万源市庙坡乡人民政府关于《庙坡乡惠农惠民财政补贴资金“一卡通”管理问题专项自查工作方案》的通知 - 财政资金

根据万源市财政局关于《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》（万财监督〔2018〕17号）及补充通知的相关文件要求，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

针对惠民惠农财政补贴资金发放中出现的违规代管、扣留“一卡通”，拖延发放、滞留资金、贪污挪用、虚报冒领，资金分配以权谋私、优亲厚友等突出问题，在全乡范围内开展自查，全面摸清“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况，确保资金及时。足额发放到群众手中，充分发挥补贴资金作用。

二、自查范围和内容

（一）自查范围

2017年1月至2018年5月底的耕地地力保护补贴资金、困难群众救助补贴资金等共29项资金（附件1）“一卡通”管理情况、资金发放管理情况。

（二）自查内容

主要包括以下几个方面：

1.全面清理“一卡通”办理、管理、使用情况，核实每户每人有几张卡，如何保管使用，是否存在他人代为保管等问题。

2.逐户核查群众应享受惠民惠农补助项目、具体补助标准和资金到人到户等情况，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助等问题。

3.逐项检查补贴资金是否按照规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。

4.全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分等违纪违法行为。

三、工作安排

（一）成立工作组。成立庙坡乡惠农惠民财政补贴资金“一卡通”管理问题专项自查工作组，由党委书记尹鹏、乡长潘绍国任组长，人大主席秦光成、纪委书记肖钟伟、副乡长陈邦熬、陈国芝任副组长，财政所牵头，各站所及各村村支两委负责人为成员，结合当前民情大走访、民诉大化解、民生大改善活动对各自领域的检查项目的基本情况进行核实，并上报相关情况。

（二）全面开展自查（本方案下发之日起至7月8日）

1.相关站所负责人根据实际情况填报惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理基本情况表（附表1）；

2.各驻村工作小组汇同各村按照本方案的要求，各驻村负责人为责任人，细化分工，落实要求，认真组织自查，自查面必须达到100%。务必进村入户、逐户逐人、一个不漏地摸清“一卡通”保管使用及补贴资金到户情况并填写入户台账。各村对自查中发现的问题，必须立即纠正，及时清退、追缴资金，并按要求认真填报表格（附件2），挖掘典型案例。

3.各站所及各村须于7月8日前将基本情况表（附件1）、入户台账、问题统计表（附件2）及典型案例的纸质版及电子版交财政所，由财政所负责及时汇总于7月9日前上报财政局。

四、工作要求

（一）务必高度重视。各站所及各村要高度重视本次专项治理工作，要把此项工作作为当前的一项大事来抓，充分依靠村、社全体干部，并大力宣传发动广大群众积极参与，集中力量、集中时间、扎实认真开展此项工作。对本次工作重视不够、工作不力、效果不佳的站所及村，将严肃追责。

（二）按时报送材料。各站所及村要把握好工作进度和时间节点，扎实有序地开展自查工作，按要求填报相关表项，按时报送、不得延误。

庙坡乡惠农惠民财政补贴资金“一卡通”

专项自查工作任务一览表

序号	项目资金名称	责任领导	具体责任部门	具体责任人	备注
1	耕地地力保护补贴资金	秦光成	农技站	吕正文
2	前一轮退耕还林直补退耕农户资金	秦光成	林业站	张国兰
3	新一轮退耕还林直补退耕农户资金	秦光成	林业站	张国兰
4	集体和个人所有森林生态效益补偿资金	秦光成	林业站	张国兰
5	农机购置补贴资金	秦光成	农技站	吕正文
6	农村危房改造补助资金	陈邦熬	村规办	刘渊
7	大中型水库移民后期扶持资金
8	困难群众救助补助资金	陈国芝	民政	吕正文
9	社会救助救济补助资金	陈国芝	民政	吕正文
10	自然灾害生活补助资金	陈国芝	民政	吕正文
11	优抚补助资金	陈国芝	民政	吕正文
12	城乡医疗救助资金	陈国芝	民政	吕正文
13	重度残疾人生活补贴资金	陈国芝	残联	马德翠
14	困难残疾人生活补贴资金	陈国芝	民政	吕正文
15	农村部分计划生育家庭奖励扶助制度	陈国芝	计生办	马德翠
16	计划生育家庭特别扶助制度	陈国芝	计生办	马德翠
17	中职助学金	陈国芝	脱贫办	熊艳
18	建档立卡中职学生特别补助	陈国芝	脱贫办	熊艳
19	建档立卡贫困本专科（含高职）学生特别资助	陈国芝	脱贫办	熊艳
	学费资助	陈国芝	脱贫办	熊艳
	生活补助	陈国芝	脱贫办	熊艳
20	普通高中助学金	陈国芝	脱贫办	熊艳
21	困难大学生就业帮扶补助资金	陈国芝	脱贫办	熊艳
22	县级教育扶贫救助基金	陈国芝	脱贫办	熊艳
23	“雨露计划”专项补助	陈国芝	脱贫办	熊艳
24	地质灾害避险搬迁	陈邦熬	村规办	陈实琦
25	人居环境改善	陈邦熬	村规办	陈实琦
26	易地扶贫搬迁	陈邦熬	村规办	陈实琦
27	五小庭院经济	秦光成	农技站	吕正文
28	大学生创业就业补助	陈国芝	脱贫办	熊艳
29	贫困劳动力技能培训补贴	陈国芝	脱贫办	熊艳

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