为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》等系列文件精神,加快推动我市去杠杆改革工作,我市将推广运用PPP模式作为深化改革的重要任务来抓,多措并举,在公共服务和基础设施建设投资领域引入了一大批高水平的社会资本,有效的激活了民间投资活力,带动了一大批有效投资。
截止2018年6月,全市累计实施PPP项目4个,投资总额51.51亿元。其中:万源至八台快速通道建设项目、万源市污水处站及配套管网项目、城市建设项目均已成功组建项目公司,并分别于2017年9月25日、2017年12月8日、2018年5月15日开工建设,道路建设项目项目公司正在组建中。通过政府和社会资本合作,政府与社会资本优势互补,以最有效的成本为公众提供高质量的服务。
一、组织领导突出一个“强”字。成立了以市委副书记、市长倪欣为组长的万源市政府与社会资本合作(PPP)工作推进领导小组,负责统筹和协调全市PPP工作。
二、项目选择突出一个“优”字。根据我市经济社会发展需要,结合PPP项目运作特点,优先选择PPP模式运用较为广泛、操作相对成熟的公共服务和基础设施建设项目采用PPP模式。
三、项目实施上突出一个“严”字。一是“一案两评”评审关。严格按照PPP项目实施的有关规定做好一案两评”的评审,严格将已实施的PPP项目的财政支出控制在一般公共预算支出的10%以内。二是严把采购关。严格按照政府采购相关程序采购社会资本方,并在省政府采购网上公开采购信息,同时加强对采购过程的监督,确保了采购的公开、公平、公正。三是严把建设关。严格按照国家财政部、发改委等部委的政策文件精神对PPP项目进行管理,建立了项目定期报送机制,要求实施机构建立项目台账,细化责任到人,对于项目推进中存在的问题,及时召开会议商讨,提出具体的解决办法和措施,全力推进项目实施。四是严把信息公开关。积极做好PPP项目信息收集、整理、应用、公开和共享,加快录入、审核和上报进度,按照上级的要求,指定专人及时将万源市PPP项目录入财政部PPP综合信息平台并及时更新上传项目进展情况资料。