档升位。
三、加强领导
为切实把“民情大走访、民诉大化解、民生大改善”主题活动摆上重要议事日程,切实履行党风廉政建设责任制职责,现特成立“民情大走访”活动领导小组:
组 长:石庆明 乡党委书记
副组长:孙 钟 乡党委委员、乡纪委书记
成 员:张安邦 乡党委委员、乡长
王永茂 乡党委委员、乡人大主席
郑宗泉 乡党委委员、副乡长
孟勇贤 乡党委委员
马治忠 乡纪委委员、乡农技推广站站长
邓合平 乡综治办主任、乡文广站站长
苟中军 乡司法所副所长
秦 熙 乡纪委工作人员
王家仁 五红社区党支部书记
邹世萩 白果树村党支部书记
晏成芳 陈家河村党支部书记
毕朝东 木马寺村党支部书记
徐朝荣 邓徐坝村党支部书记
李祖怀 郑家坪村党支部书记
领导小组办公室下设乡纪检办,由孙钟同志任办公室主任,秦熙同志具体负责处理日常事务。
四、工作措施
(一)开展民情大走访
1.包片结对走访。实行党员干部“包片”负责工作机制,乡干部包村(社区),村(社区)干部包村民小组。
乡干部包村(社区):
五红社区:王永茂 任 敏 吴世斌 郭 兰
白果树村:王永茂 王 毅 辜浩波
陈家河村:孟勇贤 王 杰 苟中军 王合敏
木马寺村:孟勇贤 高继梅 曾 廷
邓徐坝村:孙 钟 马治忠 卢 伟 邱 杨 刘 鹏 邵 玉 袁 娇
郑家坪村:郑宗泉 邓合平 秦 熙 张 渊 王春露
村(社区)干部包村(居)民小组:
五红社区刘家河组:肖国强
陈家坝组:王家仁
白果坝组:李文双
白果树村青龙咀组:邹世萩
向家沟组:王 毅 李关权
高桥组:马金兰
秦家湾组:王林昌
陈家河村孟家院子组:晏成芳 王德贵
陈家河组:邓德军 何 琼
段家石教组:何美德
杨家院子组:邓兴强 周大贵
木马寺村大石坝组:毕朝东
丁家梁组:李文国
唐家沟组:刘生国
柿子坪组:孟大松
田坝组:毕朝东
邓徐坝村侯家湾组:徐朝荣
代家湾组:李生春
谢家沟组:李生春
下龙坑子组:宋其元
上龙坑子组:宋其元
洪河坝组:赵维成
吕家坪组:赵维成
龙家湾组:代以华
冯家沟组:代以华
郑家坪村老厂组:李祖怀
灯笼坪组:李祖怀
熊家河组:徐平国
赵家山组:徐平国
杨家山组:王平
田坝河组:王平
郑家坪组:王平
乡党员干部每半月、村组干部每周至少开展一次走访,做好“民情大走访”及“征询民意清风行动”台账登记工作,广泛征求和收集群众意见建议。党员干部要将干群“廉心卡”张贴到户,主动公布包片结对干部姓名、职务、联系方式、各级纪检监察信访举报电话等信息。各级党组织和党员干部要把开展“民情大走访”与脱贫攻坚结对帮扶和“走基层”活动相结合,实现走访全覆盖。
2.宣传引导走访
①标语宣传。场镇、村(社区)各不少于1副宣传标语(邓徐坝村、郑家坪村利用LED宣传)。
② 广播宣传。场镇、各村(社区)要充分利用“村村响”“大喇叭”“流动宣传车”等重点宣传开展此次活动的目的和措施、诉求渠道、举报电话、党风廉政建设社会评价只是,每周不少于1次。
③网络宣传。充分利用“廉洁万源”网站、“万源发表”、“廉洁万源”微信公众号、政府门户网站等平台,适时发布此次主题活动开展情况的动态信息及党风廉政建设社会评价知识,每月不少于2条。
(二)开展民诉大化解
1.解释疏导一批。利用“挎包宣传”小分队、“综治110”等平台,针对民情走访中发现的因信息不公开、不透明、不对称等造成群众误解的问题,要耐心地做好解释工作;短时间内无法解决的问题要明确解决的时间表和路线图;对尚无政策支持的问题或历史遗留的问题,要向群众讲清政策,争取理解支持;针对邻里矛盾纠纷,乡党委政府要及时、主动介入,会同派出所、司法所开展调解工作。
2.督导解决一批。集中开展“信访大起底”活动,对受理的复杂信访问题进行一次全面梳理,建立详细档案。对信访积案开展集中会诊,科学制定处置方案,督促相关部门限期解决一批。
3.严肃查处一批。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待。对群众信访集中、反映强烈的脱贫攻坚、环境保护、低保评议、易地搬迁、危房改造、惠民资金落实、村霸“黑恶”势力等突出问题以及各级党员干部不作为、慢作为、乱作为等作风问题,乡纪委要结合“双破双立”行动予以从严从快查处并通报曝光,同时通过门户网站、群众会、院坝会、“村村响”等形式向群众反馈查处情况。
4.跟踪反馈一批。对书记信箱、市长信箱举报件的处理结果,要及时通过电话或当面通报等方式向当事人反馈。对群众举报的、调查属实的违纪违法问题,相关人员的党纪政务处分情况要通过召开支部会、职工会、群众会等形式予以反馈。对实名举报的,要向举报人通报调查处理情况。
(三)开展民生大改善
1.作风建设保障民生改善。要深入基层开展调查研究,摸准摸实群众急需解决的民生困难,对群众的承诺立说行、立说立改、善始善终、善作善成,反对表态拍胸脯、决策拍脑袋等官僚主义,反对中看不中用、虎头蛇尾等形式主义。
2.协同联动保障民生改善。各部门、各村(社区)要树立大局意识,服务民生,凝聚攻坚克难工作合力。按照谁主管谁牵头谁负责的原则,合力解决过去想解决应解决而未解决的民生问题。
3.政务公开保障民生改善。综合运用政务村务公开栏公开、互联网公开等方式,稳步推进党的建设、脱贫攻坚、社会救助、就业创业、保障性住房、环境保护、教育卫生、食品药品、基础设施改善等信息公开。
4.专项督查保障民主改善。对群众反映强烈的涉及水、电、路、通信等方面的问题,要及时归纳梳理,及时向群众公开办理情况。对两代表一委员提出的涉及民生的问题,要督促牵头部门迅速半截。