各村(社区):
为保护好人民群众合法利益,维护经济金融秩序和社会稳定,根据万处非领办〔2018〕11号文件精神要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求
贯彻落实万处非领办〔2018〕11号文件要求,结合我镇实际,坚持重点整治与源头治理相结合,清理排查与依法打击相结合,稳步推进 、全面排查,分类化解非法集资风险,着力完善监管措施,坚决遏制非法集资蔓延势头,维护我镇经济金融秩序和社会稳定。
二、工作目标
全面排查与重点排查相结合、新发案件排查与原发案件排查相结合、风险排查与加强处置相结合。摸清辖区内案件数量、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果和处置情况,提出处置预案。
三、组织领导
成立以镇长冯小华同志为组长,副书记吴汝波、副镇长陈开元为副组长,安办主任贺信全、民政办主任胡丹、农经站长熊廷全、财政所长陈润峰为成员的非法集资风险专项排查工作领导小组,统一组织协调非法集资风险排查工作。领导小组下设办公室,由陈润峰兼任办公室主任,成员由李建成、陈远超组成,负责日常事务处理。各村、有关单位要严格按照风险排查的时间安排和目标要求,加强宣传教育,组织广大干部群众学习处置非法集资的法律政策,深刻领会和掌握各项规定,引导和组织广大群众积极配合风险排查工作。
四、排查范围
1、投融资中介机构:包括投资咨询、财富管理、第三方理财、担保等等。
2、互联网金融行业企业:网络借贷平台、第三方支付、众筹平台等等。
3、资金密集型行业企业:包括私募股权投资、电子商务、租赁、地方交易场所、商贸、网络科技等等。
4、高风险社会组织:包括涉农互助合作组织、养老机构、民办院校、重点工程等等。
五、排查范围
对本镇辖区是否涉嫌非法集资的情况进行重点排查。
六、实施部骤
(一)动员部署阶段(5月下旬)。召开会议,研究方案,部署专项排查活动。
(二)活动实施阶段(6月上旬至中旬)。各村、镇直各单位要组织力量,对本辖区进行全面排查,全面摸清非法集资风险规模、案件数量、隐案情况、区域分布、发案特点等底数。对于跨区域经营的企业,要多沟通,多联系。对于排查出的线索,要建立风险管理台账,并于7月1日前将台账报镇财政所。
(三)总结汇总阶段(6月下旬)。及时汇总信息、全面摸排陈案,按时上报情况。
七、工作要求
(一)加强组织领导,落实排查工作
各村、镇直各单位一是要高度重视非法集资风险专项排查工作,认清非法集资的危害,加大打击力度;二是要加强对本辖区、本行业非法集资风险排查工作的组织领导,要按照排查工作要求和排查方案,确保排查工作落实到位。
(二)明确职责任务,做好督促检查
围绕排查工作目标,明确任务,落实责任,加强组织协调,加强沟通配合,加强督促检查;建立健全处置非法集资风险排查工作的岗位职责,完善领导机制、责任机制、协调机制等工作规范,落实风险排查责任,明确职责,确保处置非法集资风险排查工作有人管、有人抓。镇人民政府将对非法集资风险排查工作进行检查和督促,并适时对风险排查情况进行抽查,对排查工作中出现的新情况、新问题、重大问题以书面形式及时报送县防非办。
(三)及时报送材料
及时报送材料。各村(社区)、镇直各单位对非法集资风险排查情况要形成书面报告(内容包括:案件数量、分布情况、发案特点、主要方式范围、风险状况、危害后果和处置情况,于7月4日前报镇分管同志处。